党课讲稿：以总书记法治思想引领中国特色社会主义法治建设

文章导读

党课讲稿：以总书记法治思想引领中国特色社会主义法治建设 2017年，党的十九大报告提出重大理论创新成果——A新时代中国特色社会主义思想。2020年11月16日至17日召开的中央全面依法治国工作会。

 

 

2017年，党的十九大报告提出重大理论创新成果——A新时代中国特色社会主义思想。2020年11月16日至17日召开的中央全面依法治国工作会议首次提出A法治思想。作为A新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，A法治思想是中国特色社会主义法治建设的指导思想。

一、A法治思想的形成

2020年，党的历史上首次召开的中央全面依法治国工作会议，将A法治思想明确为全面依法治国的指导思想。“全面依法治国”是“四个全面”战略布局的重要组成部分。

A法治思想是马克思主义法治理论中国化时代化的最新成果，是中国特色社会主义法治理论的重大创新发展，是A新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是新时代全面依法治国的灵魂和旗帜、根本遵循和行动指南，是党和人民处理新时代法治问题的根本立场、观点和方法。

（一）A法治思想的产生背景：从社会主义法制到社会主义法治

制定新中国第一部宪法——“五四宪法”

1949年9月29日，中国人民政治协商会议第一届全体会议通过的具有临时宪法作用的《中国人民政治协商会议共同纲领》，确立了新中国的国家政权制度， 包括国体和政体，明确提出在我国实行人民代表大会制度，奠定了新中国初期 国家根本政治制度的法律基础。

1953年1月13日，中央人民政府委员会举行第二十次会议，讨论召开全国人民代表大会会议和制定宪法的问题。1953年12月24日，毛泽东同志带着宪法起草小组成员从北京乘坐专列到达杭州。1953年12月28日至1954年3月14日，毛泽东同志率领宪法起草小组成员，在西子湖畔度过了77个日夜，起草了宪法草案初稿，史称“西湖稿”，为新中国第一部宪法的正式诞生奠定了重要基础。2016 年12月4日，在第三个国家宪法日到来之际，位于浙江省杭州市北山路84号大院的“五四宪法”历史资料陈列馆正式开馆。该馆面积756平方米，主要由序厅、复原陈列和主题陈列三个部分组成，生动地展现了党领导人民制定宪法、实施宪法的真实历程和光辉业绩。

1954年9月20日，第一届全国人民代表大会第一次会议通过了《中华人民共和国宪法》。这是我国历史上第一部社会主义类型的宪法，是中国人民经过长期斗争而得来、由人民亲手制定、保障人民当家作主的根本法。

培养政法人才1952年，刚刚迈入法制建设和政权建设轨道的新中国迫切需要大量新型高级政法人才，迫切需要大力推进新型高等法学教育向着体系化和规模化方向发展。当时，已有48年历史的北京大学法律系和清华大学政治系，燕京大学法律系、政治系和辅仁大学社会学系合并组建后诞生了中国政法大学的前身——北京政法学院。钱端升参与了北京政法学院的建校筹备工作并担任首任院长，为北京政法学院的创立和发展作出了重要贡献。

钱端升是当时非常有名的法学家，曾与王世杰合著《比较宪法》，该书在学界享有盛誉。在“五四宪法”起草期间，钱端升作为法律顾问参与其中。

加快立法进程

1978年12月13日，邓小平同志在中央工作会议闭幕式上作了重要讲话。他 指出：“为了保障人民民主，必须加强法制。必须使民主制度化、法律化，使 这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人的看法和注意力的改变 而改变。现在的问题是法律很不完备，很多法律还没有制定出来。往往把领导 人说的话当做‘法’，不赞成领导人说的话就叫做‘违法’，领导人的话改变 了，‘法’也就跟着改变。所以，应该集中力量制定刑法、民法、诉讼法和其 他各种必要的法律，例如工厂法、人民公社法、森林法、草原法、环境保护法、劳动法、外国人投资法等等，经过一定的民主程序讨论通过，并且加强检察机 关和司法机关，做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。”

党的十一届三中全会以后，我国加快了立法进程。1979年6月18日至7月1日， 五届全国人大二次会议在北京举行。在人民代表大会制度的历史上，这是一次 具有标志性意义的大会。它以选举法、地方组织法、人民法院组织法、人民检 察院组织法、刑法、刑事诉讼法、中外合资经营企业法等七部法律的制定，书 写了一段立法传奇。

2011年3月10日，全国人大常委会委员长吴邦国在向十一届全国人大四次会议作全国人大常委会工作报告时郑重宣布：“目前，涵盖社会关系各个方面的法律部门已经齐全，各法律部门中基本的、主要的法律已经制定，相应的行政法规和地方性法规比较完备，法律体系内部总体做到科学和谐统一。一个立足中国国情和实际、适应改革开放和社会主义现代化建设需要、集中体现党和人民意志的，以宪法为统帅，以宪法相关法、民法商法等多个法律部门的法律为主干，由法律、行政法规、地方性法规等多个层次的法律规范构成的中国特色社会主义法律体系已经形成，国家经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设的各个方面实现有法可依。”

中国特色社会主义法律体系可以从“1+7”来领会把握。“1”是指宪法， “7”是指在宪法之下主要分为宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法。

推进全面依法治国2012年12月4日，A总书记在首都各界纪念现行宪法公布施行30周年大会上指出：“我们要更加自觉地恪守宪法原则、弘扬宪法精神、履行宪法使命”， “全面贯彻实施宪法，是建设社会主义法治国家的首要任务和基础性工作”。

2014年10月，中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议召开，审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）。这是中国共产党历史上第一次以法治为议题的中央全会。党的十八届四中全会制定了推进全面依法治国的顶层设计、路线图、施工图。

第一，《决定》明确提出全面推进依法治国的总目标，即建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。