在全市政银企联席会议上的讲话同志们：这次会议，主要任务是深入学习贯彻中央和全省民营企业座谈会会议精神，研究部署我市民营企业融资服务工作。刚才，有关部门、部分银行机构就进一步强化民营企业。
同志们：
这次会议，主要任务是深入学习贯彻中央和全省民营企业座谈会会议精神，研究部署我市民营企业融资服务工作。刚才，有关部门、部分银行机构就进一步强化民营企业金融服务提出了很好的工作措施，两家民营企业代表在发言中也提出了一些很好的意见建议，希望有关部门认真研究、抓好落实。下面,就进一步做好全市民营企业融资服务工作，我讲四点意见：
一、提高政治站位、凝聚思想共识，深刻认识做好民营企业融资服务工作的重要性和紧迫性
XX月X日，习近平总书记主持召开民营企业座谈会并发表重要讲话，充分肯定民营经济的重要地位和作用，深入分析了当前民营经济发展遇到的困难和问题，提出了六个方面的政策举措。XX月X日，省委书记刘家义同志主持召开全省民营企业座谈会，围绕解决民营企业面临的问题，提出了五条有针对性的措施。XX月XX日，市委书记张术平同志在全市民营企业现场办公会上强调，全市各级各部门要深入学习贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，全面落实全省民营企业座谈会部署要求，坚定信心、破解难题，强化保障、优化环境，齐心协力推动民营经济高质量发展。各级各有关部门、各金融机构要把深入学习领会中央、省、市会议精神作为当前的一项重要工作，提高政治站位，强化责任担当，切实提升对民营企业的服务水平。
众所周知，民营经济已经成为推动我国发展不可或缺的力量，成为创业就业的主要领域、技术创新的重要载体、国家税收的重要来源。从我市情况看，截至20XX年底，全市非公有制经济市场主体达到XX.X万户，占市场主体总量的XX.X%，其中非公企业突破XX万户；非公有制经济增加值超过XXXX亿元，占全市生产总值的比重达到XX.X%；非公有制经济贡献了全市XX%的税收，提供了XX%的就业岗位；形成了一批具有重要支撑带动作用的骨干企业、一批富有特色和竞争力的成长型中小企业，造就了一批视野宽阔、敢打敢拼、激情创业的高素质优秀民营企业家，在促进经济社会发展方面发挥了重要作用。
当前，我国经济正处于转方式调结构、转换增长动力的攻关期，民营企业作为新旧动能转换的重要力量，面临着较大的转型升级压力，融资难、融资贵的问题仍然较为突出。从前期的调研情况看，当前我市民营企业在融资方面面临的问题主要表现在以下方面：一是企业融资渠道狭窄。当前，民营企业融资仍以间接融资为主，银行信贷是主要渠道。大多数中小企业受经营规模、自身条件等因素制约，难以通过发行股票或债券的方式直接融资，融资方式有限。二是银行存在惜贷限贷行为。部分民营企业，尤其是中小企业规模较小，缺乏足值有效的抵质押品，且银企双方信息不对称、难以提供必要的融资担保，加上其贷款普遍额度小、时间短、频次高，银行不敢贷、不愿贷。三是企业融资成本偏高。各级各有关部门和单位要高度重视当前民营企业特别是中小微企业面临的融资问题，深化政银企合作，狠抓政策落实，切实把各项惠企政策宣传好、落实好，最大限度发挥政策效力，帮助企业化解融资难题。
二、政府部门要积极搭建平台，强化政策扶持，为民营企业营造良好的融资环境
围绕解决民营企业融资难题，各级各有关部门和单位要把强化银企对接、加大政策扶持作为重要抓手，进一步提升政务服务水平，不断优化民营企业融资环境。
一要搭建银企融资对接平台。沟通对接是增进银企互信，提升融资效率的重要方式之一。前期，我们通过召开政银企联席会议、开展银企走访活动等多种形式，有效促进了银企互信和信贷投放。下步，市金融办要进一步发挥好政银企联席会议办公室的协调推动作用，会同联席会议各成员单位进一步完善银企信息双向通报机制，定期向金融机构推介企业融资项目，向企业通报金融政策、金融产品。市中小企业局、人民银行市中心支行、烟台银监分局要充分利用省融资服务网络平台、应收账款融资平台和中小企业融资服务网络平台，会同各县市区及有关部门组织企业通过网络平台发布融资信息，结合企业融资情况，定期组织开展银企对接活动，积极打造“线上”“线下”相结合的银企对接模式。
二要抓好有关惠企政策的落实。近期，中央、省密集出台了一系列政策文件，其中就缓解民营企业融资难、融资贵提出了具体的扶持措施，包括四次降准、减税降费、设立企业债券融资支持工具、增加贷款贴现等多个方面。各县市区政府、市直有关部门要切实做好各项政策的宣讲工作，要让广大民营企业听得到、用得上这些政策。围绕推动民营企业高质量发展，省政府出台了《关于支持民营经济高质量发展的若干意见》，一共XX条措施，各有关部门要根据职责分工，抓紧研究制定具体的实施细则，市中小企业局要牵头做好汇总，尽快研究出台我市相关意见，确保各项政策在我市落地、落实。
三要积极拓宽民营企业融资渠道。在有效推动银企对接的同时，要着眼于打造多元化融资机制，帮助民营企业拓宽融资渠道。市金融办要加快推动小额贷款公司、民间融资机构等地方金融组织建设，通过政策支持、监管推动等措施引导其不断加大对民营企业的资金支持。市经信委、金融办要继续做好规范化公司制改制工作，认真落实支持企业进入资本市场融资的各项扶持措施，推动符合条件的民营企业通过上市、挂牌进入资本市场融资发展。市财政局、金融办要加快推进区域性基金管理中心建设，不断完善扶持配套政策，加大招引力度，实现基金集聚发展，通过风险投资、股权等多种方式为我市民营企业发展提供支持。人民银行市中心支行要落实好民营企业债券支持工具和民营企业股权融资支持工具，积极支持民营企业通过发行债券或股权进行融资。
四要稳妥做好企业金融风险防范化解工作。各县市区要切实履行风险处置第一责任，进一步完善金融风险监测预警和防范处置机制，准确掌握辖区内企业风险状况，加强与风险企业的沟通对接，按照“一圈一策”“一企一策”的原则，制定风险防控化解方案，采取有效措施帮助企业破圈断链。市财政局、金融办等部门要推动我市支持民营企业发展基金尽快发挥作用，对产品有市场、发展前景好但存在短期流动性困难的上市公司和公司治理规范的民营企业给予资金帮扶。市经信委、财政局要进一步扩大市级信贷周转资金规模，各县市区政府也要加大投入，建立县级信贷周转资金，帮助符合条件的中小民营企业提供贷款周转支持。
