充分发挥司法建议的制度功能

文章导读

充分发挥司法建议的制度功能 每一个司法案件都是反映社会的一面镜子，都牵动着人民群众感知社会治理效能的“末梢神经”。如何从个案办理延伸到社会治理？凝聚着法律智慧和经验的司法建议可以看作一剂“良药”。。

 

充分发挥司法建议的制度功能

每一个司法案件都是反映社会的一面镜子，都牵动着人民群众感知社会治理效能的“末梢神经”。如何从个案办理延伸到社会治理？凝聚着法律智慧和经验的司法建议可以看作一剂“良药”。11月16日，最高人民法院发布的《关于综合治理类司法建议工作若干问题的规定》正式施行，为进一步加强和规范司法建议工作，更好发挥审判机关在国家和社会治理中的作用提供了依据。

《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》明确将认真做好司法建议落实和反馈工作作为“健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，不断促进社会公平正义”的落实举措。首先，司法建议有助于弥补社会管理体系中的制度性漏洞。人民法院在审判、执行案件中，发现相关单位的制度缺失、管理缺失、工作疏漏、隐患风险等，通过给相关单位或者其主管上级提出司法建议，指出问题短板，提出改进方案，有助于推进其完善制度建构，提升管理、服务、保障水平。其次，有助于发挥社会治理中的司法导向作用。司法建议虽不具有强制效力，但人民法院在案件审理执行中，对人数众多、可能影响社会稳定等案件，可以进行梳理、总结，提醒接受司法建议的单位防微杜渐，从源头上防范规避法律风险。最后，有助于提升公众参与社会治理的自觉意识。人民法院作为社会治理的重要参与者，在其职责范围内就发现的各种法律问题，既可以通过具体案件的审理执行化解矛盾纠纷，也可以通过司法建议等形式引导公众自觉遵守法律及其他社会规范。