【党课讲稿】新时代中国共产党维护国家安全的主要成就与基本经验
摘要：党的十九届六中全会系统总结了党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央团结带领广大人民群众推动党和国家事业取得的历史性成就，作出国。
摘要：党的十九届六中全会系统总结了党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央团结带领广大人民群众推动党和国家事业取得的历史性成就，作出国家安全得到全面加强的历史性判断。新时代以来，我国面临更为严峻复杂的国家安全形势，中国共产党着力推进国家安全体系和能力建设，团结带领人民取得抗疫重大战略成果，经济秩序在新发展理念指导下有效维护，意识形态安全和文化自信明显提升，社会稳定和安全态势长期巩固，信息安全保障体系不断健全，有效应对了来自政治、经济、意识形态、自然界等方面的风险挑战考验。坚持党对国家安全工作的绝对领导，坚持国家安全一切为了人民和一切依靠人民，针对国家安全领域的各种风险挑战敢于和善于斗争，持续强化国家安全的法治保障，是新时代中国共产党维护国家安全的基本经验。
关键词：十九届六中全会;新时代;中国共产党;国家安全
当今时代处于大发展大变革大调整时期，身处百年未有之大变局，我国国家安全面临着各种新问题和新挑战，集中体现为外部压力前所未有，传统安全和非传统安全交织。新时代以来，面对治国理政新情况新问题新挑战，以习近平同志为核心的党中央高度重视国家安全工作，创造性提出“总体国家安全观”，将国家安全问题清晰地呈现于国家治理现代化的宏大场景之中，取得了一系列重大成就。党的十九届六中全会站在新的历史高度，系统总结了党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央团结带领广大人民群众推动党和国家事业取得的历史性成就，强调指出：“在维护国家安全上，国家安全得到全面加强，经受住了来自政治、经济、意识形态、自然界等方面的风险挑战考验，为党和国家兴旺发达、长治久安提供了有力保证。”①准确把握新时代影响我国国家安全的复杂因素和风险挑战，系统梳理新时代中国共产党维护国家安全的主要成就，并总结其基本经验，是本文的主要目的。
一、新时代国家安全面临的主要挑战
安全与稳定是现代国家建设和发展的基本前提。中国共产党自在全国范围内执政以来，不同时期所面临的风险挑战呈现阶段性差异。在社会主义建设时期，我国主要面临两种意识形态下的国家政权威胁、经济社会复苏和发展问题。改革開放以来，全球化、市场化带来国家社会结构的深刻变迁，经济社会发展不平衡、社会结构性分化等问题突出呈现。新时代以来，“我国面临更为严峻的国家安全形势，外部压力前所未有，传统安全威胁和非传统安全威胁相互交织，‘黑天鹅’、‘灰犀牛’事件时有发生。同形势任务要求相比，我国维护国家安全能力不足，应对各种重大风险能力不强，维护国家安全的统筹协调机制不健全。”②在“总体国家安全观”的框架中，国家安全包括人民安全、政治安全、国土安全、军事安全、经济安全、文化安全、社会安全、信息安全等传统安全和非传统安全要素，本文以“五位一体”总体格局为基本框架，同时考虑信息化时代信息安全在国家安全中的重要地位，从六个方面对新时代国家安全面临的主要挑战展开论述。
第一，政治安全方面的挑战。国家安全的根本在于政治安全，政治安全的根本在于政权安全，政权安全的实质在于中国共产党的执政安全，执政安全体现为中国共产党的执政地位（领导地位）绝对巩固。③随着全面深化改革的深入推进和我国国际地位的提升，我国政治安全面临内外复合性挑战：（1）外部威胁方面。一方面，“中国崩溃论”再度发酵，国外各种围堵、打压我国政权和社会主义制度合法性的言论大行其道。另一方面，美国“印太战略”、中印边界问题、涉藏问题以及中印巴三角关系问题、东北亚地区朝核问题，伴随一系列宗教渗透和暴力恐怖事件，始终是影响我国边疆主权安全和政治稳定的重要问题。（2）内部挑战方面。由于政治安全与经济、社会、文化、生态等领域的安全相互交织，新时代影响我国政治安全的各个因素深藏在我国政治、经济、文化、社会、文化等各方面的发展变迁之中，主要体现为经济下行压力、社会分化压力、深化改革压力、反腐败压力下的各类隐患。究其根本，在于目前支撑我国政治安全的国家治理体系尚不健全、应对诸多风险挑战的治理能力尚不完备。
第二，经济安全方面的挑战。目前，我国正处于跨越中等收入陷阱并向高收入国家迈进的历史阶段，矛盾和风险挑战比以往任何时期都更为复杂。（1）国内层面。一方面，虽然新时代以来我国经济发展进入新常态，但这一阶段同时也是增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期的“三期叠加”阶段，传统发展模式与经济社会发展现实需求不相适应。在经济发展速度下调、结构优化、动力转化的背景下，各类隐性风险逐步显性化，表现为经济下行压力加大，经济创新能力不足，地方债务危机、房地产泡沫、互联网金融风险等正在累积，威胁国家经济安全稳定。同时，新冠肺炎疫情又加剧了经济的不稳定状态。另一方面，发展不协调仍然是一个长期存在于我国经济发展中的基本问题。这种不协调突出表现在区域、城乡、经济和社会、物质文明和精神文明、经济建设和国防建设上，是影响我国经济健康稳定发展的关键要素。（2）国际层面。国际经济合作和竞争局面正在发生深刻变化，经济全球化条件下的制度竞争和综合国力竞争日趋激烈，这在中美战略竞争中表现得尤为明显。近年来，美国对华“贸易战”“知识产权战”不断升级，并向金融、服务、投资、税收、能源、人权、教育等领域蔓延，我国经济社会发展外部环境的不确定性和风险显著提升。与此同时，随着“一带一路”、自由贸易区建设的深入推进，国际经济合作的风险也更为突出。此外，在国际国内经济深度融合背景下，我国金融体系更加多样、产品更加复杂、市场更为开放，对现行的分业监管体制带来了巨大挑战。
第三，文化安全方面的挑战。国家文化安全方面的挑战主要体现在意识形态和民族文化两个层面。一方面，意识形态安全是文化安全的核心组成部分，是一项极端重要的工作。习近平总书记深刻指出：“世界上各种文化之争，本质上是价值观念之争，也是人心之争、意识形态之争。”④随着世界多极化和经济全球化进程的加快，西方价值观念不断涌入，意识形态渗透日趋深重，并呈现出新的特点。自冷战结束以来，西方敌对势力就将中国视为继苏联之后“和平演变”的重要目标，试图基于中西方意识形态的分歧和政治制度的差异性，输出“共产主义大失败论”“历史终结论”“意识形态终结论”等理论观点，强势宣传、渗透个人主义、历史虚无主义、普世价值等西式价值观，始终企图在我国策划“颜色革命”。这一问题基于中西意识形态分歧而长期存在，且在新时代互联网信息技术高度发展阶段愈演愈烈，呈现网上网下勾连、虚拟现实相互渗透的复杂态势。另一方面，在民族文化领域，由于中西舆论力量的不对等，西方长期掌握“文化霸权”，在其宣传鼓动下，当代中国价值观念遭遇扭曲解释，中国传统文化遭到恶意贬低，中华民族奋斗史受到任意歪曲。在国内对传统文化保护不足和西方冲击的内外综合因素作用下，我国传统文化保护面临文物受损和文物破坏、非物质文化遗产难找后继者、部分年轻人一味追求西式潮流而对传统文化日趋淡漠等现实问题。
第四，社会安全方面的挑战。维护社会稳定始终是国家治理的重要内容。新时代以来，我国社会安全面临的挑战主要体现在：（1）在社会结构性矛盾方面，不平衡不充分发展导致的贫富分化和阶层分化等结构性问题仍然部分存在，由此带来了收入差距拉大、社会发展结构性失衡、群众心理状态不稳定等现实问题。尤其是在信息技术快速发展的形势下，网络主播、自媒体博主、网约车司机、外卖员、快递员等新就业群体不断涌现。对新业态的监管和对新就业群体的关注不到位，将对社会安全造成一定威胁。近年来，网络博主言行失范、网约车司机杀害乘客、外卖小哥心理危机等问题不断触碰社会的神经。（2）在公共安全方面，目前我国公共安全事件易发多发，维护公共安全任务繁重，公共安全形势依然严峻。近年来，“8·12天津滨海新区爆炸事故”“10·28重庆公交车坠江事故”“1·10烟台金矿爆炸事故”等众多重特大公共安全事件频发，对群众身体健康和生命财产安全带来了严重影响。（3）在社会治安方面，全国社会治安情况总体好转，暴力犯罪数量不断下降，但非法集资、信息泄露、互联网诈骗等问题仍然严重，违法犯罪手段日趋信息化、智能化。边疆地区民族分裂势力、宗教极端势力以及暴力恐怖势力等“三股势力”相互勾连、不断演化，边疆地区安全仍然面临复杂挑战。
第五，生态安全方面的挑战。生态安全不同于政治、经济、军事安全的鲜明特点在于：生态安全的影响更广、危机后果更严重、效益和成本存在代际转移、与民众联系更广、国家生态安全与国际社会其他成员的利害关系高度一致。⑤目前，我国生态安全挑战主要源于改革开放以来经济快速发展所积累下来的各类复杂性问题，各类生态安全问题和风险进入集中暴露阶段。主要体现在：（1）粗放型经济发展带来的资源消耗危机;（2）空气污染、土地污染、水污染、重金属污染等环境问题集中暴露，严重影响人民身体健康和生命安全;（3）生态系统遭遇退化危机，表现为耕地退化、湖泊湿地面积缩小、石漠化扩大、水土流失问题严重、生物多样性受损，对人类生存和经济社会发展的环境基础构成严峻挑战;（4）对自然规律的认识不足、对野生动物保护不足造成的后果，集中表现为重大突发公共卫生事件对人类生命安全、财产安全造成的严重威胁和巨大损失。
