各单位、部门2023年工作总结及2024年工作计划（二）
2023年12月
目 录
一、基层党委政府
泗溪镇
2023
年工作总结和
2024
。
各单位、部门2023年工作总结及2024年工作计划（二）
2023年12月
目录
一、基层党委政府
泗溪镇
2023
年工作总结和
2024
年工作思路
1
吉信镇
2023
年工作总结及
2024
年工作计划
7
托
口
镇2023年
工
作总结
及
2024
年工
作要点
27
剡
湖
街
道
2023
年
工作总
结
及2024
年
工作思路
36
南
岸
街
道
2023
年
工作总
结
和2024
年
工作安排
46
二、单位部门
靖
州
苗族
侗
族
自
治县财
政
局关
于
2023年
度
工作
情
况的
报
告
51
温
州
市审
计
局2023年工
作
总结
和
2024年
工
作思路
55
奉
化
区审
计
局2023年工
作
总结
及明
年工作
思
路
58
沅
陵
县工
信
局2023年度
工
作总结
64
萧县退役军人事务局
2023
年工作总结及
2024
年工作计划
71
鼓楼区文体旅局
2023
年工作总结及
2024
年工作思路
75
平湖市统计局
2023
年工作总结和
2024
年工作思路
81
溆浦县人力资源和社会保障局2023年工作总结和2024年工作规划
91
启东
市
统计
局
2023
年
工作
总
结
及
2024年工
作
谋划
100
蚌埠
市
市场
监
督管理
局
2023
年度
工作总结
107
绩溪
县
城管
执
法局2023年工
作总
结及2024年工
作思
路
113
驻陡
沙
河村
工
作队2023年度
工作
总结
118
温岭
市
融媒
体
中心2023年工
作总
结和2024年工
作思
路
123
天长
市
医疗
保
障局2023年工
作总
结和2024年重
点工
作安排
127
三、企事业单位
六安
市
中医
院
2023
年
工作
总
结
及
2024年工
作
计划
131
当涂
县
烟草
专
卖局2023年度
工作
总结
及
2024年
工作
计划
141
商旅
集
团2023年工作
总
结
和
2024年工作
思
路
145
区国
资
中
心
2023年
工
作总
结
及2024年工作
思
路
149
泰顺
石
产业
研
究院2023年工
作总
结和2024年工
作思
路
153
安徽
龙
亢控
股
集团有
限
公
司
2023年工作
总
结
和
2024年工作
重
点
156
泗溪镇2023年工作总结和2024年工作思路
一、2023年工作总结
今年以来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大及社会各界的监督支持下，我们深入贯彻上级重大决策部署，紧紧围绕“生态立县、旅游兴县、产业强县”发展战略，紧扣县委打造“浙南明珠、最美山城”总目标和“三大提升年行动”具体部署，凝心聚力谋发展，迎难而上强攻坚，推动镇域经济社会发展迈上新台阶，交出了一份彰显泗溪智慧、凝聚干群心血的高分答卷。
（一）一年来，我们立靶点、强攻坚，经济发展再上新阶。项目建设有序推进。全县体量最大的半溪村汪山头小流域泥石流隐患点灾害工程治理全面完成，泰顺县溪源水库工程纳入省水安全保障规划储备库且完成专题报告编制，泗溪城镇供水工程完成土地拟征地公示，北溪生态清洁小流域水土流失综合治理工程完成立项，山西洋山塘治理工程、白粉墙村商贸服务中心等项目即将进场施工，开工建设时思堂家风家训馆，泰顺县沙呈港流域及周边城乡给排水设施提升工程完成总工程量的22%。招商引资持续发力。深化“定点沟通、专班上门”等招商机制，千方百计破解要素制约，持续优化营商环境，投资超2亿元的九曲溪康养旅游项目成功列入世界温州人大会暨第三季度现场签约项目，金菱新材料科创中心综合开发项目已完成入库纳统，廊桥市集招商项目完成初步洽谈对接。新招引总部经济企业4家。
（二）一年来，我们优结构、促转型，产业发展再谱新篇。旅游发展提质增效。成功举办第九届廊桥文化旅游节暨《我在廊桥等你》实景剧表演、首届南溪斗牛文化节、首届白柯塆红色文化旅游节，顺利完成泰顺“儿童友好”文旅季、廊桥保护三年行动计划启动会泗溪镇分会场活动；持续推进廊桥古建民俗展示空间项目、坑头村赛江源景区（一期）、文化园夜景景观提升工程等项目建设，积极谋划下桥停车场工程、廊桥文化园内景区功能提升工程、九里潭景区提升工程等重点项目。特色农业实中有新。坚守粮食安全底线，完成撂荒地整治120亩；生猪出栏达5000头、肉兔出栏5万头、家禽出栏10万羽；联合温科院建设杨梅种植示范基地30亩，正在开荒种植1000亩蓝莓。持续壮大以农民合作社、家庭农场、种养殖大户为主导的新型农业经营主体，发展农民专业合作社4家，家庭农场5家，种养殖大户12家。共富单元加快打造。以村企党建联
建为抓手，搭建乡村与企业资源优势互补，互促共进的协同发展模式，打造好泰顺鸿盛兔业共富工坊等9个共富工坊，新增就业岗位200多个，助力村民人均年增收3万元。
（三）一年来，我们抓环境、拓空间，城乡面貌再绽新颜。镇域品质加速提升。深入开展人居环境整治提升行动，持续推进美丽乡村、美丽河湖、美丽公路、美丽田园、美丽庭院等美丽系列建设，打造一村一貌、一宅一居、一院一景的美丽人居环境，泗溪-三魁“廊桥之乡”县域风貌区入选浙江省第二批城乡风貌样板区。交通路网提档升级。泗溪上院至上庄段道路工程纳入2023年全省重点建设项目，完成用地预审和选址意见并完成分户测量，廊氡旅游环线、东泗公路、西泗公路完工并投入使用，蝴蝶谷通景公路完成路基工程95%，西地至前坪仔道路工程完成线位论证和初设审查，溪源至凤垟三星农村公路进场施工，天竹坪至深度、文福路至坑坪完成路基平整即将完成硬化，九峰至黄畲完成路面硬化。宜居水平逐步提高。持续开展五水共治“碧水”、大气治理“蓝天”、固废处理“清废”等系列行动，持续推进污水、垃圾、厕所“三大革命”，严格执行“河长制”“林长制”，加强生态资源保护，水质达标率、空气优良率、PM2.5均值等标志性指标排名靠前。
（四）一年来，我们惠民生、办实事，幸福底色再添新彩。全力创建老年友好型社区。升级改造西地居家养老服务照料中心，推进乐享银龄·共富工坊建设，成立玉曦爱心义工队、“夕阳红”老年文体活动队，全力打造产业兴旺、生活和美、生态友好的老年友好社区，西地村成功获评全国示范性老年友好型社区。全力抓好民生保障。深入推进民生保障体系建设，努力扩大医疗保险、养老保险覆盖面，全镇城乡居民医疗保险参保率达99.8%以上，养老保险续保率达90%以上。持续做好低保、特困供养、残疾人补贴等工作，累计发放低保低边6050人次351.7万元，特困供养880人次146.7万元，发放重度残疾人护理补贴
3610人次85.5万元、困难残疾人生活补贴1980人次65.9万元，及时落实临时救助33人11.63万元。全力发展社会事业。加大民生事业投入，泰顺县人民医院医共体泗溪分院迁建工程完成所有前期程序即将招标；泗溪镇幼儿园通过省一级幼儿园评定，第二小学改扩建工程完成概念性方案优化；建成西地村儿童之家、泗溪镇残疾人之家并顺利通过验收；高品质打造白粉墙、下桥等10个“15分钟品质文化生活圈”，“文艺赋美转角遇见Z”亚运季主题展演直播等文化活动持续上演，连通公共文化服务最后一公里，下桥村成功创成第二批文艺赋美·浙
（五）一年来，我们抓平安、保稳定，社会治理再开新局。安全生产常态化。深入实施护航亚运除险保安攻坚行动，坚决扛起安全生产重大政治责任，坚持“清死角、除空白、扫盲区”，严格萤石矿、在建工程、道路交通、旅游、来料加工等重点行业领域安全监管，利用夜巡和其他走村入户的时间全面排查，全力以赴防范化解各类不稳定因素，各行业领域共排查安全隐患246处并已全部整改完毕。矛盾调处规范化。深化“463”矛盾纠纷化解机制和“微网格+善治联盟”基层治理体系，扎实推进信访案件化解及矛盾纠纷排查调处工作，拉网式排查矛盾纠纷，全力将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，全年通过各种渠道产生信访案件共62件，化解60件，长效跟踪办理2件。累计完成12345热线案件办理251件，办结率100%，圆满完成护航亚运维稳安保任务。网格治理精细化。充分发挥“一中心四平台一网格”治理效能，将全镇划分为27个网格91个微网格，以“四个平台”为载体，完善一体两翼体系建设，有效整合综合治理、综合执法、市场监管、应急管理四个平台，实行精细化管理，开展联合执法28次，入户排查921次，平安宣传169次，切实打通基层社会治理的“神经末梢”。
二、学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神的具体举措
（一）坚定感恩之心，以更高政治站位践行“八八战略”。深刻认识到，20年来我们每一步发展、每一处变化、每一次进步都离不开总书记的定向领航，离不开“八八战略”的正确指引；带着真挚感情、坚定信念、忠诚之心，深刻领会“八八战略”蕴含的真理力量和实践伟力，一以贯之把“八八战略”落实到泗溪发展各个方面中，紧扣“五新泗溪”建设，进一步补齐高速公路建设等基建短板，持续放大国家级旅游度假区等优势，奋力续写新时代“八八战略”泗溪新篇章。
（二）激发奋进之志，以更强行动自觉抓好贯彻落实。深刻把握这些新论断新要求的理论逻辑和实践内涵，在对标对表中明方向、在学思悟践中找方法，在创造性贯彻落实中下真功。坚持以项目建设引领高质量发展。紧紧抓住苍泰高速和外环线建设这一历史性机遇，围绕“二园五板块”布局，加快推进金菱新材料科创中心、卫生院迁建、泗溪城镇供水工程等重大项目，以重大项目的攻坚突破打开泗溪跨越式高质量发展新局面。坚持以产业升级驱动高质量发展。坚持生态产业化、产业生态化，以重点突破带动整体跃升，以亮点引爆推动游
客集聚，全力打造旅游主业升级版，加快推进九曲溪康养和廊桥市集等旅游项目建设，不断丰富旅游业态，破解廊桥景区难以留客难题，变观光游为沉浸游，全面改善产业结构和内质。坚持以人民满意衡量高质量发展。把缩小城乡差距、地区差距、收入差距作为主攻方向，扎实推进扩中提低改革，加快补齐民生短板，特别是要聚焦“一老一少”需求，加快推进两个公办幼儿园项目建设，打造更多老年集中就餐中心，不断提升人民群众的幸福感和获得感。同时要聚力城乡融合，突出新型城镇化、乡村振兴双轮驱动，探索“三产融合”新路径，持续拓宽农民增收路径，奋力打造“千万工程”升级版。
（三）弘扬实干之风，以更深为民情怀扛起使命担当。立足当前，以“三大提升年行动”为抓手，全力以赴拼经济、抓项目、惠民生、保平安，确保高质量完成全年目标任务。着眼长远，善于“跳出泗溪看泗溪”“站到明天看今天”，主动把泗溪发展放在省市县和全国视野去高定位、找机遇、抓创新，用心、用情、用力办好每一件民生实事、民生小事，坚决杜绝形式主义、短期思维，努力交出能得到群众认可、能经起历史检验的业绩。
三、2024年工作思路
2024年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年，同时也是泗溪抢抓新机遇、厚植新优势、打造新动能、实现新发展的攻坚之年。泗溪镇将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平调研浙江重要讲话精神，忠实践行“八八战略”，奋力推进“两个先行”，牢牢把握中国式现代化的本质要求，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，坚定不移推进“生态立县、旅游兴县、产业强县”，创新走好具有山区特色的高质量发展共同富裕之路，全方位展现中国式现代化在泗溪生动实践的现实图景。
（一）聚焦项目攻坚，以产业层次提高促发展质效攀高。树牢“项目为王”理念，大力实施“项目服务攻坚年”行动，坚持“精力向项目倾斜、力量向项目集中、要素向项目集聚”，持续壮大发展引擎，全力推动项目在落地、开工、建设上提质增效。项目建设再提速，加快推进泗溪外环线、金菱新材料科创中心、卫生院迁建、泗溪城镇供水工程等重大项目，对照任务清单，细化每周、每月、每季度的工作计划，逐条明确责任人员、完成时限，逐一抓好跟踪落实，确保项目推进“每周有进展、每月有变化”。要素保障再优化，把落实项目要素保障、优化项目服务作为推动项目建设的重要抓手，明确“要素跟着项目走、
精力围着项目转、资源围着项目配、工作围着项目干”，切实推进苍泰高速、泗溪上院至上庄道路工程（泗溪外环线）、三星至溪源通景公路等重点项目政策处理任务，确保重大项目有序建设。项目谋划再发力，围绕“两园五板块规划”，加强项目储备，配合部门编制完善“专项债”、中央预算内投资项目、省重大产业等项目库，全面做到“项目等政策等通知、随时可申报”的备战状态。加强向上对接，抓住“十四五”中期项目调整机遇，力争更多项目列入省市县规划盘子。
（二）聚焦内外兼修，以景区业态优化促文旅融合深化。坚持强龙头、补链条、兴业态、树品牌，做好“国旅”后半篇文章，推动“文旅+”多业态融合发展。做强项目支撑，加快推进总投资超10亿元的廊桥·印象水街、古建民俗展示空间、酷玩乐园等文旅项目建设，新增1个2A景区村、1个A景区村、1个3A旅游公厕。聚焦做好“微改造、精提升”的“绣花功夫”，着力提升“小环境”、打造“高颜值”，力争创成“微改精提”省级示范点，下桥村争创省级乡村旅游重点村，为创建国家全域旅游示范县增光添彩。丰富产业业态，启动实施文旅深度融合工程，实现大型山水实景剧《我在廊桥等你》常态化演出，推出休闲采摘、农耕体验、美丽田园、经济花田、最美茶园、乡野度假等农旅产品，实现游客接待人数、旅游综合产值增长15%以上。深化协同发展，推动廊桥、长寿之乡、采茶舞曲、红色基地等文旅资源串联成链，与凤垟、东溪协同谋划北溪、西溪流域板块旅游发展规划，深入挖掘九峰、白柯塆村红色旅游资源，创成白柯塆4A景区，全面打造浙南闽北红色文化教育中心。
（三）聚焦乡村振兴，以颜值品质提升促镇村能级跃升。围绕“风貌塑形、文化铸魂”工作思路，切实提高乡村“颜值”和“品质”，奋力打造美丽乡村新样板。推进共同富裕，抢抓共同富裕示范区建设和省级革命老区乡村振兴示范区建设的重大机遇，加快推进九峰革命老区乡村振兴、建新等村来料加工场、横坑农产品交易市场等共富项目前期工作；加快推动“共富工坊”建设提质扩面，着力推动群众增收、企业增效、集体增富。扮靓乡村颜值，聚焦和美乡村和新时代美丽乡村精品村建设，全面推进城乡风貌整治提升行动，重点推进污水处理厂（二期）工程、污水零直排区建设工程（二期）、污水管网提升工程，持续推进上院、玉岩美丽乡村和西地村省级美丽宜居示范村等项目建设，巩固提升“美丽城镇省级样板乡镇”成果。培育乡风文明，全面推进全国文明城市创建，持续做强做实“移风易俗”泗溪首创品牌，倡导“婚事新办，丧事简办，
他事不办”，破除陈规陋习，培育社会新风尚。深入挖掘历史文化资源，大力实施文化惠民工程，持续加强“文化驿站”、农村文化礼堂等基层文化阵地建设。
（四）聚焦优质均衡，以社会服务完善促民生保障改善。坚持用于民生的支出只增不减，为群众办的实事只增不减，让人民群众在发展中过上更有品质的生活。提速基础设施建设。全力推进镇域建筑风貌提升，扩大西北片区城区规模，加快构建交通道路体系，全力推进西地至前坪仔、溪源至三星农村公路等重大交通项目前期，建成东泗、西泗等市政道路。提升民生保障水平，扎实做好“六稳”“六保”工作。深入实施全民参保计划，推动基本养老、医疗、失地、工伤等保险应保尽保。切实发挥西地全国老年友好社区品牌带动作用，健全农村留守儿童和妇女、老人、残疾人等特殊群体关爱服务体系。提高公共服务能力，持续推进农村饮用水、人民医院泗溪分院迁建、文化艺术创意中心、多功能垃圾中转站、泗溪镇第二小学改扩建等一批民生项目工程。
（五）聚焦底线思维，以治理能力提效促风险应对高效。坚持安全是一切发展底线的原则，巩固除险保安各项工作成果，加快完善网格治理体系，防范化解重大风险。压实安全生产责任，保持“风险无处不在”的清醒和“时时放心不下”的自觉，强化“100-1=0”的底线思维，紧紧围绕“六个坚决防止、三个满意”的工作目标，盯牢消防安全、森林防火、道路交通、在建项目、燃气安全、旅游景区等重点领域，坚决遏制重特大安全事故发生，全面筑牢安全生产防线。强化闭环管控能力，对各类风险隐患进行分级分类管理，形成“发现
——处理——举一反三”的风险闭环管控机制，持续推动各领域风险全面起底、闭环整治。增强社会治理效能，深化矛盾纠纷排查化解机制，重点关注“五失人员”、涉毒人员、困难群体、老弱病残等人员，围绕婚恋家庭、经济债务、涉医涉众等领域主动挖掘苗头性信息，切实将矛盾化解在基层、化解在萌芽。持续推进信访突出问题攻坚化解，严格落实信访“三色预警”机制，切实减少矛盾积累上行，力争全镇信访总量持续下降。
吉信镇2023年工作总结及2024年工作计划
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，今年以来，吉信镇党委、政府坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党的二十大精神，全面认真贯彻落实各级党委、各级政府各项工作要求，紧紧围绕重点工作推进，以高标准、实举措推动镇域经济高质量发展。吉信镇党委、政府努力克服各项工作不利因素影响，坚持稳中求进的总基调、以进促稳的新理念，统筹发展和安全，全力抓好乡村振兴、产业发展、民生项目、基层治理等各项工作，科学制定2024年吉信镇工作计划，紧扣“十四五”规划发展目标，为打造“三区两地”，全力建设“五个凤凰”贡献吉信力量。
一、2023年工作总结
强化动态监测机制，做到应纳尽纳。
吉信镇聚焦底线任务，在持续巩固脱贫攻坚成果上精准发力。截至目前，脱贫户增收率13.49%，监测户增收率15.27%，易地搬迁户增收率15.02%，全镇增长率13.34%。吉信镇目前共有6227户22865人，其中防返贫监测系统总户数1628户6369人（稳定脱贫户1361户5495人，未消除风险监测户148户442人，已消除风险监测户119户432人）。全镇低保户共计444户1204人，其中兜底户80户176人。分散五保户35户37人；雨露计划193人，发放资金289500元；秋季在校学生共计3166人（学前440人、小学1472人、初中860人、高中394人），送教上门7人。一是通过入户走访摸排，排查农户收入、“三保障”做到守好底线；二是通过平台预警，及时排查风险预警，防止体外循环、漏监，做到毫无死角；三是重点关注“6类人群”，做到全方位监控。四是农户自主申报，针对农户反映的问题，第一时间进行详细了解，做到应纳尽纳。通过四种方式，确保监测对象户早发现、早干预、早帮扶。2023年防止返贫监测帮扶集中排查工作，排查吉信镇14个村（社区）5203户19886人，其中6类人群91户272人，均已制定完成一户一画像。集中排查共上报新识别监测户2户9人，清退监测户1户1人。
大力发展特色产业，占领产业高地。
在特色产业发展方面，我镇按照因地制宜的发展原则，坚持“一村一策、一村一品”发展思路，大力发展烟叶、雪茶、优质稻、蔬菜等特色产业。今年，我镇利用村中闲置土地，采取“村集体+农户”、“公司+村集体+农户”等多种
方式。以蔬菜产业为主打品牌其他产业为辅的模式，积极抢占蔬菜产业高地。大力发展烟叶、雪茶、优质稻、蔬菜等多个集体经济产业项目，通过盘活村级资产、资金、资源、文化，不断发展壮大村级集体经济。吉信镇14个村（社区）平均收入23.5万，其中得胜营社区入账最高为107.9万、大桥村入账最低为10万，目前吉信镇共有迷迭香委托帮扶分红460户1614人、大坪农旅委托帮扶分红267户906人，满家村村集体从群众手中流转土地100亩，自主发展烟叶蔬菜种植，今年收入可达11万元。
破解集体经济难题，实现自我造血。
我镇按照谋集体经济、抓集体经济，积极探索村级集体经济多样化发展模式。一是党建引领，推进土地流转。充分发挥村支书“领头雁”作用，组建村级经济合作社、流转土地、开展自主经营或委托经营等方式壮大村集体经济。二是发挥特点，调整产业结构。通过“村集体+合作社+农户”的合作模式经营管理。首云村集体发展种植雪茶434亩，收入50万元。切实给村集体带来了收益。三是盘活资产，扩展增收渠道。为让资源动起来，组织各村党支部盘活集体资产，通过租赁、自主经营等方式，促进村集体经济良性循环。满家村利用村级土地建设厂房采取租赁的方式租给吉首杜妈食品有限公司，年增加村集体收入8.1万元。三角坪村、火炉坪村作为试点村，参与发展庭院经济项目，与村民签订帮扶销售协议，共涉及256户，当前已发放51.1985万元奖补资金，全面完成2023年村集体经济任务。
做好动态帮扶工作，实施精准帮扶。
由州统计局与州国调队、县委组织部、县教体局、县委党校、县审计局、吉信政府7个后盾单位开展驻村帮扶工作，按照《关于做好全州防止返贫动态监测对象结对监测帮扶工作的通知》开展结对监测帮扶工作。建立监测对象帮扶台账和脱贫户联系台账，切实搞好入户调查走访和各项方针政策宣传，认真落实结对监测帮扶“六看六查”和“四治三种一创”行动。实时对脱贫不稳定户、边缘易致贫户、农村低保户、分散供养特困户、残疾人户及因病因灾因意外事故导致基本生活出现严重困难的农村低收入人口开展动态监测，采取产业就业帮扶、政策性帮扶和特殊困难专项救助相结合的方式，实行精准定位、动态清零。确保月月勤走访、户户有措施、人人有保障。
多种渠道稳保就业，提升群众收入。
今年起，我镇按照因地制宜、分类指导、全面覆盖的原则，坚持“多予、
少取、放活”并举，坚持造血开发和扶贫济困并行，坚持“短平快”项目和长效增收措施并重，努力提升低收入纯农户的劳均效益和亩均效益，着力巩固低收入纯农户增收成效。针对去年返乡回流人员较多，我镇及时调整战略方针，强化项目建设，积极引导农民勤劳、自助、合作，充分挖掘低收入纯农户增收的内在动力，继续开展“万名党员干部带万户”等活动，实现公益性岗位解决一批、企业解决一批、发展产业解决一批。我镇提供农业产业技术培训，对于返乡人员向他们发出“在家发展种养产业，同样也是好出路”的号召，让他们安心在家发展产业。2023年实现全镇低收入纯农户人均同比去年增收11%以上。
稳定保证粮食安全，治理耕地抛荒。
按照多点开花，示范引领，坚决清零的工作思路。重点推进火炉坪村、塘寨村等千亩烟叶以及苦荞杂粮等粮食作物轮作的模式，促进粮食与经济作物健康有序发展。多举措推进耕地抛荒治理工作，截至去年全镇3500余亩抛荒耕地已全部完成复耕复种。2023年粮食生产全镇总面积27981亩，生产粮食9557吨，如期完成了县委、县政府所布置的任务。今年我镇粮食生产任务为29400亩，总产量要达到9300万吨。为全力抓好粮食安全，确保粮食生产面积和产量达标。严禁新增耕地“非农化”、“非粮化”。我镇制定了“长牙齿”的硬措施，强化监督管理，拓展粮食增产增收新思路。一是科学施策，把责任压紧压实。全镇党委书记作为第一责任人，各村村支书作为第一负责人，严格落实“清单制+责任制”，结合“增减挂钩”机制，因地制宜，确保全镇粮食面积只增不减。二是强化农技，在政策指导上发力。邀请“农民专家”“土秀才”做好传帮带，强化业务指导，充分调动农民种粮积极性，同时驻村干部走村入户开展政策宣传，进一步强化群众耕地保护意识。三是探索新思路，保障耕地利用率。采用“因地制宜，科学规划，集中连片，示范带动的工作方法”，完成都吾村百亩高标准农田建设。努力打造粮食生产基础设施建设，确保后期粮食增产增收。
严格落实党的建设工作，筑牢思想根基强化理论武装。
一是加强党的建设。坚持第一议题制度，在全镇上下开展深入学习党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，在大方向上始终同党中央保持高度一致。严格落实“三会一课”、党员冬春训、主题党日等工作，有序开展民主生活会、组织生活会、谈心谈话，进一步淬炼思想、锤炼党性、转变作风、以党建引领全镇高质量发展。
二是强化组织建设。选优配强两委班子8名，调整大学生村主干3人，动态储备村（社区）后备干部30人。推行“三长制”，建立“片—组—邻”组织架构，共推选73名片长、135名组长和505名邻长，联系群众4997户，在上传下达，凝聚人心、服务群众等方面成效显著，进一步夯实基层治理根基。
三是优化阵地建设。14个村（社区）除3个亟待重建或修缮村部外，均已全面完成挂牌清理工作，拟新建和修缮村党群服务中心各2个、完成改扩建和维修党群服务中心1个，成功创建党建示范点2个，致力打造2个村级档案示范点，不断完善村（社区）文化广场功能设施，更充分发挥党的基层阵地服务党员群众的作用。同时，规范村（社区）宣传栏和公示栏的使用，打造好党的基层宣传阵地。
四是推进主题教育。镇党委始终坚持早部署、深学习、重实干、聚民心的原则，牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，扎实推动主题教育走深走实。各级党组织以主题教育为契机，完善党员先锋岗、志愿服务、承诺践诺等机制，开展“我为群众办实事”等实践活动，解决群众急难愁盼问题200余件，组建党员应急队伍15支，不断丰富党员服务群众、奉献社会的内容与载体，引导广大党员立足实践做实事，努力推动我镇主题教育工作在全县“走在前列、当好标杆”。
抓实党员发展管理工作，夯实基础推动党建提质增效。
一是做好基层党员发展工作。始终将政治标准放在首位，严把党员入口关，坚持“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”方针，总要求，高标准、高质量抓好发展党员工作。新发展党员12名，其中大学及以上学历者7人，平均年龄35岁，为党组织输送了新鲜血液，优化了党员结构，夯实基层党组织建设根基。
二是提升基层党员管理工作。严格按照《党费管理制度》进行党费收缴，落实农村党员“一议三评”收缴标准，做到党费按月收缴，按季换票。构建流动党员联络机制，做好“一月一联系一学习”，做实“送教上门、送学到家”工作，确保党员学习教育“不缺课”“不掉队”。同步对全镇600余份党员档案开展全面自查，动态更新党员系统数据和信息，确保做到“一人一档一编码”。
三是广泛开展党内关怀活动。对全镇党龄达到50年的老党员摸排，发放“光荣在党50年”纪念章12枚，慰问困难党员30名，实现党内精准帮扶，进一步提高党员获得感、荣誉感和归属感，有力调动党员积极性，增强党组织的凝聚力
和战斗力。
坚持基层党建引领工作，扛实责任推动党建出新出彩。
一是压实党建主体责任不放松。镇党委带头落实民主集中制、“三重一大”事项审议机制，严格落实“一岗双责”和“双述双评”各项工作，定期研究基层党建工作，深化书记为党建第一责任人的工作责任。镇党委书记对全镇党建工作负总责，分管党建领导具体抓，实行镇党委委员联系包片村党建工作，对村（社区）党建工作进行指导，进一步提升全镇党建工作水平。
二是深化党建赋能推动乡村振兴。通过“党建+产业”因地制宜打造乡村振兴“强引擎”，找准各村发展定位，打造了得胜营社区美食街、满家农耕文化园、旯都洋归舍民宿等一批颇具知名度的乡村品牌，实现一个村集体经济收入突破100万元，14个村集体经济平均收入达20万以上，促进了党建工作与全镇经济社会发展统筹融合、协调推进，激活了乡村振兴的“红色动能”。
持续强化意识形态工作，强化舆论宣传引领正确导向。
按照党管意识形态的要求，充分认识加强意识形态工作的重大意义。明确镇党委书记作为意识形态第一责任人，带头承担镇党委领导班子的主体责任，党委分管领导是直接责任人，协助党委书记抓好统筹协调指导工作。其他班子成员按照“一岗双责”要求，抓好各自分管领域意识形态工作，切实构建起职责明晰、齐抓共管的工作格局。同时充分发挥考核指挥棒作用，把意识形态工作纳入党建工作责任制，并作为年终绩效考核、领导干部目标管理、班子成员民主生活会和述职报告的重要内容，进一步确保意识形态工作责任制要求及上级各项安排部署落地落实。坚持第一议题制度，把党中央重大决策部署、习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为党委会议的第一议题11次，真正使政治理论学习抓在平常，落在实处。党委理论学习中心组开展集中学习6次，全体干部开展周五学习23次，党支部开展形式多样的主题党日学习11次，各村（社区）以院坝会等形式开展党的二十大精神开展微宣讲33次。将“学习强国”学习情况纳入干部月考核，设立“学习强国”平台管理员，在工作群提醒党员干部常抓不懈，不定期登录后台查看个人学习情况，督促指导党员干部落实学习，取得了较好的效果。牢牢把握意识形态宣传主阵地，扎实推进精神文明建设，以社会主义核心价值观为引领，严把图片关、文字关、作品关，加强信息发布“三审制”审核制度，严格信息发布环节，明确专人负责乡镇网站管理，所有发布内容须经审核把关，确保万无一失、准确发声。加强网络安全管理，严禁
干部通过微信、QQ群、抖音等传播和发布涉及敏感话题的言论、图片和视频等，今年处理舆情2件，未发生重大舆情。
坚持全面从严治党工作，营造风清气正政治生态环境。
吉信镇严格落实“第一议题”制度，做好巡察整改的“后半篇”文章，针对重点岗位、重点人群，采取点对点、点对面进行常态化开展警示教育，组织党员干部观看专题教育片，开展反腐倡廉警示教育，通过反面典型案例分析做到警钟长鸣，增强党员干部的反腐倡廉意识，将从严治党融进每一位党员、干部的心中。镇纪委通过开展廉政谈话、班子谈话、干部谈话，加强党政班子和党员干部的廉洁自律意识。另外我镇高度重视保密工作开展，明确保密领导小组成员职责分工，实行专员管理，克服业务工作和保密工作两张皮的脱节现象。我们制定、完善了单位保密制度，使保密工作真正做到行有规章、做有依据、查有准则让大家对保密的范围，应该保住的秘密和如何保密有清醒而明确的认识，让保密工作更加制度化、规范化、科学化。吉信纪委挖掘清廉阵地元素，做好“融廉”的“面子里子”。全镇悬挂清廉宣传标语、清廉小标识共计100余块，形成浓厚清廉氛围；在“干部例会”、“周五例会”上发放清廉凤凰建设学习手册、应知应会内容，开展清廉建设知识测试，让清廉知识沁入人脑。秉承“从严治党”的核心原则，既要严肃惩治“极少数”，将真管真严、敢管敢严、长管长严贯彻在我镇工作中，让“治病救人、惩前警后”成为主要目的。今年以来，全镇配合县纪委本级办案完成办案和线索处置3件，开除党籍、开除公职1人，党内严重警告1人，党内警告2人，批评教育7人，提醒谈话6人。
着力营造“四清”政治生态，扎实推进清廉凤凰建设成效。
一是完善监督体系，保障清廉凤凰建设成效。持续推进“互联网+监督”、实地监督双管齐下的工作模式，为群众的养老钱、切身利益提供“双保险”；无死角覆盖全镇利民资金使用，对资金发放、资助对象、资助资格进行全程监督，致力提升群众幸福感。发挥村级监督委员会、议事委员会职能，依托“四议两公开”制度，加强“三资”监管，镇纪委从集体财务管理、集体工程项目管理、集体债权债务、集体资产管理、集体经济合同、其他农村集体“三资”管理方面问题六个方面入手，镇村协调自查自纠，吉信镇共查出76处问题。设立专门的项目管理部门或小组，负责项目的登记、监管和报告工作，建立健全的内部审计机制，定期对项目的执行情况和财务状况进行审计，确保项目的合规性和财务的准确性，建立明确的项目登记流程，详细记录项目的基本信息、
资金来源、使用情况强化项目登记的责任制，明确相关人员的职责和权限，确保项目登记的及时性和准确性。将项目推进、资金使用、财务明细让每一位村民知晓，确保村级资金公开化、规范化、合理化，致力提升群众参与感。
二是认真开展矛盾纠纷排查化解工作。镇纪委坚持排查在先、关口前移，统筹平安建设工作，把集中排查和经常性排查结合起来，坚持聚焦重点人群、重点地区、重点行业、重点时段的安全稳定工作，组织人民调解员、纠纷信息员等走村入户、深入镇直各单位、重点行业领域，全面、集中、持续、有针对性开展矛盾纠纷排查。同时坚持抓早抓小、应调尽调，早发现、早调解，防止矛盾激化升级。
三是持续加强“三重一大”决策制度和重大决策程序规定的监督检查力度，强化对权力的监督制约。强化“放管服”改革、促进公权力廉洁运行；将廉政警示教育作为镇村两级干部的日常必修课，将精神“篱笆”筑的更牢、思想“堤坝”建的更稳。截至目前：“三重一大”相关事项报备52项，廉政风险点38个，廉政教育开展23次。四是积极开展各领域清廉单元建设。加强“清廉机关”、“清廉乡村”、“清廉学校”、“清廉医院”、“清廉大厅”的建设，时刻提醒广大党员干部加强学习、严以修身、不忘初心。积极深入开展“三湘护农”、领导干部利用职权或影响力为亲友牟利、公职人员长期欠借公款、“两带头五整治”、村级形式主义问题等专项治理活动。紧盯节假日这一重要时间节点及紧盯党员干部违规吃喝、违规旅游、打牌赌博、酒后驾车和违规收送礼品礼金等重点领域开展自查自纠，签订公职人员廉洁过节个人承诺书和廉洁过年个人承诺书。在全镇14个村（社区）开展了“入村亲农”调研活动，深入查找问题并督促整改到位。
以“时时放心不下”的责任心抓好平安建设工作。
一是针对维护国家政治安全相关工作，我镇始终坚持主动出击。对敌对势力渗透破坏、邪教、影响国家政治安全人员、恐怖、分裂现象进行摸排，做好从源头就预防到破坏国家政治安全的现象。采取LED电子显示屏、湘西为民群发放宣传资料、悬挂横幅、张贴宣传海报等多种方式同步进行宣传，营造了浓厚的氛围。据统计全年共发放国家安全知识宣传资料600余份，悬挂横幅14条，张贴海报28张。二是扎实推进市域社会治理现代化。
二是健全党委领导体制，统筹推进市域社会治理现代化。2023年是市域社
会治理现代化试点工作验收之年，根据人员变动，调整以党委书记吴章游为组长、党委副书记、镇长周子钧为第一副组长的领导小组。今年2月以来开始安排部署验收迎检工作，全年以来共召开10次工作部署会，对全镇14个村社区实地进行业务指导。前后共迎接州县大小检查6次，其中在州委政法委暗访过程中，对镇级软件资料及得胜营社区软件资料给予高度评价。除试点村之外，党委、政府坚持“一村一探索”的原则，各村将切实打造符合本村特色样本。多向党委、政府汇报，挖掘出的相关特色积极向政府各部门上报，研究可行性。村村之间加强联系，非试点村积极向4个试点村学习经验。村里要与群众主动沟通，往往村社区的特点都掌握在群众手中。
三是认真开展矛盾纠纷排查化解工作。坚持排查在先、关口前移，把集中排查和经常性排查结合起来，坚持聚焦重点人群、重点地区、重点行业、重点时段的安全稳定工作，组织人民调解员、纠纷信息员等走村入户、深入镇直各单位、重点行业领域，全面、集中、持续、有针对性开展矛盾纠纷排查。同时坚持抓早抓小、应调尽调，早发现、早调解，防止矛盾激化升级。2023年以来全镇共排查出矛盾纠纷72件，化解67件，做到矛盾纠纷早发现、早报告、早控制，早防止。
四是落实家庭风险稳定评估，做好命案防范工作。坚持应评尽评进一步健全完善家庭安全防控体系建设，建立家庭安全风险评估机制，加强家庭安全管控力度，落实重点人员以户为单位，全面加强重点人员管控，切实做好命案防范工作。针对全镇6238户，22817人，截至目前全镇共上报重点风险家庭188户，其中一类1户，二类7户，三类180户。做好社区矫正对象教育和刑释解教人员帮教工作。目前我镇社区矫正对象11人，刑满释放人员做到一人一档，刑满释放人员做到无缝对接接送，及时走访。针对社区矫正人员进行每季度不少于一次的面对面谈话。大力开展禁毒宣传、社会面吸毒人员网格化管理工作。截至目前社区戒毒0人，社区康复2人，戒断三年未复吸24人，社会面吸毒43人，服刑4人，全镇73名吸毒人员进行开展社会面吸毒人员网格化管理工作。开展禁毒宣传24次，发放资料6500余份，形成全民“抵制毒品，参与禁毒”良好的氛围。加强对肇事肇祸等严重精神障碍患者的管控。加大对全镇严重精神障碍患者的摸排甄别，做到底数清，责任明。通过和吉信卫生院衔接，获取全镇精神病患者总数信息，以此为基础进行逐一排查工作。目前排查出有易肇事肇祸精神障碍患者28名，并落实监护人以奖代补政策。按照应送尽送的原则，全年共送至
精神障碍患者就医5人。
五是加大信访工作力度，抓实抓好维稳工作。疏清底数，落实管控。今年以来在党政班子成员的探讨下，对历年来重点人员全面进行分析，截至目前县级重点人员2人，镇级重点人员2人，两参人员24人，根据人员变动情况重新核实“五包一”责任人，避免造成重点人员脱管现象。加强自身学习，加快案件办理。今年以来，在县委、县政府的支持下，以及县信访局的精心指导下，为了加强自身学习，吉信镇组织政府干部、村干部集中学习《信访工作条例》，并将该条例纳入干部周五学习。同时今年也是《信访工作条例》一周年，通过悬挂宣传条幅、印发宣传资料等形式，重点宣传信访法规和政策规定，积极宣传网上信访、阳光信访等信访工作制度改革的新举措，共发放宣传资料300余份，现场为群众答疑解惑20余人次。截至目前上级交办件共5件，并全都保质保量，按时依法依规办理完毕。
六是持续开展利剑护蕾专项行动。坚持法治宣传进校园。为树立学生自我保护意识，对辖区内全部学校开展法治进校园宣传活动，坚持“因人制宜”的原则，对不同年龄段学生采取不同的宣传方式。坚决做到“讲有方向、学有所得”的方针，特别针对青少年学生，将禁毒、防性侵等等工作宣传到位。今年以来开展法治宣传进校园10余次，共发放宣传资料3000余份。抓好校园及周边安全整治工作。特别针对校园周边及校园内部开展巡逻，要求各学校保安常态化巡逻并形成工作台账。今年以来各个部门联合对四中、完小、武校校内开展夜间巡逻共6次，出动50余人次，发现相关安全隐患6处，目前学校已经全部整改完成。校外特别针对校园周边出租房、培训机构、小商贩、小超市、宾馆、网吧、宵夜摊开展大检查，并张贴未成年人强制报告制度海报。今年以来共排查出10余处安全隐患，已全部整改完成。抓细抓实防溺水工作。做好巡逻。政府对暑期防溺水工作特别成立专项工作领导小组，由党委书记主抓，成立巡逻小组，对重点时间段及重点流域开展“重点照顾”。做好宣传。假期前通过联系学校，开展防溺水工作小讲堂，坚决做到做好预防，抓好落实，建好台账。针对屡次出去游泳青少年，联动村组干部、学校老师走访，共发宣传单页1000余张。
七是扫黑除恶常态化以来，吉信镇始终坚持“打早，打小”的原则，主动摸排黑恶势力线索，坚决让黑恶势力无所遁形。全年以来，吉信镇14个村社区结合三湘护农工作，全面摸排辖区黑恶势力线索，今年以来未发现辖区内存在
“涉黑涉恶”现象。组织政府干部、村干部、村护林员集中学习《反有组织犯罪法》，同时借助圩场，加大对《反有组织犯罪法》的宣传力度，全年来共开展宣传活动10余次。整合人力资源，建立组织网络，建立规章制度，为“坚持依靠群众，推进工作落实”，在全镇进行网格化管理以来，根据本镇实际情况，科学地划分为网格，每个网格配备一名网格员，每个村（社区）配备一名网格操作员。现辖区配齐了14个网格操作员，105个网格员。转变工作思路、转变工作方式，坚持群众路线，从群众中来，到群众中去，为群众服务。全年来，完成州域社会治理信息化平台基础信息录入，网格化事项办理9件、矛盾纠纷排查化解37件、网格巡查走访特殊人员13次，其他事项33件。
八是全力保护好镇域高铁高速沿线安全。高铁方面，吉信镇辖区内铁路长度约12公里，途经高坡营村、大桥村、得胜营社区、龙肱村。全镇目前高铁护路队员6人，共排查出1起安全隐患。今年制定了《吉信镇高铁护路队员考核细则》，规范了铁路护路工作，坚持多巡多得，形成良好的竞争氛围。与凤凰古城高铁派出所联合开展护路护线知识进校园、专题院坝会4次，发放300余份宣传资料。走访高铁沿线村社区易肇事肇祸精神障碍患者5人。高速方面，辖区内高速公路途径高坡营村、大桥村、得胜营社区、龙肱村。全年来联合州交通执法大队、吉信高速收费站开展5次高速桥下安全隐患整治行动，清理大桥村高速桥下易燃物品5吨多，处理龙肱村高速桥下安全隐患。针对高铁焚烧秸秆、行人上高速重点人群开展“点对点”宣传。
认真落实各项安全措施，加大对安全生产监管。
一是强化组织领导，明确工作专班。镇主要领导每季度至少主持召开一次安全生产专题会议，及时传达贯彻上级有关安全生产会议精神，研究部署阶段性安全生产重点工作，确保安全生产各项工作落实到位。抓好安全生产教育培训，提高工作人员业务能力。联合县消防队、派出所等单位对农村“两站两员”、镇区企业负责人等“安全生产人”不定期地开展业务培训，提高安全意识和安全管理能力。细化方案、明确目标任务。制定《吉信镇2023年安全生产工作计划》、《吉信镇2023年安全生产监督执法检查计划》、《吉信镇2023年打好安全生产翻身仗实施方案》及《吉信镇2023年安全生产宣传教育“五进”活动实施方案》等计划方案，明确任务、强化措施，稳步有序推进我镇安全生产工作再上新台阶。
开展法治、安全、食品等安全知识教育，受教育学生达2351人次，全面提高学生的法律知识和安全常识，全面增强学生的安全防范意识和应急处突技能。安全宣传“敲门行动”，交通、防火、液化气及防溺水等安全知识“五进”宣教；各村张贴宣传《消防常识十二条》《公众应急知识手册》、《农村消防安全从我做起》等宣传资料5000余份，面对面和群众宣传防火、防电、防溺水、防灾害等知识达2000余人次。部门联动，深入开展“安全生产月”、“512全国防灾减灾日”、“122全国交通日”宣传活动。利用赶集日镇应急办、平安办、综合执法大队、派出所积极联合开展集中宣传，现场讲解答复群众询问，发放各类宣传图文资料共4000余份，在14个村社区“湘西为民群”宣传30余条次，受宣传群众2万多人次。开展应急演练2次，发现事故隐患25个、下达《责令限期整改指令书》25份、事故隐患已按期整改完成23个（2个正在整改期限内）、下达
《行政当场处罚决定书》12份、《现场处置措施决定书》2份，其中警告处罚7家、罚款处罚5家。做好道路交通安全属地管理工作。
三是持续开展交通问题顽瘴痼疾专项整治行动。镇交管站、派出所、综合执法队联合开展交通问题顽瘴痼疾集中整治20余次，查处纠正交通违法行为20余人次，现场劝导纠正轻微交通安全违法行为700余人次，道交安APP信息录入总量24778条，隐患排查等信息录入2746条。
四是做好汛期地质灾害隐患点巡查防治工作。汛中我镇严格落实“三个一律”“五个到位”“两个确保”的防汛工作要求，做好监测预警、值班值守、应急准备、督查巡查等工作，做到防患于未然和群测群防的效果。常态化开展禁渔禁捕日常巡查检查，全力做好我镇天然水域资源生态保护工作。镇应急办每天对万溶江河流禁渔区开展巡查，根据巡查结果及时更新禁渔禁捕巡查台账，截至目前，共开展巡查80余次，现场宣传禁渔禁捕政策法规知识30人次。
扎实推进美丽湘西创建暨人居环境整治工作
一是开展人居环境整治，赋能美丽乡村建设。我镇以“五美”“四治”为抓手，以农村建房管理为重点，持续建设美丽湘西。依托“最美集镇”工作、建设“大美吉信”。今年以来修建高速下线绿化带600米，镇区主街道增加2.6公里花坛，全镇范围内增设垃圾收集点120余个，投放侧挂垃圾桶550个，配备垃圾转运车一辆，修建镇垃圾中转站1个，垃圾压缩机一台，配发全镇保洁员反光背心200件；硬化停车场5处，规划停车位260余个，改造镇区主街道“白改黑”2.8公里，增画禁停线3.5公里，改善办公环境，政府墙体进行修补和粉刷，更
换废旧办公桌椅、照明灯等，做到办公楼整洁明亮，地面清洁，办公桌椅放置有序，切实改变工作作风，严明工作纪律，对机关院内环境进行全面整治，清理杂物，政府大院整体“白改黑”，规划停车位，扩容修建篮球场、羽毛球场、食堂等场所；镇瑞鑫保洁公司对辖区单位、企业、经营场所、临街门面规范化收取2023年度垃圾清运费，全年共整治出店占道经营80处，清理垃圾堆积20处、整治垃圾出桶14处，整治车辆乱停乱放200余台次；拆除不规范户外广告18块，新选址布点规范统一的户外宣传广告5块。吉信镇得胜营社区，火炉坪村新增路灯249盏，新建停车场1个，为“大美吉信”增加了浓墨重彩的一笔。乘载“最美村寨”快车，绘就“最美农家”。全镇集中开展最美农家创建摸底宣传发动2次，入户宣传300余户，各村上报最美农家210户，其中创建州级80户、县级130户。火炉坪村召开研究部署推进会多次，入户宣传农户，签订农户“门前三包”责任书，整治吉禾公路沿线占道堆放23处，开展清洁大扫除活动5次，清除村间道水沟及入村公路两边杂草500余米，整治规范农户门前乱堆乱放杂物30余户，“最美村寨”积极创建中。开展“四治工作”治理，清除“顽瘴痼疾”。我镇今年厕改任务数为140户，现已完成68户三格式无害化卫生厕所。在农村废弃物和垃圾治理方面，垃圾处理中转站已投入使用，由公司进行垃圾拖运工作。开展污水乱排乱倒巡查12次，现场督促责令乱排生活污水4家。实现了碧水蓝天、人美景优的人居环境。为规范建设垃圾中转站，在全镇14个村（社区）规范化设置垃圾桶摆放点，全面提升镇域环境卫生基础设施。为改善民生，我镇还整合闲置场地、优化利用空地修建可同时容纳180辆小汽车停放的集镇停车场，缓解了集镇停车难问题。通过结合执法组干部开展美丽湘西创建暨人居环境整治工作，截至目前，全镇累计清理乱堆放105处、清理房前屋后和背街小巷杂草杂物85处、拆除乱搭乱建20处、拆除广告牌33块、拆除围墙12处150米、新建篱笆8处120米、整治生活垃圾14个村（社区）112处1917吨。
二是稳步推进全镇农村改厕，切实提高改厕质量。吉信镇深入贯彻落实习近平总书记关于“厕所革命”的系列重要指示精神，改善农村人居环境，进一步夯实乡村振兴基础性工作。根据县级任务数分配，我镇2023年新改建任务数为142座，分别分配到我镇14个村（社区），目前已完成厕改任务数142座，并已开展厕改验收工作。对部分验收不合格厕所已要求整改进行再验收。开展2023年农村户厕问题摸排整改“回头看”工作，已全面摸排14个村（社区），2013年以来参加厕改总数1394座，其中农村户厕数1196座，集中安置198座；发现户
厕问题并及时整改完成471座；并已签订完成户厕移交确权书，整改协议书等。厕改信息采集系统已完成户厕采集信息录入工作。
三是踏实做好民政的各项业务工作。一年以来，镇民政办在镇党委、政府的领导下，坚持“以人为本，为民服务”的工作理念，不断完善工作机制，努力搞好自身建设。完善机制，规范操作认真做好城乡居民最低生活保障和特困工作。低保工作以加强动态管理为重点，进一步完善低保申请、入户调查、民主评议审核审批等工作环节和程序。强化收入核算，确实做到低保对象有进有出补差有升有降。同时对因病因灾致贫的监测户，符合条件的及时纳入到保障范围，做到应保尽保的原则，实现动态管理机制。新增城乡居民低保135户246人，因条件好转及死亡予以清退停保29户32人。新增散养特困人员3人，死亡7人。对因病、因残、因灾、就学等各种特殊原因造成基本生活出现暂时困难的家庭，给予一定的临时救助，缓解困难群众突发性、临时性生活困难，截至现在为止，共审核92户349人，发放临时救助资金113200元。针对辖区内留守儿童、单亲儿童家庭和困境儿童的摸底统计，共495人。要求政府干部、驻村工作队及村主干入户走访，同时加大宣传《中华人民共和国未成年人保护法》、防溺水、防欺凌及家庭教育的重要性；进校园开展第一课及防性侵、拒绝网恋等相关课件培训宣传40余次；深入学校检查宿舍、食堂42次开展校园周边超市食品安全检查55次，组织人员对校园周边网吧、台球等娱乐场所检查20次。留守儿童委托监护确认书签订446份，实行动态管理台账，出现新增和退出的，及时更新台账数据。困境儿童救助工作的持续开展，今年新增孤儿2人、事实无人抚养儿童17人，目前全镇享受孤儿补助11人、事实无人抚养儿童24人。落实残疾人惠民工作。上门入户办理残疾人证33人，新增申请护理补贴19人、生活补贴35人，目前全镇残疾人享受护理补贴282人、生活补贴287人。90--99周岁高龄补贴，及时上报新增和死亡人员名单，1月至12月份新增19人，死亡退出4人，目前全镇有54人享受90--99周岁高龄补贴。基层治理工作开展情况，全镇13个村和2个社区及时完善系统基本信息状态录入。
积极营造安全可靠发展环境，保障工作高质量完成
一是扎实推进“放管服”改革，深化优化营商环境。扎实推进深化“放管服”改革优化营商环境工作落实落细，着力推进职能转变，创新服务模式，推行“马上办、网上办、就近办、一次办”的工作要求，为群众办事提供周到的服务。严格按照“精简、规范、效能”的原则和“放管服”改革工作的要求，
进一步细化相关工作措施，夯实工作责任，加强组织领导，以人民群众满意为最终目标，持续推进“放管服”改革工作，确保“放管服”改革取得更大实效。一年来，我镇推动推行“互联网+政务服务”持续向好发展要求，按照县优化办指标任务保质保量完成每月任务，着力提升政务服务质量，努力实现一件事一次办、最多跑一次目标，方便企业群众办事。积极开展领导联系走访企业工作，为企业排忧解难，建立清亲政企良好关系；深化政府信息公开和政务公开工作，畅通政民互动渠道，积极回应群众呼声，切实解决群众反映强烈的热点难点问题，全面提高政府公信力和执行力，打造服务型阳光政府，接受群众和社会舆论监督，完善办事公开制度，规范便民服务管理，提高服务办事效率。不断增强为民服务工作水平，加大工作成效考核、效能督查力度，干部作风明显转变，干事创业氛围更加浓厚。
二是积极推进吉信镇城乡居民养老保险工作。养老保险日常工作城乡居民养老保险新增参保、待遇核定、资格认证、死亡信息上报、参保人员销户及丧葬补助金申请等日常工作有序开展。我镇简化新增参保、待遇核定等部分工作流程，通过微信传送资料等方式，让村民办事“少跑一趟”。督促驻村干部、村干部继续收缴输机，确保完成目标任务。2023年城乡居民参保收缴工作全镇任务数7105人，通过线上线下多渠道征缴和录入，截至11月30日，完成6962人，完成比例97.99％，全县排名第二名。城乡居民参保收缴工作全镇任务数8700人，完成7410人，完成85.17%，其中全镇已有1村完成百分百养老保险，全镇完成任务平均比率达到98%
三是综合整治各类消防隐患。联合开展人员密集重点场所和生产经营场所消防安全检查20余次，出动检查人员100余人次，排查“多合一”场所122家，重点领域、重点行业如学校、养老院、烟花爆竹等场所16家，责令现场整改26处，责令限期整改8处，现均已按期整改到位。重点时节开展森林防火安全巡查60余次，现场及时制止村民烧田坎违规野外用火20余起，有效预防森林火灾事故。大力宣传消防安全工作利用赶集日开展消防宣传6次，，张贴宣传海报42份，悬挂宣传标语20余条。开展4次消防演练，组织40余家生产经营单位参与消防培训，累计培训80人知懂会用灭火器，在2023年冬季消防安全“敲门行动”中入户宣传发放宣传单1000余份，在“119消防月”期间派出20余人次实地走访各责任主体进行问卷调查，此次消防安全问卷调查共计走访镇区在营行业主体82家。
四是扎实开展司法工作创先争优工作。做好矛盾纠纷排查摸底工作，每月
至少开展一次矛盾纠纷大排查，今年以来吉信镇各级人民调解委员会共调解纠纷112起，调解成功111起，成功率99.1%。其中村居调解96件，乡镇调解16件，协议涉及金额366.05万元。吉信司法所积极开展“元旦”、“春节”、“清明”、“五一”“端午”等重大节假日期间矛盾纠纷排查，今年共排查纠纷8起，预防纠纷10件。努力做好镇、村两级人民调解员业务培训工作。2023年共开展人民调解业务培训5次，培训会上采用理论和实践相结合方式讲学，努力提高人民调解员的专业水平和工作能力，力争把更多的矛盾纠纷化解在基层。加强与吉信法庭、吉信派出所等单位的协作，健全多元解纷，“三调联动”联调机制，确保小矛盾不出村，重大矛盾不出乡镇，确保全镇无“民转刑”案件发生。截至12月，吉信司法所共有在矫对象5名，累计接收人数43人，解除社区矫正对象38名，在教育学习方面，吉信司法所一年来组织矫正对象集中学习12次，县司法局集中竿子坪和吉信矫正对象在吉信政府开展警示教育会议2次，吉信司法所一年来开展电话，约谈等个别教育60人次，集中矫正对象开展公益劳动20次。做好普法依法治理工作，吉信司法所认真开展法律明白人培训，组织指导各村法律明白人开展法律知识宣传，法律下乡服务。2023年吉信司法所下村入户进行法治宣传15次，在吉信赶集日集中举办法律咨询、法治宣传共12次，发放法治宣传资料2600余份，在开展法治乡村建设方面，满家村组织开展两次法律明白人培训，学习党的二十大精神，进行12.4国家宪法日宣传，落实村务，财务，党务公开，落实三重一大会议要求。加强所务管理，积极开展法律服务吉信司法所加强所务管理，提升自身素质，认真学习努力工作，积极参加上级举办的各种业务培训班。吉信司法所一年来发表新闻稿50余篇，其中国家网站1篇，州级网站3篇，县级网站46篇。吉信司法所认真开展法律服务工作，坚持以服务群众为第一要务，积极为前来咨询的村民提供法律服务，解答生产、生活和其他方面的疑惑和有关法律问题，进一步细化和完善各项规章制度，形成了法律服务工作新的格局，为吉信镇社会稳定、经济发展营造良好的法治环境。
五是坚持生态保护，做好林业工作。吉信镇林业站深入贯彻落实习近平生态文明思想，紧紧围绕“生态宜居”理念加强林地资源的管理通过护林员队伍的续聘和招录，进一步扩大我镇护林员巡山护林的林地资源的管理队伍，通过护林员的巡山护林工作，有效的对林地中的珍贵动、植物进行保护管理；通过护林员的巡山护林工作，有效的遏制了一些人对林地资源的随意、恶意破坏力度。通过林业法规、政策宣传，规范，约束人对自然的破坏力，有效的限制和
遏制人对林地资源的滥采滥挖滥占行为，达到人与自然协调、和谐发展。抓好森林防火工作，确保森林资源安全。落实森林防火预案，狠抓各项制度的落实，加强宣传，确保无一起森林火警的发生。扎实开展森林防火巡逻检查监督，坚持24小时有人值班。防火重点时期，在白天或晚上，定期不定期深入各林区协调、指导、检查督促林木管护和森林防火工作值班登记、林区巡逻记录、入山登记等，检查死角，及时消除隐患。配合林业局，完成本乡镇5个村3000亩的油茶林的栽种验收构图工作。为本镇的乡村振兴的“生态宜居、产业兴旺”工作奠定了坚实的基础。本镇100个护林员完成对本镇113600亩林地巡山管护工作，使本镇的生态环境得到有效的维护，确保了生态宜居的环境。完成了标准化林业站的建设。全年召开4次护林员大会，一次护林员业务知识培训会。调解成功林业纠纷5起，完成护林员资料、森林防火资料汇编并通过州、县检查。
六是保质保量地完成了全镇项目工作。高速下线绿化工程。该项目主管单位和实施单位均为县林业局，整个项目工程建设已经全面完工。镇区白改黑工程及停车场建设。该项目的主管单位和实施单位为县交通局，整个项目已经全面完成。自来水厂项目建设。该项目主管单位实施单位均为水利局，整个项目正在办理立项手续。产业项目。主要涉及的是火炉评村和三角坪村庭院济，目前该项目进展顺利，整个项目已经全面完成。农村公共服务。主要涉及的是火炉坪村公共照明设施扫尾工程整个项目已经全面完成。我镇项目资金共62.万元，其中，火炉坪村庭院经济项目资金30万元，三角坪村庭院经济项目资金22万元，火炉坪村水井遮雨蓬项目资金4万元，火炉坪村公共照明设施扫尾工程项目资金6万元。统筹整合财政涉农扶贫资金管理情况分析。在资金管理上，严格按照《凤凰县统筹整合使用财政涉农资金管理办法》，坚持用制度规范统筹整合资金的管理使用。资金使用规范，严格落实统筹整合资金的申拨、使用审批手续，资金的拨付有完整的审批程序和手续；不存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。保障会计核算准确、财务资料完整。2023年统筹整合财政涉农扶贫项目实施情况总体情况良好，项目效果已初步显现。在资金使用和管理上财政拨付及时，项目实施单位手续完善，无浪费和套取专项资金行为，不存在挪用等违规现象。
二、存在的问题和不足
今年我镇各项工作取得了一定的成绩，但也存在一定的问题和不足。
一是部分脱贫户特别是监测户持续增收压力大。目前我镇10000元以下户存
在整户无劳力依靠政策补贴维持收入，暂无其他增收帮扶措施难以解决。一些无劳动能力保障户的收入来源绝大部分是国家转移性收入，其增长率较小。迷迭香、大坪农旅资金分红未到位；我镇村民已外出务工就业为主，产业发展意愿不强，部分村民不愿意搞产业，人才流失较重。
三是新形势下网络意识形态防控的难度不断增大。随着网络的普及应用和新媒体的日益发展壮大，人人都能够随时随地发表观点、看法、评论，因而网络舆情监管、防控的难度不断增大。一是思想掌控不够全面深入，对干部在意识形态方面的思想倾向，对意识形态工作的真实态度等调查研究不够深入，缺乏深度掌控。意识形态是一个动态的过程，在信息化时代受互联网微信等新媒体的影响尤其巨大，应对的创新思路举措不多。
四是农村道路、水利、卫生厕所等基础设施建设还比较薄弱，人居环境有待提高。我镇受限于地形、生活方式及地缘文化，在推进村组道路、机耕道建设及“厕所革命”工作中有较大阻力，完成进度不是特别理想，基本公共服务和基础设施不强仍是制约乡村振兴的短板。
五是村干部队伍素质不高，班子配备不强。受村干部选任空间局限，年轻干部占比依然不高，现有村班子队伍乏朝气和活力，缺少开拓进取精神，“老龄化”问未得到根本性好转。。村干部对新理念、新思维、新方法接受度普遍不高，在应对新开势、破解新问题时眼界不宽、思路不清、办法不多，在引领当地经济社会发展方面能力明显不足。
三、2024年工作计划
2024年是实施“十四五”规划的攻坚之年，任务艰巨、责任重大，吉信镇将全面做好2024年的工作，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，大力推进乡村振兴战略，持续巩固脱贫攻坚取得成果，统筹推进安全生产和经济社会发展工作，持续增进民生福祉，着力打造吉祥、诚信、和谐、美丽、幸福新吉信。团结依靠全镇广大党员和各族人民，踔厉奋发，勇毅前行，为实现全镇居民经济稳步健康发展，社会团结稳定而不断奋斗。
乡村振兴重在发展产业，结合吉信镇实际情况，平均各村都有百亩土地流转至村集体经济，为需解决资金不足的问题，将依托乡村振兴“共享贷”加强统筹规划，大力扶持乡村特色产业发展。打出“凤凰雪茶”的品牌效应，以点带面，扩大种植规模。加快产业融合、促进群众增收。以增加农民收入为主要目标，实施农产品加工业提升行动，借助经开区的企业优势，加快推进雪茶、优质稻深加工和副产品开发，推广“生产基地+加工企业+商超销售”产销模式，提高农产品附加值，促进产业链延伸、价值链提升。同时，加快推进农村一、二、三产业融合，打造郑培民红色廉政教育基地观光体验，进行农事体验、民俗民宿、餐饮服务等配套开发。进一步拓展郑培民红色廉政教育基地的品质和内涵。壮大经营主体、创新利益联结。大力发展多元化、多类型的合作社，根据不同村基础条件，建立农村集体经济合作社、土地股份合作社和农村劳动力合作社，打造村集体经济发展壮大的平台支撑。积极培育农业专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体。如满家村蔬菜产业、首云村雪茶产业进一步探索完善“合作社+农户”“党支部+合作社+农户”“企业+基地+农户”等利益联结机制，促进产业发展和农民致富。
抓好村级党组织建设和农村党员发展，建好农村党群服务中心，加强村级组织运转经费保障，开展好第一书记、村书记乡村振兴轮训，坚持好“党建引领、互助五兴”基层治理模式，以组织振兴引领乡村振兴，逐步走向自治、法治、德治相结合，深化村民自治，建设法治乡村和平安乡村，以法治“定纷止争”，以德治“春风化雨”，以自治“消化矛盾”。加强新时代农村精神文明建设，加强新思想学习教育，开展好“听党话、感党恩、跟党走”活动。持续推进农村移风易俗，完善村规民约，积极发挥乡村红白理事会作用，加大高价彩礼、厚葬薄养、封建迷信等不良风气治理，推动形成文明乡风。
着力完成饮水工程提质、高速下线建设、集镇基础设施建设、政府办公环境改善、河道改造、高标准农田建设、郑培民红色基地打造、蔬菜基地产业种植八项工作。建成后，将进一步提高吉信镇人居环境水平，增强镇区群众的获得感、幸福感、满足感。持续巩固脱贫攻坚工作取得的成果，不断完善防止返贫监测预警和动态帮扶机制，落实“脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶”的要求。
创新服务模式，打通最后一公里。进一步细化相关工作措施，夯实工作责任，以人民群众满意为最终目标，持续推进“放管服”改革工作，推行“马上办、网上办、就近办、一次办”的工作要求，为群众办事提供周到的服务，确保“放管服”改革取得更大实效。
明年将继续继续积极推进廉政文化建设。加大硬件设施投入，看力改善社区文化氛围：深入挖掘有有支化功底和创新精神的创作人才，发挥支艺骨干的以点带面作用。继续探索廉政文化进农村的有效载体。当好“主人翁”角色，持续加强本镇清廉凤凰建设力度，让清廉立竿见影，引导教育广大党员干部职工群众牢固树立和强化“清廉意识”，扩宽监督举报渠道，促进本镇清廉凤凰建设取得更大成效，为加快我镇发展提供纪律保障。集思广益做好提质工程，拿出适合吉信发展的“清廉”品牌，发出属于吉信的“清廉”声音。抓好火炉坪省级廉政教育基地建设。让清廉火炉助力乡村振兴，让郑培民廉政文化教育基地成为廉政文化与乡村振兴结合的“新标杆”，将推进凤凰县五A景区创建的“新抓手”，带动火炉坪村旅游业高效发展，实现火炉坪村乡村振兴质的飞跃。严守办案纪律、工作纪律、保密纪律和廉政纪律，切实防止“灯下黑”，以铁的纪律打造忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。
明年继续严格按照“三个必须”的法定职责，全覆盖无死角开展安全风险防控和隐患排查治理，发现问题列出清单、明确整改时限、整改责任人、落实问题整改督导销号制度。持续深入开展燃气安全大排查大检查行动，主要燃气使用场所检查消防设施器材配备情况、液化气软管减压阀是否符合标准要求、液化气钢瓶定期检验和存放使用安全情况、液化气经营使用场所燃气泄露报警装置安装及正常使用情况，结合“打好安全生产翻身仗”专项整治行动深入持续开展的工作要求，持续开展重点高危行业安全生产大排查、大管控、大整治行动，按照《重大事故隐患判定标准》要求，对检查发现的属于重大事故隐患的一律从严处罚并一案双罚，压紧压实安全生产三方责任，建立健全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，安全生产工作常抓、长抓，安全事故严控、严防。严格按照州、县防汛抗灾“三个一律”“五个到位”“两个确保”的工作要求，做好天气预报预警、人员值班值守、物资应急准备。强降雨天气，紧盯山塘水库、地质灾害隐患点、临坡切坡建房户、沿河住户、邻水临崖急弯陡
坡路段等重点危险区域，切实开展实地巡查、监测预警，发现隐患一律隔离管理，做到隐患点人员应转尽转和群策群防，全力确保安全度汛。
托口镇2023年工作总结及2024年工作要点
一、2023年工作总结
坚持
“
强
”
的担当，夯实党建根基。
（一）深入开展理论学习，全面夯实政治建设。全年组织召开镇党委理论学习中心组集中学习12次，深学细悟笃行党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记系列重要讲话重要指示批示精神及上级党委政府重要会议精神。把学习宣传贯彻党的二十大精神，作为当前和今后一个时期的首要政治任务，切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来，统一到怀化市委、洪江市委六届四次全会精神上来，把加强理论学习、强化理论武装作为自身建设的重要内容，确保市委、市政府决策部署落地见效。
（二）持续强化基层党建，全面夯实组织保障。全年新发展党员7名，预备党员转正8名，全面完成阳岫村、杨柳村、石桥村共4名空缺职数的动态补齐，进一步充实基层新鲜血液，强化村（社区）工作力量。全镇各党组织高标准开展“一月一课一片一实践”主题党日活动252次，累计为民办实事115件，扎实学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，制定学习计划21篇，党委书记、支部书记讲专题党课25次，党员结合承诺践诺办理好事700余件。阳岫村软弱涣散党组织全面整治脱帽，三里村、王家坳村、新田村创建洪江市基层党建示范带，三里村党支部获评洪江市先进基层党组织。全镇构建了70个片长、194个组长、589个邻长对全镇三万余群众包保联系的“三长制”工作体系，在宣传党的二十大精神、人居环境整治、森林防火等工作中发挥突出作用。
（三）巩固筑牢意识形态，严守舆论主阵地。积极营造浓厚宣传氛围，多角度、全方位宣传党建、人居环境整治、乡村建设、文旅发展和森林防火等重点工作，全年累计上稿各类新闻稿件共计110余篇，其中中央级1篇、省级以上4篇、怀化市级以上49篇，洪江市级60篇。围绕党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想等主题，结合农村工作实际，在各村（社区）开展集中宣讲14场次，微宣讲70余场次。交办处理市长热线60余条，及时有效处理好相关事件，回复率和满意度均达100%，确保意识形态领域安全可控。
（四）加强党风廉政建设，筑牢廉洁自律防线。认真落实全面从严治党主体责任，明确领导班子成员“一岗双责”的具体要求，将落实党风廉政建设责任制和反腐败工作的各项要求具体到岗、责任到人，把党风廉政建设与业务工
作紧密结合，做到“四同时”，即同研究、同部署、同检查、同考核。以“躺平式”干部整治专项活动为契机，进一步完善“托口镇财务管理制度”“托口镇机关管理制度”“托口镇信访接待、化解制度”、“托口镇公务接待制度”等相关制度。今年来，印发督查通报8期，镇纪委共受理业务内信访举报件5件，共立案2件，处理处分4人。接受市委第三巡察组为期3个月的巡查，有力有效做实巡察“后半篇文章”，对巡查指出问题举一反三，镇村共计187条问题全面整改，进一步强化了干部政治意识和履职能力，为加快托口高质量发展提供了坚实的保障。
激发“进”的动能，加速产业发展。
（一）强化领导，立好高质量发展“风向标”。组织成立托口镇产业发展工作专班，制定行动方案，明确工作目标、细化工作任务。明确党委书记为第一责任人，坚持高频调度，高位推动，围绕镇域“坚持优势产业及特色自然资源为依托，大力推动农文旅融合发展”的工作思路，开展专题研讨会4次，碰头会20余次。同时，组织人员专门前往靖州、张家界等地学习先进经验，为进一步打开思路，推动落实打下良好基础。
（二）稳守红线，构建传统农业“新局面”。坚决扛牢粮食生产政治责任，全年完成5246吨粮食生产任务，全面推进严格管控区退出食用水稻生产95亩，完成耕地抛荒治理、耕地恢复264.17亩，申请专项资金702.56万元，完成三里村、新塘村等10个村的高标准农田建设，扎实做好2023年度一次性粮补核定和申报工作，完成发放各类涉农补贴24万余元。坚持一月一巡查，对破坏和擅自占用基本农田修建房屋的行为及时制止，严厉打击，共处置违法行为13例。
（三）因地制宜，铺就文旅融合“致富路”。依托杨梅、生姜等优势产业及清江湖湿地公园等特色生态资源，积极融入怀化市旅游“金三角”建设，全力推动文旅高质量发展。一方面坚持打造以东魁杨梅、托口生姜为代表的特色产业品牌，通过“政府扶持、能人带动”的模式进行特色产业种植，走好“农户+产业园+旅游采摘”一体化的品牌发展路子。目前，全镇东魁杨梅种植面积超过1万亩，年产值达3000万元以上；托口生姜种植总面积达500亩，平均亩产3500斤，通过加工和包装后，年销售额达400万元。托口杨梅及生姜借助电商、物流远销全国各地，口碑良好、深受消费者喜爱。另一方面坚持依托特色生态资源，打造特色乡村旅游度假区。依托露营基地、群红农庄、清江湖国家湿地公园优美的自然生态环境，发展生态休闲康养旅游；利用民族风情，打造三里
村特色侗寨旅游；拓展移民文化，建设王家坳村和美乡村旅游，构建新塘村“清江晚印”美丽画卷。坚持立足完善旅游基础设施，加大基础设施建设力度，提升旅游综合服务功能，提高旅游承载能力。今年来，托口露营基地、群红农庄、清江湖国家湿地公园等景点累计接待游客超5万余人，接待各级领导调研20余次。同时，致力于做好“以节促旅”文章，精心筹备，以托口镇露营基地为主会场，成功承办2023年怀化是旅游金三角（夏季）暨洪江市托口杨梅节，开展了以文旅为主体的系列活动，其中“‘梅’好夏日，‘托口’而出”夏日限定冰镇杨梅饮品集市，现场共签订杨梅订单近800万元，以“梅”为“媒”，进一步提高了托口的知名度和美誉度。
（四）用心用情，跑出招商引资“加速度”。利用清明节、五一、中秋、国庆等返乡高峰积极与在外乡贤联系，全面掌握在外的乡贤能人情况，持续强化政府服务效能，着力提升在外成功人士心中的家乡形象，增强其归属感，提升家乡口碑，依托托口镇商会大力开展招商引资工作，全年开展不同形式的招商活动4次。引入洪江市沅晟箱包皮具公司，预计投资3200万元建设2条生产线，年产箱包24万只，年产值达4000万元，生产综合楼现已开始装修，电线，网线，一期消防均已完工；吸引会同籍在外成功人士返乡创业，预计投资500万元建设洪江市托口镇竹峰贵丰加工厂，主要经营竹筷加工，目前厂房建设正在开展用地审批等前期工作；同时通过乡贤牵线搭桥，引进浙江温州客商，计划一期投资5000万元建设“临江文旅综合体项目”。
把握“高”的要求，助推乡村振兴。
（一）加强脱贫攻坚成果巩固。全年投入巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接资金59万，全年“雨露计划”发放补贴168人次25.3元，小额信贷贷款23笔86.5万元，申报庭院经济奖补67户；有帮扶车间两家，吸纳脱贫人口5人，公益性岗位68人，全镇脱贫人口就业956人，共识别纳入监测户5户19人，通过精准防贫综合保险、特惠保等措施，向保险公司申报防返贫综合保险理赔10笔。申报乡村振兴项目入库35个，预算总投资1800余万元，收益村12个。2023年，全镇脱贫户的人均纯收入为18389元，相比2022年增长了2169元，增长率13%。
（二）持续壮大村集体经济。一方面是把闲置资产、土地资源、扶持资金有效整合，整镇推进。新田村、阳荆村将旧村部闲置房屋出租实现闲置资产的盘活和增收；加强与市场的接轨，三里村通过集体鱼塘到期转租，租金收入实现近五倍增长。同时杨柳村通过购买门面转租的形式，购置2间门面并同租用商
户签订十年租赁合同，实现每年租金收入4.5万元。另一方面是用活用好“四招”。通过“土地流转”、“以工代赈”等方式，裕农村、杨柳村为村集体经济增收4.4万元，为60余户低收入农户提供就业，三里村、朗溪村村集体经济收入突破
30万元。
（三）建设宜居宜业和美乡村。一是坚持深化农村人居环境整治提升工程。持续推进农村生活污水治理，加强3个污水处理设备设施的运营、维护和管理，巩固提质农村“厕所革命”，修缮三里村、王家坳村等村多座公厕，完成改厕51户。坚持一月一督查，一季一考核制度，高质量开展城乡人居环境整治专项行动10余次，共拆除违建80余处，清理牛皮癣广告200余处，打造三里村、王家坳村两个示范点，人居环境整治经验及成效获学习浙江“千万工程”经验交流暨怀化市第三季度人居环境整治提升国家级现场会观摩推介，托口镇创建“国家卫生乡镇”通过怀化市初核验收。二是旅游景区提质增效率。升级改造清江湖游客服务中心，改善王家坳村部及李家团基础设施建设，配套景区公厕、停车场，优化提升王家坳网红码头；提升三里侗寨旅游配套设施，升级改造三里码头，美化村部至码头的花海广场，加快推进三里特色民宿以及侗文化长廊建设，建设生态种植园统一规划、分类推进、有序开发。三是优化内畅外联交通路网。大力推进“四好农村公路”建设，完成新塘段升级改造，并获评十大“湖南省最美农村路”，完成杉木桥至集镇路段绿化工程，提集镇三纵四横道路交通环境，对清江路路、和平路等多条主干道进行升级改造。
（四）打好水质提升保卫战。一是深化推进“河长制”建设，镇村河长巡河次数全面达标，综合排名位于全市前列，多次开展专项检查，发现问题全部整改到位。今年11月，托口镇河长办、王家坳村、三里村作为观摩点之一，成功接受怀化市河长制现场会的现场检阅，并代表怀化市接受省河长制真抓实干复核检查。二是进一步加大饮用水的监测和保护力度，狠抓清江湖水源地污染防治，保护好国家湿地的水质健康，组建清江湖环境保护志愿队，开展各类湿地环境保护公益活动15次累计达300余人次，铺设各村用水管道8000米，升级改造蓄水池10座，新建饮用水井10口，切实改善饮用水的水质卫生状况，确保让群众喝上安全水、卫生水、放心水。
夯实“稳”的基础，深化社会治理。
（一）深入开展信访服务工作。一是变“被动受理”为“主动作为”。认真学习运用“浦江经验”来解决信访矛盾纠纷问题，变“坐堂等访”为“主动
下访”，做实“班子成员包村、乡村干部包组、网格员联户”机制。二是变“群众看戏”为“群众参与”。组建由政法委员牵头，司法、信访、派出所、“五老人员”、社会贤达人士等共同参与的专兼职调解员队伍，根据矛盾精准选派调解员。评选“每季之星”宣传优秀事迹，大力推行积分制管理，引导群众主动参与村级公共事务管理。三是变“多头调解”为“合力化解”。高标准建设乡镇、村（社区）综治中心，设置“一站式”接待窗口，现已完成8个村（社区）的综治中心规范化建设。四是严格按要求办理市委第三巡察组、省委第十二巡视组的信访交办件，以“重新见面、重新调查、重新处理”的要求进行调查处理，托口镇办理巡察交办件期间，有力有序有效解决群众操心事揪心事和烦心事20余件。
（二）加强特殊人群管理工作。一是组织开展对辖区内128名精神病患者评估鉴定，联系微信rcjubi9，从生活自理能力、病情状况、药物治疗效果等情况进行综合分析，对其危险等级进行评级，其中享受“以奖代补”政策的有13人（达到三级危险性评估）。同时，对列管的重点精神病人制定了“五包一”责任制，责任人通过每月不定期走访，切实了患者的实际情况。二是对涉毒人员实行建档管理，我镇共有吸毒人员232人，其中社区戒毒5人、社区康复13人，死亡11人、社会面服刑1人、羁押拘留3人，戒断三年未复吸151人、戒断三年未复吸1人、社会面吸毒人员47人。在做好普查的同时备3名政府干部（兼职）及社区民警、各村辅警共16人积极开展禁种踏查行动，严格落实吸毒人员定期尿检措施，切实做好社康社戒人员管控工作。
（三）公共服务水平不断提高。聚焦经济建设、重点项目、民生实事等重点任务，全力打造最优政务服务环境。持续推动“三服务”机制常态化，办理便民事项2300余件，。全面保障民生资金，发放社会保障补贴类资金440万元；新增农村劳动力转移就业450人，城镇劳动力转移就业110人。高度重视教育工作，表彰优秀教师、优秀班主任、优秀管理者70名，对学校食堂及学校周边食品经营单位、流动摊贩进行了食品安全检查，对超市、便利店等市场主体进行了集中整治并下达了限期整改通知书27份。
实施“硬”的举措，筑牢安全底线。
（一）不断提升应急管理水平。累计投入5万元余完成镇、村两级应急管理能力建设，组建由年轻干部为主力军的应急管理队伍，完成镇专职消防队建设，配备多名专职队员，提升消防管理水平。各村均相应成立村级应急队，成立专
门的应急办公室，配置灭火、防汛等专业应急设备，组织各村应急队进行相关培训2次，组织防汛防火演练20余次，切实提升各村的基础应急水平。今年8月及11月，托口镇代表洪江市，先后迎接湖南省及怀化市级应急管理专项检查，获得好评。
（二）严格执法执纪。对我镇现有有牌照的331艘农用船及时更新相关数据，建立台账以满足航道升级要求，多次开展水上安全巡查执法，排查并消除18处水上安全隐患，积极开展“禁捕退捕”水上联合执法行动，开展全年常态化水上执法巡逻任务，暂扣渔具、渔网数副。扎实开展道路交通安全执法，共查处各类违法行为400起，查处25处安全隐患，经济处罚1.5万余元。出动执法人员5000余人次，查处各类道路交通违法行为400余起，对车主进行批评教育和简易程序处罚，罚款1.2余元。
（三）严格落实安全生产责任制工作。扎实开展各级林长巡逻山林工作，全面排查森林火灾风险隐患，通过巡逻车督查、“敲门行动”、发放《致群众的一封信》，“人、技、物”三防结合，严守森林防火底线，全年无一起较大森林火险发生。深入开展“重大事故隐患专项排查整治2023行动”，重点排查危化品、城建、燃气等行业领域，排查企业1家，排查三小场所100家余次，发现各类重大安全隐患25处，并已完成对安全隐患的全部整改，整改完成率100%。排查房屋500余栋，其中经营性房屋100余栋，拆除违法建筑多处。同时加大防溺水宣传力度，安装智能防溺水AI摄像头6个，采取“人防+技防”相结合方式，多方位、多层次筑牢防溺水安全防线。托口镇代表怀化市接受了省安全生产年终检查。
二、2024年工作要点
强担当，基层组织坚强有力
一是持续提升党建引领基层治理水平。深化党建引领，扎实推进主题教育，不断提高党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。进一步完善“书记抓、抓书记”的基层党建主体责任体系，抓好党委书记年度党建述职和村（社区）党组织书记双述双评，对党建不重视、工作不到位的村（社区）书记严肃问责。持续加强年轻干部的厚植储备和精准培养，努力打造一支素质优良、结构合理、堪当重任的优秀年轻干部队伍。二是持续推进重点工作落实。围绕学习贯彻党的二十大精神和上级各项决策部署，深入开展主题教育活动，坚持科学谋划，建立全局体系。紧盯待建和在建基础设施项目，积极协调各方资源，
继续深化平安创建治理能力和治理体系建设，抓好矛盾纠纷源头治理，加快推进社会治理现代化，加强基层力量、基础要素、基本能力建设，坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全矛盾纠纷多元化解机制，推动社会治理向“深耕善治”转型。确保不发生越级上访和群体上访事件。严抓安全生产工作，加强重点行业领域安全监管，开展风险隐患专项整治，完善安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，坚决遏制安全事故多发频发势头，坚决杜绝重特大事故发生。聚焦打造秀美乡村，从严从实抓好国家湿地公园的环保问题，实现生态与发展双赢。三是持续深化清廉建设。坚持推进全面从严治党，严肃解决“四风”问题和群众反映强烈的突出问题，推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。持续整治不作为、乱作为、假作为现象，让干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢讲成蔚然成风。
增动能，提升经济增长速度
一是持续壮大村集体经济。树牢“党建+集体经济”工作思路，坚持支部引路、党员带路、产业铺路，将基层党建与发展村集体经济结合起来，统筹整合上级扶持资金、乡村振兴等强农惠农政策，充分利用农村闲置资源，通过利益联结方式，把合作社、农户连成一条线，形成上下联动、集中发力、互利共赢的集体经济发展格局。二是坚持加大招商引资力度。深化“湘商回归和返乡创业”活动，建立托口籍在外成功人士、企业家数据库，积极与在外优秀人才对接，充分利用即将到来的元旦、春节等传统节假日，发动镇村党员干部及时沟通联系，营造全民招商氛围。同时配强招商队伍，由镇主要领导带队，进一步加大“走出去”力度，抢抓机遇，持续深挖项目，加强项目包装，推动更多资金、项目落地托口。三是全面提升产业发展水平，推动融合发展。保持杨梅、生姜发展势头，进一步发展柑橘、黄桃等水果产品，开发油茶、竹木加工等产业。积极探索发展杨梅、生姜、黄金供柚等深加工产业，积极引入市场主体和杨梅大棚栽培技术，提升产品竞争力和附加值，优化储存、运输、销售渠道，推进杨梅“产购储加销”产业一体化项目建设，促进农民增收致富，辐射带动周边村种植，推动特色种植农业产业园建设，打造“托口库区万亩杨梅种植示范区”，力争创建“一村一品”示范村镇。同时，通过产业带动，加强文旅融合，拉动乡村消费，深入挖掘整合乡村旅游资源，加快推进乡村旅游示范片建设，打造“集镇——王家坳村——沅城——三里村——清江湖国家湿地公园”的乡村旅游精品路线。
突亮点，打造高质量文旅特色镇
一是坚持人居环境整治常态化、精细化。围绕创建国家卫生乡镇工作的目标和要求，持续推进违建拆除与环境美化工作，有序消化违建存量，严禁违建增量，绿化美化进镇公路沿线，助力环境整治再提升，抓好集镇常态化管理，将“标准化”内化为自觉行动，推动城乡治理标准化和集镇管理水平不断拓展和提升。坚持“当下治”与“长久立”相结合，进一步建立和完善镇村两级环境卫生整治体制机制，把人居环境整治工作纳入村（社区）全年目标责任考核范围，实行日常保洁督查及末位通报、约谈提醒制度，强化督导，奖惩结合，持续发力，久久为功。进一步探索推广“爱心积分制”等基层治理方式，充分调动群众广泛参与，自觉做好房前屋后垃圾清理和杂物归整，养成良好的卫生习惯，促进和实现村庄一时清洁向长效清洁转变，集中整治向常态化保持转变。
二是进一步完善全镇旅游观光配套设施。利用现有文旅资源，建设户外露营基地、婚纱摄影基地、网红拍照打卡点、特色网红垂钓点、升级周边道路，建立生态停车场、生态厕所，深入挖掘民族建筑文化，建设好特色民宿与农家乐，打造集游玩、餐饮、住宿一站式服务的乡村特色旅游产业链。三是加快推进文旅项目高质量建设。主动融入“和美乡村示范片”“乡村旅游精品线路”创建，在美化环境基础上，优化业态布局，加大项目包装与招商引资力度，打造主题突出、交融互动的沉浸式民族文化、移民文化、湿地文化体验之旅，以核心区域辐射带动全镇周边片区文旅升级。探索依托清江湖国家湿地公园、托口露营基地，以“生态野钓”为引爆点，借助百万粉丝级网红线上宣传，打造休闲、康养、美食、娱乐、研学为一体，有温度、有品质的清江湖国际乡村旅游度假区。活用三里侗寨建筑，王家坳移民文化馆，深挖移民文化底蕴，加大王家坳团寨民宿建设力度，打造更加舒适、便捷的“特色”小民宿产业。加快最美乡村公路建设，提升沿线整体风貌，优化提质清江湖泊岸，积极推进王家坳-湿地公园-三里侗寨游船项目，同时，深入开展杨梅采摘节，露营啤酒节等活动，整体构建种植农业、特色活动、生态游玩联动的一体化旅游服务，擦亮文旅发展新“名片”，实现美丽生态到美丽经济的“蜕变”。
稳局面，聚焦民生构建和谐
一是推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。细化工作举措，确保国家粮食安全和不发生规模性返贫。坚持藏粮于地、藏粮于技，全面落实田长制，坚决遏制耕地“非农化”、严格管控耕地“非粮化”，逐步把永久基本农田全部建成
高标准农田。同时，在巩固脱贫攻坚成果的基础上向纵深推进，严格落实落细防返贫监测帮扶机制，积极争取乡村振兴有效衔接项目，带动更多脱贫人口就地就近就业。二是完善社会保障体系。完成各类救助工作的年度审核，按月发放各项民生资金，做好日常动态更新及资料整理工作。做好养老保险、医保保险宣传工作，力争实现应保尽保。同时做好就业工作，积极搭建就业平台，举办技能培训，促进城乡居民就业创业，完成工作任务。三是加强全镇的文明建设。深化新时代文明实践站（所）建设，提升农村图书室、文体广场等公共基础设施建设水平。扎实开展便民为民服务，全面落实各项惠民政策。办好各类文化下乡活动，满足群众精神文化需求，在成功“创卫”后积极落实“创文”工作的推进。四从严从实强化平安创建。始终将安全生产作为重中之重，严格落实安全生产“一岗双责”“党政同责”，深入推进安全生产打非治违工作，做好森林防火和水陆交通等系列安全隐患防范工作。进一步加强对重点人群的管控并实行五包一措施，并针对汛期、火灾等各类突发应急事件，均做好应急预案并提前演练，以一万的准备以防万一的发生，不断提升“平安托口”建设水平。
剡湖街道2023年工作总结及2024年工作思路
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年、“十四五”规划承上启下的关键之年。剡湖街道坚持在“稳”和“进”的发展主线中开新局、走新路，在“富”与“安”的时代追求中谋新篇、创新绩，在“实”与“质”的品质建设中对新标、建新功，走出了一条以党建强驱动发展优、以发展优支撑治理实、以治理实促进民生惠的“剡湖路径”。
一、2023年度工作总结
在市委市政府坚强领导下，剡湖街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“八八战略”为指引，以我市“三个年”和“五拼无比”活动为赛道，全面推进街道经济社会事业发展。
1-9月，完成规上工业产值47.48亿元，同比下降3.2%，其中增加值增速4.6%；完成财政总收入4.91亿元，同比增长6.06%，其中一般公共预算收入2.75亿元，同比增长9.75%；完成固定资产投资2.09亿元，其中工业投资1.63亿元，建安投资1.59亿元；限上批发业销售额7.89亿，同比增长10.00%；限上零售业销售额8.66亿，同比增长0.12%；限上住宿业营业额1.63亿，同比增长20.05%；限上餐饮业营业额5092万，同比增长25.02%；规上建筑业完成省内产值18.1亿元，同比增长12.7%。1-8月份规上企业研发经费投入1.65亿，占营收的3.92%，同比增长15.5%。
聚焦经济发展主线，打造百亿能级化工园
一是腾笼换鸟优产业。坚持深入实施先进制造业强市建设“4173”专项行动，做强做大医药化工产业板块，将城北化工园区打造成为高品质、高能级、特色化产业集聚平台，大力推进城北化工园区10家劳密企业搬迁整治，建立专班运行机制、业务协同机制、工作例会机制，以10个工作组“一对一”推进。目前，已初步完成10家劳密企业生产设备评估，预计腾出空间595.63亩、厂房458942平方米。
二是攻坚克难推项目。新设重点项目服务办公室，紧盯38个重点项目、招商项目，全面梳理项目落地资源要素保障需求清单，制定详细作战计划，实施“挂图作战”，同步建立招商、供地、建设并联审批机制，努力实现“拿地即开工”。今年来，已完成项目政策处理用地共计293.58亩，其中，贝达药业二期及研发中心项目用地109亩、昂利康项目用地70亩、威迈芯材项目用地53亩、聚威新材料项目用地21.58亩、新中港项目用地25亩、城北消防站项目用地15亩、
城北工业全域治理基础提升项目用地19.09亩；新增出让用地144.2亩；补办未批先建厂房面积216.51亩；服务解决项目落地审批与事项协调67个。
三是外引内育夯底座。组建项目服务联盟工作机制，坚持外引有增量，围绕城北化工园区产业链、链主企业，建立“招引图谱”，筹建商会，开展“乡贤+产业链”招商，对接乡贤90余人次，洽谈各类化工项目12个，首报项目4个；为浙江聚威高分子新材料、绍兴市鸿明创新材料等招商项目落地解决临时用电用水办公场所等问题。坚持内培有突破，加速推进医药化工、新材料、新能源等主导产业延链、补链、强链，今年新增国家级高新技术企业4家、规模以上企业1家、下升上服务企业5家。坚持创新有支撑，积极走访企业，引介人才，今年完成国引人才申报31位，博士后专项计划人才申报1位，省引集中评审人才3位，绍兴“名士之乡”英才计划人才申报6位，创新团队1个，青年博士引入10位，其中入选第27批“名士之乡”英才计划1人；已落地上年度国引、省引人才各1人。
聚焦护航亚运专线，打造安稳精美文明地
一是高质量构建“162”体系扎牢安全阵地。调整应急和消防管理委员会，下设6个专业委员会、2个专项指挥部、1个综合应急救援队，建立战时+平时双指挥部体系，完成应急和消防阵地、管理、队伍三个“标准化”建设，全年推进“1+3+8+N”领域安全风险领域攻坚整治。今年来，完成全领域全覆盖走访检查，32个“厂中厂”“园中园”完成整治验收，197家企业全部完成在线风险管控，2232家“九小场所”全部纳入“四色”管理，12个高层建筑小区消防均已完成整改或列入市级老旧小区改造工程，各领域累计摸排整治风险隐患3687个，停产停业209家，办理案件604个，罚款22.81万元，行政拘留7人。今年以来未发生安全责任事故。
二是高标准构建“1153”体系夯实稳定阵地。建立1个行动实施方案、1个领导指挥体系、5个子方案和3大保障机制，全面清查梳理重点事、重点物、重点人员、重点目标、重点行业五类重点清单，夯实“全科网格”，每月组织网格员培训，提升业务能力，今年受理并办理群众爆料线索共计10445条；依托“敲门行动”，全覆盖走访2.8万户，消除隐患5000余条；严格落实“2211”办理制度，规范街道、村社两级矛调中心建设，调解矛盾纠纷98起，接待来访106批133人次，办理各类来信来访1407件；强化各类重点对象稳控，以化促稳，今年街道国家级信访积案、国家级回流积案各1件，均已化解；清扫社会面治安风险，
开展平安、扫黑除恶、电信反诈、禁毒、反邪教等宣传进村、社、校、企，发放宣传资料6万余份。平安建设挂牌摘牌整治工作于3月实现摘牌。
三是高效能构建“1911N”体系提升环境阵地。设立1个指挥机构、9九大工作专班、1个村社企党组织、1张网、N即党员干部、业委会、物业、第三方服务机构、志愿者等力量，结合创卫、创文成果巩固，以闭环管理模式、弹性工作机制、联动执法模式，推进兵团式作战、项目化整改、示范型带动、常态化整治、考核制评比。3月以来，累计查摆整改问题6000多个；完成全域环境协同受理平台处理问题1418条；完成村级环境整治提升项目89个；新建口袋公园2个；新增创建并通过绍兴市验收“越美小区”28个、“越美商街”10条；深化垃圾分类，配备50余名督导员对定时定点小区运营进行日常监管，新增省级高标准生活垃圾分类示范小区8个；整治企业77家，创建美丽企业24家，均已完成创建并提交验收申请；完成全年1.5万㎡违法建筑处置任务数，完成率361.85%，连续多月“三改一拆”考核同层面第一；在“爱嵊州”APP上线“文明随手拍”栏目，发动群众监督参与；沙园村于今年7月获评嵊州市红旗村，实现“零”突破。
聚焦民生福祉轴线，打造共同富裕新图景
一是铺好“共富路”，完善城乡基础设施。持续推进白莲堂未来社区建设，完成房屋拆除拔钉清障，其中未来社区原剡溪宾馆商住地块（25412㎡）、未来
社区2号地块（7923㎡）已出让，未来社区1号地块（67627㎡）将于近期摘牌，前一地块已落地开发剡湖云璟项目；大力推进中国•唐诗之城项目政策处理历史遗留问题攻坚与有关问题协调，保障项目无障碍进场施工；积极推进“千村
整治、万村示范”工程，除竹前、漩泽墅两个拆迁村外，均列入人居环境整治提升工程，其中沙园村、大璋村对标提标实施和美乡村建设工程，预计11月底完成。
二是搭好“共富桥”，激活农村资产资源。调动农村农田水利资源，实施大璋村、碑山村共计1300亩粮食生产功能区提升改造项目，禹溪排涝渠修复加固、坑下渠灌溉渠新建工程，里坂村湾底山塘综合整治工程和毛狗岩山塘综合整治工程，邀请市农技站专家指导科学种植，完成早稻种植500亩，实施油茶种植100亩；拓展农村集体经济增收渠道，实施村集体股份经济合作社发展项目，鼓励引导创办共富工坊，目前8个行政村经营收入均已达到50万元以上，其中里坂、禹溪、八何洋、竹前、大璋等均突破100万元，新增共富工坊6个；谋划推进小吃共富产业，编制小吃产业园发展规划，对接市内对家速冻食品企业，进
行新增土地投资建设招商。
三是建好“共富园”，提升公共服务水平。推出“一老一少”服务品牌，新建爱心食堂2家，已送餐近5万餐，新推“剡亮星”亲子成长营活动，已组织开展28期。提升社会公共服务品牌，提升医学教体环境，实施居民健康工程，新建百姓健身房2个，完善剡湖中心学校、幼托中心校园环境提升工程；提升文旅融合体验，成立首个街道文学艺术联合会，打造4个精品原创文艺作品，全覆盖推进“15分钟品质文化生活圈”建设，开展各类文化活动166场、志愿活动154场，举办“禹山剡水”文旅节活动登上央视新闻；提升社会帮扶力度，开展救护培训，组织无偿献血16700ML，开展公益捐助56536.54元。下沉优享政府服务品牌，立足城北政务服务中心定位，进驻综合执法大楼设立便民服务中心，推动85%以上的事项下沉至村社办理，同步做好民政优抚、计生服务、村民建房审批等工作，让老百姓在家门口享受到服务。
聚焦社会治理长线，打造精细管理智慧城
一是强化生态环保治理。结合中央、省环保督察问题销号迎检工作，持续巩固街道“污水零直排区”建设，对城北化工园区开展“污水零直排区”省级标杆园区创建，摸排管网2.5万米，实施整治工程11个，整治房东企业68家，形成雨污管网“一企一图”，每日开展城北企业夜间环保巡查，并在沿渠安装监控11个，纳入城北应急中心管控平台进行24小时一体监管，禹溪、城北、艇湖等三条排涝渠入河水质持续向好。对城区开展“六小行业”开展长效治理，链接智慧城管平台，并在“六小”服务行业集中路段加装摄像头12处，790家“六小行业”通过纳网管理、规范收集、按证排放、智慧管控，销号整改，共计整改问题438个、精准执法35起，目前正在开展越秀路街区“六小”服务行业示范街创建。
二是深化社会综合治理。坚持大综合方向为统领，打造1400㎡标准化综合执法办公大楼，配置“1+1+3+X”执法队伍，以“一中心、四平台”构筑“大数据+指挥中心+综合执法”行政执法指挥体系，打通“大综合一体化”执法监管应用与“基层治理综合应用”，建立“镇街吹哨、部门报道”的联动机制、“进一次门、查多项事”的监管机制、“罚改接合、执法惠民”的办案机制，梳理赋权下放的16个领域、85项事项，制定基层综合行政执法规范化制度和指导文书，建立街道行政处罚、行政强制执法程序及流程图。今年来共立案一般案件405件，简易程序772件，结案率100%，今年7月荣获绍兴市“大综合一体化”行
政执法改革赋权乡镇街道试考试评第一名；在近期全绍兴市81个“大综合一体化”行政执法改革赋权乡镇（街道）三季度考评中排名第7。
三是深化基层自治治理。坚持以基层党组织建设为关键、政府治理为主导、居民需求为导向、改革创新为动力、五社联动为载体，着力推进现代社区建设，打造龙会社区“老吴热线”红色物业服务品牌、白莲堂社区“积分卡+”治理品牌、北郊社区“百姓文化”大舞台品牌、明心社区“艺游未尽”品牌等“一社一品”13个，龙会社区成功创建省级现代社区，明心社区、江滨社区正在推进示范型和美社区创建。大力推动民情数智，用实用好“浙里兴村治社”“民情日记”平台，健全民情大走访机制，深化民情大走访和三驻三服务，打造社区民情角6个、民情驿站7个，通过全量归集落到村社的任务事项、实时感知处置民情民意，构建高效智能的镇街-村社-网格协同联动治理体系，今年来累计完成民情走访打卡17867条，发布边走边晒9940条，完成民情处置1962条，完成微心愿1768条，召开民情议事会420场，记录民情日记61605条、上报驻村日记794篇。试点推进移风易俗工作，制定下发《剡湖街道深入推进移风易俗工作实施方案》《剡湖街道文明节俭操办婚丧喜庆事宜倡议书》《党员干部移风易俗承诺书》等文件，将禹溪村作为移风易俗工作试点，九月已为设宴村民节约万余元。
聚焦党建引领战线，打造赋能增效大基层
一是深耕基层党建责任田。坚持大抓基层的鲜明导向，聚焦主责主业，积极构建“共建组织、共抓队伍、共享资源、共谋发展”的党建工作新格局和“党建+”工作模式。进一步完善机构运行，按照全市“三定一评”履职体系迭代升级与定岗定责定员要求，将街道党政机关内设机构纳入党建统领、经济生态、平安法治、公共服务四个平台（跑道），科学设置10个职能机构，其中新增重点项目服务办公室、应急和消防管理办公室、综合行政执法队、社区管理办公室。进一步完善工作制度，建立专事专办、一链承办的重点工作推进机制，由街道主要领导统筹、牵头领导负责、分管领导协同，结合党建“七张”清单，大力推进今年街道97个重点项目，对平安护航亚运、全域环境提升整治、污水零直排区建设、劳宓企业搬迁整治等重中之重工作实行专班化运作，明确“任务书”“作战图”“清单表”，推进任务领办、落实、反馈、协调、整改、销号等“一杆子插到底”。进一步完善监督考评，出台《剡湖街道行政村（社区）重点工作评价办法》，开展“拼作风，比执行效力提升”专项行动，以“政治
素养全面提升”、“权力运行深化监督”、“责任担当持续强化”三个维度，推进工作落实从严从实，发出监督检查情况通报1份，对10名相关工作人员进行第一种形态问责处理，对2名村干部因推进重点工作不力进行警示谈话。
二是补足理想信念精神钙。深入开展主题教育，牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制，开展“第一议题”学习2次，召开理论学习中心组集体学习（扩大）扩大会议4次，开展各类学习活动40多次。深入开展党员学习教育，健全常态长效学习机制，抓好党员春训、“三会一课”、主题党日、学习强国、远程教育等载体，深入学习贯彻党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想等，累计开展主题宣讲60多次，培训各级党组织书记200余人次，覆盖173个党支部5000多名党员。深入开展党风廉政教育，全面落实党风廉政建设主体责任制，制定《2023年剡湖街道党风廉政建设和反腐败工作组织领导与责任分工》，实行“一岗双责”，组织谈心谈话，结合周一夜学广泛组织党员干部认真开展学习违规违纪典型案例和年轻干部纪律教育，开展观看警示教育片、参观廉政教育基地、清廉专题教育、清廉书法展等各类清廉主题活动，做到时刻警钟长鸣有力，筑牢党员干部廉政防线。
三是夯实基层阵地桥头堡。深化网格阵地建设，推进组织重塑、功能重塑和机制重塑，13个社区61个网格优化调整为60个，全覆盖建立社区网格党组织和网格团队，充分发挥党委“轴心”作用、支部“纽带”作用，夯实治理底座。深化村社阵地建设，根据村社党建阵地“5+10+N”规范化建设标准，突出功能区域、必备展示要素、自选特色模块等具体内容，推进党群服务中心建设提档升级，其中龙会、江滨、明心3个社区完成规范化建设，并通过五星级初评，龙会、明心2个社区已完成新时代“民情日记”“1+6+X”标准化建设，大璋村示范型“四中心”建设总投资412万元正在建设中。深化两新阵地建设，积极推进两新组织“三型”党组织创建，以“三张清单”提升两新组织“双覆盖”建设，创建“基本型”党组织19个，完成15个“e平方驿站”建设，其中创建标准型14个，完成新中港党建品牌馆打造。
四是淬炼善作善为先锋队。加强机关干部队伍建设，规范完善干部考评考核、定期学习、公文办公、审批报销、请假外出等机关制度，在关键处、关键岗、关键事看干部政治表现和实干业绩，推动能者上、优者奖、庸者下、劣者汰，今年招聘选调生2名、公务员1名、事业人员3名，接收退役士官安置1名；
今年6月开展中层干部调整，提拔中层干部9人，平级交流13人。加强村社干部队伍建设，结合村社组织换届“回头看”，实施“头雁领航”工程，以“五大能力”开展村社“一肩挑”工作业绩擂台比武，经“两张清单”精准识别、书面汇报、考察评比，最终调整2名“一肩挑”人员职务，免去行政村党委副书记1人；同时，提升社工专业素养，对近一年招聘的53名初任专职社区工作组织开展培训5期，推进社工参加社工证考试，现街道社工初级持证人数71人，持证率68.3%，中级持证人数14，持证率13.5%。加强基层党员队伍建设，守牢政治标准，严把党员工作入口关，今年以来，培养入党积极分子49名，确定党员发展对象18名，接收预备党员18名，转正党员37名；规范农村党员档案管理，完成8个行政村所有在册党员档案完整度核查与整改，共移交在册党员档案620份；开展流动党员核查纳管“百日攻坚”专项行动，共计核查省内省外流动党员268名、纳管132名，132名党员均已在微信“浙里流动先锋码”实现赋码绑定；发挥党员先锋模范作用，健全完善党员先锋岗、责任区、志愿服务、承诺践诺等机制，建立战时+平时党员响应联动模式，引导广大党员立足岗位，在推动高质量发展、维护社会稳定、联系服务群众中挑重担、当先锋、打头阵。
二、2024年工作思路
2024年，剡湖街道将深入学习贯彻党的二十大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在市委、市政府坚强领导下，重塑自身优势，聚焦三个“一号工程”和“十项重点工程”，打造新时代经济发展和社会治理新高地。
坚持产业导向、项目为王，绘就经济发展新宏图
一是深化数字经济创新提质“一号发展工程”。对标我市“4173”专项行动，聚焦生物医药、新材料、新能源、高端制造等领域，大力实施数字产业化提升工程，加快推进研发中心、创新平台、实验室等孵化建设，做强数字产业大集群，培育数字经济大企业，通过强化政策集成、平台支撑，持续放大数字赋能红利，锻造生命健康产业升级，计划实现50亿元市值企业1家以上，生物医药产业产值超过20亿元。
二是深化营商环境优化提升“一号改革工程”。坚持打破阻碍经济发展的坛坛罐罐，紧盯明年总计划投资109.3亿元的城溪生物改扩建、昂利康动保科技宠物药制剂、新中港锅炉改造等3个街道重点项目，以及长鸿生物新材料产业园、贝达药业创新药产业化、昂利康生物药研发生产基地等10个归口开发重点项目，
深化三驻三服务，强化街道与职能部门常态化协同机制，全力保障项目落地、建设、投产。明年计划完成项目用地政策处理263亩。
三是深化推进地瓜经济提能升级“一号开放工程”。主动融入我市“双循环”新发展格局，深入实施城北工业区全域治理3.0，强势推进园区10家劳密企业在明年11月底前完成搬迁整治，乘胜推进“腾笼换鸟”“凤凰涅槃”工程，强化招商选资，大力推动产业升级，增强经济发展质效。
坚持城乡统筹、民生为本，绘就共同富裕新愿景
一是加快补齐辖区基础设施短板。依托白莲堂未来社区与现代社区建设，加快白莲堂未来社区文物迁移保护，按照城市地标、打卡胜地、功能集聚的白莲堂未来社区邻里中心和东前街历史街区；加快谋划推进龙会、白莲堂、越秀、明心、安平未来社区第一梯队建设，实施以引领未来居家养老为特色的总投资2400万元的安平未来社区项项目，以突出“一老一少”特色的总投资1550万元的越秀未来社区项目；加快推进乡村振兴，深度挖掘诗路文化、了溪文化、小笼包文化，规划实施总投资6000万元的禹溪小吃产业园项目，做好中国唐诗之城项目的保驾护航工作。加快推进农田水利建设，实施总投资2200万元的11座病险山塘综合整治工程。
二是加快补齐辖区生态环境短板。紧盯“水”的问题，持续深化巩固“污水零直排”省级标杆镇街建设，深化数字赋能，探索通过建立“源（污染源）-网（污水管网）-厂（六小行业）-口（排放口）-河（排水口）”闭环管理模式，夯实“五水共智”治水成效。紧盯“气”的问题，集中开展工业企业减排、餐饮油烟与露天烧烤、秸秆焚烧、各类扬尘等攻坚整治，以“人防+技防”推动精准治气、科学治气、依法治气。紧盯“垃圾”的问题，持续深化农村人居环境整治提升和生活垃圾分类，进一步规范垃圾分类、清运收集和督导检查，实现源头分类、就地减量。
三是加快补齐辖区公共服务短板。深入实施全民健康工程，推进医保、越惠保参保，开展健康村、健康企业创建，拓宽家庭医生签约服务和就医绿色通道，做好健康知识普及。深入实施“一老一少”工程，加快推进儿童友好型社会和老年友好型社会建设。深入实施农技指导培训，计划开展畜禽、果蔬、水稻等培训至少4场，做好灭螺灭蚴和非洲猪瘟防治。深入实施安居工程，持续抓好拆违控新和小区物业管理，规范完善村民建房线上线下审批，做好危房治理和困难群众住房救助。深入实施新时代文明实践活动，计划新增文化圈3个、文
化家园2个、百姓健身房2个，稳步推进移风易俗工作。
坚持基层智治、平安为基，绘就安居乐业新常态
一是筑牢安全大坝。健全完善安全应急指挥体系建设，制定战时、平时两套安全生产巡防巡查工作清单，进一步完善统筹指挥机制、协同闭环机制、队伍入编响应机制、应急处突机制等，压实街道、部门、村社、网格员、房东企业、经营主体等安全责任，用好第三方专业力量，落细落实“1+3+8+N”领域安全风险隐患大排查大整治和九小场所专项整治，牢牢守住安全底线。
二是夯实社会稳定。传承和发扬新时代枫桥经验，大力推进平安建设，坚持“治安为民、司法为民”服务目标，深入开展“敲门行动”，持续完善五类重点清单，滚动排查化解各类矛盾纠纷；严格落实2211制度，高质量办好初信初访事项，并加强信访源头风险防范，积极解决信访积案和强化各类重点人员、特殊人员稳控，降增量、去存量、防变量；深入推进扫黑、反诈、反邪、禁毒等工作。
三是完善基层执法。全力推进“大综合一体化”行政执法改革，坚持改革导向、问题导向、效果导向，进一步打通信息资源不共享、监管标准不统一、执法权限不对等“阻梗塞”问题，全面加强顶层设计，持续迭代队伍建设、人员管理、指挥协调、协作配合、执法规范、考核评价等制度机制，深度推进执法数智协同，奋力谱写“大综合一体化”行政执法改革剡湖新篇章。
坚持党建引领、执政为民，绘就砥砺奋进新征程
一是打好“特色牌”绽放基层党建亮点。牢牢把握“因地制宜”关键，深入挖掘本地特色，培植具有剡湖地区特色、产业特色的党群服务品牌、社区现代化治理品牌、“禹山剡水”乡村文旅品牌、共富剡工坊品牌、清廉“三资”品牌等，用好用活新媒体平台，借助网络媒体的强大传播力、引导力、影响力擦亮特色党建“名片”。
二是打好“人才牌”提升基层党建质效。走深走实党的二十大主题教育，实施“蹲苗育苗”行动，铺好赛道、建好舞台、搭好平台，以学促干、以岗代训、以纪为绳，推进年轻干部成长为独当一面的中流砥柱；实施“头雁领航、赋能提质”行动，完善村社党组织制度和述职评议机制，提升村社“一肩挑”书记及整体班子能力水平；实施“社工领英”行动，围绕“一社一品”、社区治理与服务创新等，组织开展培训、议事、比武等，打造复合型高级社工；实施“招才引智”行动，根据上级要求与辖区产品研发型、乡村致富型等高素质
人才引育工作。
三是打好“融合牌”助推基层党建发展。树立全局“一盘棋”思想，以党建“七张清单”、“红色根脉强基系统”、“浙里兴村治社”、“民情日记”、每月“大抓基层”党建重点工作考核清单为抓手，将“党建+”融入经济发展、共同富裕、基层治理等工作的方方方面，切实做好全领域统筹、全覆盖推进、全方位引领。
南岸街道2023年工作总结和2024年工作安排
今年以来，南岸街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧锚定高质量发展首要任务创新作为、真抓实干，全力推动“百千万工程”取得新进展新成效。
一、2023年主要工作亮点
制造业项目建设实现量质齐升。为全力打赢制造业项目建设大会战，南岸街道以“工改工”为主攻方向，通过腾笼换鸟方式将天资工业园区原哈伊马角约170亩地块盘活，引进4个超2亿元优质项目：力源科技新能源汽车零配件项目已于今年3月中旬建成投产，预计全年产值可达2.7亿元，税收可达2170万元，就业人数可达400人以上；欧曼迪克家具项目已于今年10月初完成按验收，目前已正式投产，预计年产值可达3亿元以上，税收可达1200万元，就业人数可达250人以上；禅通风机项目正在搭建钢架结构厂房，今年10月6日厂房已封顶，预计今年12月厂区建设竣工，明年上半年可投产，达产达效后预计产值达2.3亿元，税收可达1500万元，就业人数可达150人以上；欧风家具项目一期厂房第四层已封顶，二期正在压桩，达产达效后预计年产值可达3亿元以上，税收可达1000万元，就业人数可达200人以上。4个项目全部投产达产后，每年将增加税收5000多万，提供就业岗位1000多个。
二、2023年主要工作措施及成效
持续强化党的理论武装。
切实发挥街道党校教育培训干部主阵地功能，
开展党员教育培训、专题宣讲等活动
13场，培训约1200
人次。定期开展村
（
社区）
党组织书记“打擂比武”活动，不断强化基层组织战斗力。
创新开拓党群服务阵地。
坚持党建引领城乡基层治理，成立我区首个社区党群服务站，创新打造文峰社区党群服务站、“暖新驿站”，推动党建服务与社区治理的深度融合，切实筑牢基层组织“红色堡垒”。
深入实施“邻里先锋”项目。
在常态化开展志愿服务基础上，所有行政村（
含村改居）推广实施了“邻里先锋”项目，并谋划
10
个服务群众项目和工
作任务清单。文峰社区“邻里先锋”项目入选
2022
年度肇庆市“邻里先锋”十大示范项目。
切实增强“两新”党组织功能。
推动符合条件的两新组织应建尽建党组织，今年新成立了碧桂园生活服务集团股份有限公司肇庆分公司党支部和长城
农机汽车销售有限公司党支部2个“两新”组织，举行了2023年天资园区党委高质量发展推进会，让企业党建与企业发展同频共振、互促共赢。
主要经济指标企稳向好。
1-9
月，南岸街道全口径税收入库
4.925亿元，同比下降2
%，累计本级入库
1.86
亿元，同比下降
10.6
%；规上企业总产值完成96.27
亿元，同比增长
14.5
%；固定资产投资完成
29.14
亿元，同比下降
9.7
%；工业投资完成
12.7
亿元，完成全年进度
79.3
%。社会消费品零售总额完成
48.08亿
元，完成目标任务进度
77.81
%，增速下降
0.5%。
预测全年完成情况：全口径税收入库7亿元，同比下降5.5%，累计本级入库2.35亿元，同比下降18.6%；规上企业总产值完成125.5亿元，同比增长12%；固定资产投资完成40亿元，同比下降6%；工业投资完成16.2亿元，完成任务101%，社会消费品零售总额完成61.7亿元，完成任务100%。
园区产业招引持续发力。
立足骏达产业园大力抓好招商，新引进项目
9
个，在谈项目
4
个。目前园区共
25
个中小项目，其中
10
个已投产、
8
个正在内部装修、7个待园区交付厂房。
增资扩产项目挂挡提速。
立足制造业项目抓存量谋增量，全力服务一批
增资扩产项目落地建设：中杰鞋厂
F
栋研发中心项目总投资
3500
万元，目前已办理工程验收，预计年底可投入使用；鸿泰科技设备升级改造项目总投资
6000万
元，目前已有
800
万元设备进入试产阶段；丰云建材扩产项目一期厂房已于
6月6
月试产，月产值约
150
万，预计年底可达
1000
万；鼎峰食品项目前在办理土地有关手续，初步设计已完成，正在开展动工前期工作。
城区经济商圈焕发新活力。
全力打造金沙咀-江口、科德片区、西区社区商住美食经济圈。
一是以大型墙绘和
3D
地画宣传江口河鲜文化，筹备成立江口河鲜美食协会，打造河鲜特色美食商圈。二是完善更具“烟火气”的科德商
圈，科德片区常住人口达
4
万人，现有约
50
家餐饮酒楼，通过引进丽枫酒店等企
业进一步完善配套，吸引更多居民前来消费，提升商圈“烟火气”。三是村企合作盘活集体经济。
西区社区引进盈峰家园
（
三期
）项目，为下岸村小组带来了3100多万收益及
3000
㎡
商铺，村民人均分红超
10
万元。
文旅发展商圈释放新潜力。一是做活上清湾休闲观光商圈“烟火气”。
在上清湾村引入咖啡馆、餐馆和主题民宿等商贸业态，以多元业态拓展商圈基
础。二是象山森林公园自然景观进一步提升。深入实施绿美高要生态建设“六大行动”，通过完善象山登山步道、护栏、观景平台等各项基础设施，对象山森林进行林分优化等工作，着力建设象山森林公园综合性示范点。今年以来，已完成691亩低质低效林分优化提升和自然教育建设，新建500米特色景观和1.4公里森林步道，种植勒杜鹃等各种树苗32570株。
以“一村一品”带动农户致富。
马安社区、新江二村成为省“一村一品
”示范村，在新金山蛋鸡场、鼎峰食品
2
家龙头企业带动下，年产蛋产品约
1
万吨，年产值超1
亿元，马安蛋产业品牌知名度不断提升。
以和美乡村建设提升农村品位。
投资
300
多万打造马安社区和美乡村建设示范点，
7
个居民小组完成改造提升，投资
150
多万元实施的定江大标村项目
已通过工程验收，山口社区山口村成功申请“
6·30
”资金
30
万元建设和美乡村
项目，一幅宜居宜业美丽乡村新画卷正缓缓展开。
以问题图斑整改守住耕地红线。
南岸街道永久基本农田范围内非耕地
疑似问题图斑面积共
141.78
亩，其中
20.2
亩符合调出补划，需要整改的
121.58
亩已全部完成整改并通过区级耕地认定，认定率
100%。
以“渔光互补”项目助力绿色发展。
马安社区引入
2000
亩渔光互补项目
，有效实现渔业和光伏发电共赢互利，推动地方经济、生态双丰收。
城区普惠性、基础性民生建设方面，为全面提升南岸城区防洪排涝能力
，保障区域工业生产和居民生活，南岸街道开展西区、中心片区排涝治理工程，两项工程预计工期
12
个月，目前各项工作顺利进行，预计西区片区排涝治理
工程明年2
月可完工，两项排涝治理工程完工后，将有效打通城区排涝体系，进一步完善城区功能，助力街道实现功能与品质双提升。
医疗教育方面，南岸分院、中医院、妇幼保健院及南岸卫生院、马安卫生院等医疗卫生体系不断完善；新建三所小学综合楼：南岸科德小学综合楼工程总投资561
万元，今年
9
月已投入使用；高要区第三小学新综合楼工程今年总投资539.89万元，今年9月竣工，预计年底投入使用，可增加学位
450
个；南岸
江口小学新建一幢综合楼和翻新旧教学楼，工程总投资
2956.66
万元，目前主体
框架已建设到四楼，计划于今年
11
月底完成主体工程封顶，明年
3
月完成施工，
2024年9
月交付校方投入使用，综合楼建成后，学校办学规模扩大到
24
个标准教
学班，可提供的学位达1080个，街道教育扩容提质“两个工程”持续增效。3．社会服务方面，做好每半年对低保、特困、低保边缘家庭进行一次经济
核查，全面展开“兜底民生服务社会工作双百工程”工作，实现19个村（居）社会工作服务全覆盖，累计走访在册服务对象与边缘困难群体约2500人次。
（六）强化治理除隐患，社会大局和谐稳定
高规格打造全区镇（街）综治中心规范化建设示范点，通过将辖区划分为22个网格，结合“粤平安”平台搭建全方位可视化网络管理体系，不断优化社会治理格局。实行精神障碍患者分级管控和监护人“以奖代补”机制，落实专项经费对3级及以上严重精神障碍患者及其家属普及精神疾病知识、心理辅导以及建立家属随访长效机制；建成全区独立的禁毒社工站，分类分级管控率、社区戒毒（康复）执行率均100%。
三、存在问题
城市品位不高。缺乏大型商业综合体以及高端商住娱乐休闲配套，教育、医疗等仍存在短板。
经济发展后劲不足。工业发展处于中低端水平，工业用地不足，支柱产业支撑不强，产业总类多但规模化、集群化水平不高，产业转型升级步伐较慢。乡村振兴基础薄弱。农村基础设施、人居环境建设欠账较多，农业支柱产
业发展不平衡不充分，资金和人才压力较大，乡村振兴任务繁重。
四、2024年工作安排
接下来，南岸街道将紧紧围绕高质量发展思路，加快速度加大力度实施“五大会战”，努力打造“百千万工程”南岸示范样板，主要做好以下四方面工作：
在区委区政府部署下，深入推动城区基础设施配套完善，不断提升城市功能品质，一是加快中心片区、西区片区排涝治理工程施工进度，全力以赴抢抓工程进度，尽快实现排水管道贯通，同步完善辖区各项防洪排涝设施，提升现有排水系统的排涝防洪能力，切实解决城区内涝顽疾。二是加快盘活原百色矿业42亩土地用于发展房地产业，支持刚性和改善性住房需求，推动街道经济发展、民生住房保障双赢。
（二）以大会战思维做活城郊商圈
深入推进西江画廊和象山公园等文旅项目建设，一是打造全产业链条河鲜经济圈。谋划建设“渔文化+河鲜美食”商业风情街，擦亮“江口河鲜”名片。
二是打造上清湾文旅休闲商圈。规划盘活上清湾旧村近100间闲置旧民房，发展民宿经济，打造系列“研学+旅游”活动扩充街区旅游体验丰富度，逐步形成集观景、体验、休闲为一体产业发展格局。三是串联巽峰塔、文明塔、象山公园等项目，规划建设彩虹桥、巽峰云道、沿江步道等旅游设施，推动西江黄金水道全流域协同联动发展。
一是盘活闲置发展用地。谋划发展马安片区300亩土地开发利用，推动永利石场与国资恒耀公司合作尽快取得新一期采矿权，加快1100亩矿区项目建设。二是不断提升园区配套。督促骏达产业园四期共计2万m2建设进度，利用国家专项债券项目对天资工业集聚基地市政基础设施、国道G324与马安大道十字路口进行完善提升，加快二阶段项目立项进度，总投资约1.8亿元，一阶段工程已投入3300万元，二阶段预计投入1.4亿元打造优质产业平台，吸引更多优质企业入园发展。三是培育优势产业集群。促力源压铸、丰裕精密等优质企业加快达标达产，全力服务鼎峰食品（二期）项目加快建设，持续提升优势产业竞争力。
一是大企业带动小农户致富。以预制菜龙头企业中业水产带动本土农产品作为原材料进行加工制造，推动一产接二连三，带动周边家庭农场、农民专业合作社、养殖散户“抱团发展”，实现“双赢”。二是以“一村一品”品牌效应带动经济效益。服务新金山蛋鸡场、鼎峰蛋鸭等龙头企业，发展壮大马安片区蛋产业，擦亮南岸街道“一村一品一镇一业”知名度。
靖州苗族侗族自治县财政局关于2023年度工作情况的报告
2023年，靖州县财政局在县委、县政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，围绕年初目标，局党组带领全局上下踔厉奋发、团结奋斗、勇毅前行，在高质量发展中抢抓先机，在真抓实干中攻坚克难，在稳中求进中发展前进，用实干实绩实效彰显了靖州财政的担当作为。
一、所做的工作
一是落实全面从严治党主体责任。年初局党组召开全面从严治党工作会议，听取班子成员落实分管领域全面从严治党主体责任情况汇报，安排部署全年党建工作，并结合实际制定了我县2023年度财政监督重点检查计划。同时，结合“一月一课一片一实践”加强对党员教育管理监督，强化党员意识和组织观念，建设信念坚定、政治可靠、纪律严明、作用突出的党员队伍。二是坚决做到“两个维护”，自觉同党中央保持高度一致。始终把学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为党组理论学习中心组“第一议题”、支部学习“第一内容”、党员学习“第一任务”，准确理解核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，推动党员干部把捍卫“两个确立”转化为坚定做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉。
一是收入情况。预计2023年我县完成地方财政收入57055万元，较上年增加3482万元，同比增长6.5%。其中：税收收入39967万元，同比增长6.5%；非税收入完成17088万元，非税占比为29.95%。二是支出情况。预计2023年我县一般公共预算支出完成322667万元，较上年增加32782万元，同比增长11.31%。政府性基金预算支出完成80324万元，较上年增加21137万元，同比增长35.71%。预计一般公共预算中民生类支出为267223万元，占一般公共预算支出总量的85.48%。预计人均公共服务支出达到8800元，同比增长28.19%。
一是坚持教育优先，全面落实教育经费“两个只增不减”要求。2023年一般公共预算安排教育支出57693万元，较上年增加912万元，增长1.61%。二是扎实做好民生保障，不断提升人民群众幸福感、获得感、安全感。2023年，我县农村低保保障标准由2022年的4620元/年提高至5040元/年，农村特困人员供养
保障标准由2022年的6360元/年提高至6600元/年，城市特困供养标准提高到10200元/年。三是加强惠民惠农补贴管理，确保政策落到实处。由县财政牵头，从县纪委、审计、农业农村、林业、民政、住建、乡村振兴和移民等部门共抽调20名业务人员组成4支检查组，对全县2015年以来惠民惠农补贴发放进行了全面检查。截至目前43个问题已整改到位39个，正在整改中的问题4个，整改进度90.7%，对违规多领取的补贴资金2.8万元予以追缴。
依托县“十四五”规划，聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，把农业农村作为财政支出的重点保障领域，会同县乡村振兴局组织行业部门、乡镇（便民服务中心）科学编制涉农资金实施方案，统筹整合使用财政涉农资金10004.37万元，为我县加快推进乡村振兴打下坚实基础。
今年以来，结合安全生产宣传“五进”、安全生产月、119消防安全月等主题宣传活动，充分利用宣传展板和各类会议开展安全生产、防灾减灾宣传教育，推送防灾减灾、应急科普、安全指南等文章，普及安全生产、防灾减灾知识，组织开展消防演练1次，利用党组会、局务会开展安全生产知识培训等4次，覆盖全局所有干部职工，切实强化全员安全意识。
一是扎实开展财经纪律重点问题整治，根据财政部和省财政厅工作要求，结合我县实际，制定了工作方案，成立工作专班，及时召开动员部署会议，重点聚焦减税降费、基层“三保”、违规返还财政收入等9个方面的问题，在全局开展了财经纪律重点问题专项整治自查自纠工作，对自查发现问题定期跟踪督促整改落实，确保取得实效。二是完善内部审计工作制度，起草并印发《靖州县财政局内部审计工作制度（试行）》，推动健全内部审计工作机制，积极开展我局2023年内部审计工作，进一步强化内部风险防控。
充分发挥财政工作职能，坚持“不唯增、不唯减、只唯实”的评审理念，严格按照《靖州苗族侗族自治县政府投资项目管理规定》实行评审三审制。截至目前，已完成审核预算项目共139个，送审金额6.95亿元，审定金额5.96亿元，审减金额0.99亿元，审减率14.27%；已完成审核结算项目49个，送审金额6169万元，审定金额5798万元，审减金额371万元，审减率6.01%。
二、2023年亮点、特色工作
一是出台税费精诚共治工作实施办法和税源提升十大行动工作方案，联合多部门、多维度开展税费共治工作。2023年1-11月，开展“税务+法院”“税务
+公安”等精诚共治场景打造，共清查补缴税款及滞纳金960.65余万元；成品油行业专项整治入库税款及滞纳金137.51万元。二是设立应急转贷平台为我县2家企业完成1100万元的还本续贷应急周转资金并制定应急转贷平台资金管理办法。三是充分利用产业发展风险补偿基金，通过工业集中区管委会与县内银行合作发放担保贷款支持我县产业发展，进一步降低企业融资成本。
出台了《靖州县进一步加强国有“三资”清查处置工作方案》（靖政办函
〔2023〕10号），2023年1-11月完成国有“三资”盘活收益16.02亿元，入库收益9.28亿元，再利用价值为6.74亿元。主要包括：台泥采矿权出让864万元，风电项目12500万元，再思路土地18000万元，增减挂钩占补平衡土地项目14843.17万元，土地复垦费项目2984万元，1-11月划拨资产1632.36万元，两违罚没收入723.64万元，资产归集42840.35万元，户外广告经营权11077万元，停车服务经营权14880万元，建筑垃圾资源再利用经营权4184.66万元，河道采砂特许经营权30000万元，清理盘活2020年及以前结余资金5704.3万元。
非税电子化改革是不断深化“放管服”的一项重要举措，靖州县财政局主动承接非税电子化改革试点工作，主动作为、迎难攻坚，彻底解决了财政、银行、国库间数据传输堵点、信息反馈不畅等问题。6月26日，靖州县财政局成功开出首批电子非税收入一般缴款书，真正实现“数据多跑路、百姓少跑路”，标志着靖州非税收入管理正式迈入电子化时代。
内控信息化是财政内控工作的重要支撑，是确保内控嵌入财政资金运行全链条的重要手段。靖州县作为全省7个财政内控信息化试点县市之一，紧密依托预算管理一体化系统，结合实际加快开发内控信息系统。在前期内控风险排查基础上，分日常业务和专项资金业务两个层面，再次动员业务股室对近年来审计、巡视、纪检监察和日常工作等发现的问题进行集中梳理，从中挖掘预警规则，并进行量化处理，实现风险实时预警和处理。截至2023年12月，内控系统
已配置动态监控及预警规则86条，累计监控发现风险隐患438条，已处理风险隐患429条。
一是乡村振兴方案制定聚焦“精准”。紧紧围绕刚需项目和民生项目为主线，建立县级乡村振兴项目库，摸清乡村振兴“缺什么”。充分听取民意，每个项目都有5名以上脱贫户代表参与评议，严格执行申报程序，程序不完整的项目禁止入库。二是项目资金使用“精准”。会同乡村振兴局等相关部门对项目进行实地调查，严格坚持项目准入原则，做到非项目库项目不安排、负面清单项目不安排、擦边球项目不安排、大中型基础设施项目不安排、资金绩效不明显项目不安排。三是监督管理务求“精准”。出台了《靖州县统筹整合使用财政涉农资金管理办法》等一系列文件，规范了涉农资金项目管理的操作流程和标准。
三、2024年工作打算
2024年，靖州县财政局将严格落实县委、县政府的工作部署，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破的工作思路，多出有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策，在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取，不断巩固稳中向好的基础。一是确保财政平稳运行。在经济下行、政策性减收因素多、财政收支矛盾更加尖锐等压力下，加强财政资源统筹，大力优化支出结构，坚持党政机关过“紧日子”，提高财政资金使用效益。同时，紧盯全年收入增长目标。二是稳妥化解债务风险。压实平台公司和部门责任，多渠道筹集资金按时偿还到期债务，全面完成年度化债目标任务。严格规范政府性投资项目评估论证。严禁新增隐性债务，政府投资项目必须依法合规落实资金来源后方可开工建设，严禁违规举债新上没有收益的公益性项目。三是切实兜牢“三保”底线。始终坚持把保基本民生、保工资、保运转支出作为财政支出优先顺序，对国家出台的民生政策做到应保尽保。四是优化产业扶持政策，培育新兴财源。充分调动各部门力量培植财源挖潜增收。同时，加大向上争取资金力度，努力实现财政收入目标任务。
温州市审计局2023年工作总结和2024年工作思路
2023年，全市审计机关在市委、市政府和省审计厅的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、省委第十五届三次全会、市委第十三届四次全会和中央、省委、市委审计委员会会议精神，锚定推进“两个先行”、三个“一号工程”目标任务，扎实履行审计监督职责，各项工作取得新成效。
