文章导读
2024年1月上半月工作总结、工作汇报、经验材料汇编 2024年1月 目 录 一、党委 1．2023年度浙江省持续加强巡视巡察工作综述 。
巡视是党之利器、国之利器。习近平总书记强调，要把巡视利剑磨得更光更亮，勇于亮剑，始终做到利剑高悬、震慑常在。
一年来，我省巡视巡察工作坚持把“两个维护”作为根本任务，政治巡视定位更加精准清晰，联动贯通监督体系更加扎实有力，整改和成果运用更加走深走实。
发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展。2023年，浙江巡视巡察工作围绕中心、服务大局，坚持问题导向，成果丰富：一年来，我省组织开展2轮巡视，并通过“巡审联动”“上下联动”开展乡村振兴领域专项监督，采取“常专结合”“上下联动”方式开展安全生产领域专项监督，共巡视党组织85个，发现突出问题3336个。与此同时，我省还首次对9个设区市的纪委监委、党委组织部开展提级巡视，进一步推动纪检监察机关、组织部门在新时代新征程上更好履行政治机关职责使命。
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，也是“八八战略”实施
20周年。一年来，我省围绕党中央、省委重大决策部署，紧盯高质量发展建设共同富裕示范区、三个“一号工程”等重点任务开展政治巡视，持续彰显利剑作用。
十五届省委第三轮巡视开展期间，省委巡视组及时将贯彻落实习近平总书记考察浙江重要讲话精神情况纳入巡视内容，突出经济发展、科技创新、安全生产、文化建设等领域的特点规律，发现不少制约高质量发展的深层次矛盾，充分发挥了巡视震慑、遏制、治本作用。
2023年上半年，省委巡视组巡视台州时指出“台州市改革攻坚营造一流营商环境不够”问题。台州市委、市政府高度重视，进一步优化顶层设计，突出“打造民营经济最优营商环境”目标定位，细化政策措施，重点开展24项专项行动，推进224项改革举措，推动全市6个案例入围全省营商环境优化提升“一号改革工程”最佳实践案例，新增创新驱动示范市等10个省部级以上试点，也
擦亮了巡视“推动改革、促进发展”的金名片。
我省还积极发挥巡视破解“一把手”监督难题有效作用，持续提升对“一把手”监督评价标准化、专题材料鲜活度和监督成果转化率，2023年累计向省委报告“一把手”情况专题材料95份。
2023年3月召开的全国巡视工作会议明确提出，强化巡视巡察上下联动。一年来，全省巡视巡察联动格局不断完善，成效逐步显现。
2023年5月，省本级成立专项巡审联合组，对6家省直单位及龙游县涉及乡村振兴领域方面情况开展联动监督。这也是我省首次探索巡审协同推进领域性治理的创新之举。巡视监督与审计监督力量实现了合二为一，在方案制定、进驻动员、问题发现、整改推进、成果运用等环节做到同步协调、同向发力。
不止于此，本次专项监督还在全国首次创新采取“上下联动+巡审联动”模式。全省11个设区市、22个县（市、区）同步组织开展巡审联动，对1335个党组织开展乡村振兴领域巡审联动专项监督，发现问题6235个、问题线索583件，有效发挥“政治体检”和“经济体检”深度融合的叠加效应。
巡视巡察上下联动，推动监督触角向基层延伸。一年来，省委以落实中央巡视办委托开展对村（社区）巡察蹲点调研为契机，强化对村（社区）巡察，制定出台《关于高质量推进对村巡察的实施意见》及分类实施、统筹力量、贯通协调、整改评估等“1+4”制度机制，推动对村巡察监督重点更加聚焦、方式方法主动创新，群众获得感不断增强。
在省委巡视办的指导下，全省各地持续推动巡察工作高质量发展，涌现了一批优秀做法和典型经验。温州市创新实施市县巡察发现问题“全面对照、全线整改、全域治理”专项行动，金华市做深“百村巡察”文章我省首次组织开展了全省基层创新类和民生实事类“双十佳”巡察案例评选，进一步释放了典型引路的示范效应。
发现问题不是目的，推动整改、解决问题才是根本。一年来，我省不断压紧压实巡视巡察整改责任，做好整改和成果运用“后半篇文章”，推动被巡单位树牢“整改从反馈开始，反馈从问题抓起”理念，确保巡视巡察取得实效。
针对“重大巡视问题清单”所列举的诸暨市“智慧养老”建设推进不快问题，诸暨市积极拓展丰富“智慧养老”模式，将场景建设与爱心食堂助餐服务深度整合，市级层面建立健全爱心食堂建设实施意见、鼓励扶持办法、运营管理细则、“共享五福”实施方案等制度，形成“15分钟居家养老就餐服务圈”，切实增强老年群体的获得感。目前，诸暨市已建成爱心食堂266家，惠及366个村1.4万名老人。
一年来，我省不断创新工作机制，推动在整改落实上动真格、见真章。探索建立设区市党委主要负责人面上管控清单等巡视整改“四张清单”、巡视整改成效评估机制；完善巡视整改督查应用系统，实现对巡视反馈问题动态管理、跟踪督促全省各地结合实际探索创新，形成了不少巡察整改新路径，提升巡察质效。绍兴市委制定高质量做好巡察整改工作九项措施，打好巡察整改和成果运用“组合拳”；湖州市建立书记专题会议点题交办巡察整改任务闭环落实机制，推动监督、整改、治理有机贯通；舟山市委建立巡察整改责任追究办法，督促各方整改责任落实到位；象山县、海盐县、龙游县等地制定出台巡察整改工作量化评估办法，督促被巡察党组织逐条对照、逐项落实。
以巡促改，以巡促治。一年来，省委巡视机构及时梳理一批巡视监督中发现的开发区体制机制、乡村振兴领域、招投标领域等普遍性系统性问题，专题移交有关地方党委政府、职能部门，推动从源头加强治理、堵塞漏洞，切实达到巡视监督一次、建章立制一批、系统治理一域的良好效果。
伟大的时代，必有崇高精神的指引、伟大思想的领航。
回眸2023年，新时代的如椽巨笔在中原大地写下雄浑壮美的出彩华章。全省宣传思想文化战线坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平文化思想，聚焦学习宣传贯彻党的二十大精神主题主线，围绕锚定“两个确保”、深入实施“十大战略”，在围绕中心、服务大局中展现新作为，在守正创新、攻坚克难中焕发新气象，为推进中国式现代化建设河南实践提供了坚强思想保证、强大精神力量和有利文化条件。
宣传思想文化工作事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力，是一项极端重要的工作。
去年10月召开的全国宣传思想文化工作会议正式提出并系统阐述习近平文化思想，为做好新时代新征程宣传思想文化工作、担负起新的文化使命提供了强大思想武器和科学行动指南。
沐浴思想光辉，全省宣传思想文化战线勇担新使命，不断推动党的创新理论深入人心、落地生根，使之成为广大党员干部群众政治上的主心骨、思想上的定盘星、行动上的指南针。
理论武装不断强化——全力保障2期省委学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育读书班、13次省委理论学习中心组集体学习，组织召开全省宣传思想文化工作会议、学习贯彻习近平文化思想座谈会、学习贯彻中央
《习近平著作选读》座谈会专题会议，用心做好《习近平著作选读》和《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等重要读本的学习、发行、保障工作
主题教育开展以来，全省刊发相关报道稿件1.6万篇（条）、新媒体点击量达18.2亿，宣传思想文化战线用一系列新举措、新成效，引领广大党员干部把学习成效转化为坚定理想、锤炼党性、指导实践、推动工作的强大力量。
研究阐释成果丰硕——充分发挥我省社科机构、高端智库、高校马克思主义学院、党校等研究力量，抓好习近平新时代中国特色社会主义思想的研究阐
释；全面实施河南兴文化工程，分专题开展黄帝时期、夏代时期、商代时期、春秋时期轴心文化研究，累计评审、立项文化研究专项605项，出版35部图
书专著、发表230篇研究文章；省社科院“国内一流哲学社会科学研究机构”建设蹄疾步稳，“中原社科论坛”等智库品牌越擦越亮
一年来，更多资料vx：cailiao919整理，一批批高质量研究成果、社科项目、社科品牌不断涌现，为构建中国哲学社会科学学科体系、学术体系、话语体系贡献了河南力量。
宣传宣讲深入人心——组织开展6万余场“党的创新理论万场宣讲进基层”活动，创新开展云直播、微课堂、短视频等宣讲和定制化、菜单式宣讲，推出专题片《从延安到红旗渠》，制作系列短视频《成语里的中国——二十大报告经典成语解读》全省宣传思想文化战线以创新的表达方式、丰富的呈现形式，推动党的创新理论“传”入千家万户，“播”到田间地头，“走”进群众心间。
“我们的船马上靠岸，粮食要从船上卸下来，你们觉得会卸到哪儿？”在洛阳隋唐大运河文化博物馆“一粒米的漕运之旅”展厅，身着汉服的讲解员带领游客体验一粒米从征收到运输，再到归仓的全过程。随后，游客转入一旁的“城与运”展厅，继续“登船”，来一场说走就走的大运河之旅。
守护好老祖宗留下的文化遗产，才能让历史文脉更好传承。在我省，有无数像隋唐大运河文化博物馆这样的体验打卡地，让文物保护成果惠及更多群众。
连续性、创新性、统一性、包容性、和平性，中华文明五个突出特性在河南有着深刻而集中的体现。作为文化大省、文物大省、考古大省，河南在推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，深入推进“两个结合”，助力中华民族现代文明建设中责无旁贷。
这一年，文化遗产保护传承亮点纷呈——
纵深推进中华文明探源工程和“考古中国”重大项目，实施大遗址保护工程191项，3个项目入选“全国十大考古新发现”，“宅兹中国——河南夏商周三代文明展”等4个文物展在全国博物馆十大陈列展览精品推介中获奖。河南省文物考古研究院重塑性改革不断深入，华夏考古实验室筹组稳步推进。
这一年，文旅文创融合深度推进——
人。
从高质量举办2023全省文旅文创发展大会，到谋划实施138个文旅文创重点项目；从2023世界大河文明论坛、2023世界研学旅游大会、2023中国（郑州）国际旅游城市市长论坛等一系列“国字号”活动花落河南，到加快推进省管国有文化企业重塑性改革；从洛邑古城等穿越千年的“大遗址”跻身全国文旅“顶流”，到渑池仰韶村、偃师二里头、郑州商城等7处国家考古遗址公园开园迎客拥有深厚历史积淀与文化积累的河南持续破圈出彩，不断将丰富的文化旅
游资源转化为文化产业发展优势，持续叫响“行走河南·读懂中国”品牌。这一年，文艺文化创作精品迭出——
相继举办第五届全国中国画展览、2023当代文学论坛暨颁奖盛典、第七届中国诗歌节、第五届豫剧艺术节暨“致敬香玉”系列活动等重大文化活动，豫剧《大河安澜》、曲剧《鲁镇》、电视剧《雪莲花盛开的地方》一经推出便广受好评，民族歌剧《银杏树下》亮相第五届中国歌剧节，2人获中国摄影金像奖、2人获茅盾新人奖，《全宋笔记》等6种图书荣获第八届中华优秀出版物奖，“中国节日”系列节目热度不减、“中国节气”系列短视频圈粉无数，一大批有口皆碑的文艺活动、精品佳作，有力推动了河南文化文艺精品创作“高原”之上起“高峰”。
这一年，文化惠民浸润百姓心田——
86场“黄河之声”系列音乐会接连上演，411场“中原文化大舞台”办在了百姓家门口，“新时代新征程新风貌”十大群众文化活动惠及群众近8000万人次，1万多家乡村文化合作社、3000多个新型公共文化空间让人民群众的获得感显著提升，书香河南公共文化平台建设让优质文化产品直抵百姓心头一年来，全省宣传思想文化战线用群众喜闻乐见的方式，推动中华优秀传统文化融入日常生活，让求真、求美、向善、向上成为越来越多群众的自觉追求。
纸上波澜，记录历史精彩；笔底春秋，助推时代发展。
一年来，全省宣传思想文化战线胸怀大局、把握大势，通过创新手段、全媒呈现，记录下创新河南的累累硕果，勾勒出开放河南的动人瞬间，讲述了厚重河南的文化新韵，书写了美丽河南的壮美诗篇，一条条精彩报道、一道道新闻大餐，将主旋律持续唱响，把好声音传得更远。
主题报道出新出彩——
2023年，全省宣传思想文化战线深度融入中央和省委工作全局，全方位记述河南创新发展的闪光点。“牢记嘱托·沿着足迹看变化”“全力拼经济奋战开门红”“新时代新征程新伟业”等主题采访和专题报道，及时回应社会关切，深度解析发展热点，在网上网下形成稳预期、提信心的强大声浪。河南日报社推出《一脉相承——从延安精神到红旗渠精神》系列融媒报道受到中宣部肯定，河南广播电视台《总书记的回信》获中国广播电视大奖。
对外传播精彩纷呈——
河南国际传播中心正式揭牌成立，我省向世界讲述河南故事、中国故事又多了一个重要窗口；
网上网下正能量充盈——
举办2023年国家网络安全宣传周河南省活动暨河南省网络文明大会，深化拓展网络文明建设“九大行动”，持续擦亮“争做河南好网民”品牌，举办“写意中国——探寻汉字起源”网上主题宣传活动全省宣传思想文化战线聚焦工作主阵地，着力守护好亿万民众共同的精神家园。
扎实开展“扫黄打非”“打假治敲”“剑网2023”“‘清朗’系列专项行动”等专项治理，完善健全网络安全保障体系，有力遏制网络戾气传播扩散全省宣传思想文化战线聚焦舆论斗争主战场，以“大流量”澎湃“正能量”，让党的声音传得更开、更广、更深入。
深冬，走进商城县伏山乡里罗城村，白墙灰瓦的民宿倚水坐落，“红色画廊”边上渠水碧蓝，村民围坐聊天，游客往来不断，一派和美景象跃然眼前。
“文旅文旅，除了文化之外还有另外一层意思，就是文明。文明，一方面体现在游客身上，另一方面，则体现在我们里罗城村村民身上。”里罗城村党
支部书记陈启鑫介绍，依托村新时代文明实践站，志愿者们时常走进村头巷尾，拉家常、发资料，向村民宣传文明理念。
物质文明和精神文明相协调，正成为河南现代化建设进程中浓墨重彩的一笔。
一年来，我省将人民满意作为文明培育、文明实践、文明创建的出发点和落脚点，以培育和践行社会主义核心价值观为引领，弘扬时代精神、倡树时代新风、培育时代新人。
——“新时代新征程争出彩”十大群众性主题实践活动扎实开展。近300万场“强国复兴有
我”“赶考路上有我”“学雷锋我行动”“光影世界出彩中原”等群众性主题实践活动吸引近3亿人次参加。“强国复兴有我”主题活动被中宣部作为典型在中央媒体报道。
——理想信念教育常态化制度化持续推进。举办“红旗渠精神进校园”全国巡展，出台加强和改进新时代全民国防教育工作的实施意见，举办全国第四届红色故事会、全国暨河南省文化科技卫生“三下乡”集中示范活动，“国防万映”电影展映活动受到全国表彰。
——时代新人培育成效显著。承办“第130场核心价值观百场讲坛活动”，举办“楷模发布厅进校园”活动200余场，建设文明实践阵地77060个，构建便民利民“文明实践15分钟服务圈”。13个典型入选全国学雷锋志愿服务“四个100”，23人入选“中国好人榜”，22人被评为“河南省道德模范”，3人入选全国“新时代好少年”。
——精神文明创建实效不断提升。举办新时代文明实践推动周活动7.6万余场，推动各级文
明单位与2457个实践所结对共建，打造第四批家风家教示范基地30个，新命名省级文明城市16个、文明单位（标兵）5717个、文明村镇939个、文明校园
（标兵）935所、文明家庭41户，推动社会文明程度全面提升。回眸过去，满心皆澎湃；展望未来，步履愈铿锵。
站在新起点，河南宣传思想文化战线将坚定文化自信，秉持开放包容，坚持守正创新，整体把握、系统领会、一体落实好“七个着力”重大要求，勇担新使命，展现新气象，为建设中华民族现代文明贡献河南力量！
时序常易，华章日新。按下回放键，2023年，地直机关工委走出了一串串坚实脚印、交出了一份份闪亮答卷，一幕幕奋进画面的背后，始终飘扬着指引方向的鲜红党旗，凝聚着高质量党建迸发出的强劲动能。
——各基层党组织开展支部学习5090次，讲党课651次，主题党日活动2880次，有效推动政治机关建设走深走实。
——举办地直机关党员培训班，党员发展对象、党务干部培训班3期，培训4592名党员、
73名发展对象、967名党务干部，实现地直机关党员、党员发展对象培训全覆盖。
——地直机关73家基层党组织2980名党员开展关于廉洁文化方面的重要论述学习、研讨645次，组织党章党规学习测试875次，讲廉政党课177次，参观红色教育资源、廉政教育基地357次，党员干部尊廉、守廉、倡廉的意识显著增强。
这一年，在地委的坚强领导下，地直机关工委牢牢把握机关党建职能定位，坚持围绕中心、建设队伍、服务群众，以党的政治建设为统领，着力办好民生实事、夯实基层基础、加强文化建设、推进正风肃纪，切实肩负起引领和保障机关党建高质量发展的光荣使命，推动地直机关在服务全区经济社会发展中走在前、作表率。
求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源。地直机关工委把好党的政治建设“方向盘”，坚持“书记抓、抓书记”，组织基层党组织书记开展述职评议，对党建工作完成情况进行评价，保证机关党建各项工作得到有效落实。制定并下发《2023年机关党建工作要点》，推动各基层党组织研究并落实好机关党建工作任务。开展地直机关季度党建“擂台赛”，有力推动机关党建工作落实。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为首要政治任务，同贯彻落实习近平总书记在龙江视察期间的重要讲话重要指示精神以及省第十三次党代会精神结合起来，通过领导领学、知识竞赛、专题辅导等方式，组织开展各类学习宣讲活动70余次，走好践行“两个维护”
第一方阵。
地直机关工委组织动员广大机关党员干部投身一线、冲锋在前，增强党员干部的服务意识、责任意识，尽职尽责为民服务。
党建品牌创建是新时代党建工作的深化凝练。地直机关工委指导各基层党组织结合地委、行署中心工作开展党建品牌创建工作，抓实党建和业务融合，推动形成“一部门一特色”的生动局面，实现了机关党建工作和业务工作深度融合、高效联动、同向发力。持续推动“双联系双报到”活动，组织动员71家党组织2967名党员下沉社区网格报到，不断健全完善机关党组织参与共建共治共享的社会治理格局。同时，地直机关工委完成志愿服务工作站注册全覆盖，在急需用血期间，组织地直机关48个单位的206名职工干部开展无偿献血活动。为助力创城工作，组织副秘书长以上领导和70多个党组织1000余名志愿者参加“清洁城市环境·共建美好家园”义务劳动和义务植树活动，为共建美丽兴安作表率。
地直机关工委教育引导机关党员干部在正道直行中传承初心使命，在示范引领中彰显责任担当，在比学赶超中争创一流业绩，合力唱响踔厉奋发的昂扬旋律。对所属288个党支部严格执行党内生活报备制度，实现基层支部议题、程序督导把关全覆盖。组织所属党组织通过自检自查、复检评估、最终审定等方式开展体检，全力打造政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强的“四强”党支部。召开2023年度地直机关“两优一先”表彰大会，选树一批地直机关在防火防汛、脱贫攻坚、乡村振兴等工作中涌现出的优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织，充分发挥示范引领作用，形成比学赶超的浓厚氛围。树牢严爱并举的管理导向，慰问党员187名、职工64名，为13名党龄50年的老党员申报、颁发“光荣在党50年”纪念章，让机关党员深切感受到组织的关怀和温暖。审核批复3家党组织成立、38家党组织换届补选，不断筑牢基层机关党建基础。
地直机关工委通过开展多种形式的实践活动，进一步夯实各级党组织为党旗增辉、为党徽添彩的政治基础，为推动机关党建高质量发展跑出“加速度”，创出“新活力”。地直机关工委出资2万余元为职工购买图书，充分利用“职工
书屋”“读书角”等阵地，指导各党组织打造书香机关。
积极组织动员83个单位393名党员干部参加全区“兴安最美读书人”“玫瑰书香”女职工阅读大赛，有30人获奖，让书香气为机关党建工作注入丰沛活力。七一前夕，举办了由14名地级领导、76家地直、中省直单位1200余名党员干部参加的歌咏活动，受到了林区群众的热烈欢迎。组织2000余人次参加趣味运动会、登山、徒步、乒乓球赛等干部职工喜闻乐见的文体活动，进一步凝聚力量、提振士气。开展学习宣传省第九届道德模范、“龙江好人”、全省“五个100”志愿服务先进典型、“全国工会职工书屋‘阅读学习成才职工’”和最美女职工等活动，有效促进精神文明建设提质增效。
地直机关工委坚持严的主基调不动摇，加快推进清廉机关建设。以季度提示、季度报表、季度通报形式抓实地直机关基层党组织新时代廉洁文化建设，切实把加强廉洁文化建设作为一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的基础性工程抓紧抓实。全面推进机关纪委执纪办案业务能力和水平，目前，地直机关部门13家机关党委已全部建立机关纪委，切实使机关纪委监督实起来、执纪硬起来、作用发挥强起来。同时，将党风廉政建设贯穿于党建工作全过程，在研究“三重一大”事项、班子成员履行“一岗双责”和机关党建考核等工作中，地直机关纪检监察工委均全程参与其中并进行监督，真正做到了敢于监督、善于监督、规范监督。
立于潮头，方知风高浪急；登高望远，才见天高云阔。站在新的起点上，地直机关各级党组织和广大党员干部将继续担当作为，脚踏实地、奋勇争先，凝聚机关党建强大合力，奋力推动全区经济社会高质量发展。
党的十八大以来，深圳各级组织部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，始终围绕中心、服务大局，紧扣深圳在推进中国式现代化建设中走在前列勇当尖兵这一使命任务，滚动实施组织工作三年规划，全面提升理论武装、选贤任能、强基固本、育才聚才的质量和水平，以改革创新精神在加强党的全面领导和党的建设方面率先示范。
沧海横流显砥柱，万山磅礴看主峰。
深圳各级党组织坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为总方针、总纲领、总遵循，集中教育深受洗礼，日常学习常态长效，学深悟透，走深走实。
春风化雨，润物无声。理论学习融入日常，思想教育深入人心。
实施“铸魂赋能”工程，认真组织实施习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划，充分发挥党校在干部教育培训中的主渠道作用，实施“四个70%”教学改革，创新开展“4个100”行动。成立深圳改革开放干部学院，建设人才研修院“两分院三基地”，构建起“一校两院”干部人才教育培训大格局。设立“深圳干部读书节”，打造“新时代大讲堂”“知行学堂”等党员干部教育品牌，开发“深i学”干部网络培训平台，实现时时可学、处处能学。
基础不牢，地动山摇。
基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础。深圳坚持面面俱到、突出重点、典型引领、目标导向，深入实施基层党建三年行动计划，抓社区党建促基层治理固本强基，抓机关党建促作风提升，抓国企党建促做强做优做大，抓学校党建促立德树人，抓医院党建促医德医风建设，抓科研机构党建促高水平科技自立自强，抓两新组织党建促规范健康发展，抓新业态新就业群体党建促凝心聚力，统筹推进各领域党组织全面进步、全面过硬。
作为全国人口密度最大城市之一，如何探索党建引领超大城市的基层治理实践，深圳走出了自己的路子。
——做强基层力量。强化党建引领，出台加强基层治理体系和治理能力现代化建设若干措施，深化街道管理体制改革，实行“大部制”机构设置，推动行政执法力量向街道集中，下放18项475类行政执法权和各类编制4775名，推进社区党建标准化建设，打造一支3.5万人的社区工作者队伍，做优网格化管理精细化服务。
全面推广“支部建在小区上”，旗帜鲜明将加强党的领导写入《深圳经济特区物业管理条例》，赋予小区党组织决策参与权、人选把关权、监督评价权，让小区党支部真正“强起来”。
——做实民意速办。建立“@深圳—民意速办”民生诉求一体化服务平台，编制全市统一的18大类4377项民生诉求职责清单，民生诉求一个口子便捷反映，为民办事的流程就像收快递一样可视可查，让每个诉求事项都有人管、有人应。
从“办好一件事”向“办好一类事”拓展延伸，推动群众诉求根源性解决。平台开通以来，累计办理群众诉求超4400万件，按时办结率99%，总体满意率达99%。
——做优群众服务。建设织密“1+11+N”党群服务中心体系，1800多个站点遍布全市社区、园区、小区、楼宇，建成并免费开放“百姓书房”，有序推进“全天不打烊”，一站式提供“党务+政务+服务”。
开发用好“深圳先锋”志愿服务小程序，推行市直部门“一对一”挂点联系街道、党员到社区报到、行走社区等做法，全面推动党员进社区联系服务群众。
——做深新兴领域。圆满完成新业态、新就业群体党建试点工作，成立市委互联网企业工委、快递行业党委，标准化建设“暖蜂一条街”39个、“暖蜂驿站”806个、“司机之家”61个，把经济社会发展中最活跃的人群紧紧团结凝
聚在党的周围。
实施新经济组织、新社会组织党建覆盖“源头工程”，常态化开展党建引领、组织建设、引领服务“三同步”工作，深化“强园”工程、“活圈”计划、“上楼”行动。立足新的产业聚集形态开展“链上党建”，成立新能源和智能网联汽车、生物医药、人工智能等各类产业链党委61个，带动上下游超6000家企业参与。开展党建引领“小个专”高质量发展行动，建立“1+11+78”党建工作体系，组建“小个专”党组织近万个，让“小个专”融入“大党建”。
政治路线确定之后，干部就是决定的因素。
全面落实新时代好干部标准，全力锻造政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的特区干部队伍，为深圳经济社会高质量发展提供坚强支撑。
组织主动找干事的干部，不让干部分心找组织。创新构建“知事识人、序事辨材”干部工作体系，以“事”为主线，推动实现干部识别“由人到事”向“由事到人”的路径转变。通过“述事”“序事”，还原干部干事场景并判断干部特征能力；“按事索人”，把能谋事干事成事的干部选出来用起来，树立起正确选人用人导向。
干部成长既靠个人努力，也靠组织培养。深入实施公务员素质培养“雏鹰计划”，以政治素质培养为主线，串联起初任训练、适岗培养、专业提升、创新锻造、领导力养成5颗“珍珠”，对全市2万余名年轻公务员实行全周期、递进式精准培养，让“雏鹰”展翅飞翔。
干部工作向服务高质量发展聚焦聚焦再聚焦。制定公务员队伍紧缺专业目录，组织开展服务高质量发展专项招录，面向全国招录紧缺专业人才，面向全球市场化选聘国企高管。构建全市组织部门服务推动经济高质量发展机制、建立选派年轻干部集中攻坚机制、实施“百名干部破百题”行动、开展“干部助企行”、实施推动经济高质量发展专项考核一项项机制载体环环相扣，组织资源向经济战场集结，全方位服务保障经济社会高质量发展。
组织为干部担当，干部为事业担当。出台激励干部担当作为“十九条”，打造“我是深圳公务员”宣传品牌，开展及时奖励，一批表现突出的干部脱颖而出。落实“三个区分开来”，实施支持改革创新建立容错纠错机制若干规定、
不实举报澄清正名办法、受处理处分干部使用指引，让干部放开手脚、轻装上阵。
用心用情做好离退休干部工作，建成拓荒牛时代馆，建立干部荣誉退休制度，鼓励引导老同志在服务高质量发展、基层治理、关心下一代等方面贡献智慧力量。
科技是第一生产力，人才是第一资源，创新是第一动力。
全市人才总量突破679万人，高层次人才超2.4万人，留学回国人员超20万人；PCT国际专利申请量连续19年、国内专利申请量和授权量均连续5年居全国城市首位各类人才为何纷至沓来？人才创新创造活力为何竞相迸发？
深圳始终坚持人才引领驱动，全方位推进人才各项工作，形成了把好党管人才“方向盘”，引才、育才、用才、服务“四个轮子一起转”的“1+4”人才工作格局。出台《关于实施更加积极更加开放更加有效的人才政策促进人才高质量发展的意见》，修订《深圳经济特区人才工作条例》，迭代更新“鹏城孔雀计划”，与“鹏城英才计划”相互衔接，形成“引育并举”的人才政策体系，为深圳加快建设具有全球重要影响力的产业科技创新中心、全方位打造创新之城提供有力人才支撑。
有凤来栖，枝繁叶茂。创新构建面向创新高端人才的“引凤筑巢”机制，为顶尖人才干事创业搭建平台、构建生态，13家诺贝尔奖（图灵奖）科学家实验室先后挂牌成立，引进菲尔兹奖获得者埃菲·杰曼诺夫创设深圳国际数学中心。“筑巢引凤”持续发力，引进颜宁院士担任深圳医学科学院院长。加快建设前海深港现代服务业合作区、河套深港科技创新合作区、光明科学城和西丽湖国际科教城等平台，高层次人才集聚效应更加凸显。
人才链赋能创新链、产业链。聚焦培养交叉学科基础研究创新人才和拔尖创业人才，深圳零一学院、深圳科创学院相继揭牌，助力实现“从0到1”的科学创新和“从1到100”的产品创新。
营造人才向心、安心、归心的良好环境。以特区立法形式在全国首设“人才日”，高质量举办深圳全球创新人才论坛，建成全国首个人才主题公园，设立人才安居集团，建设国际人才“一站式”服务中心，建设前海国际人才港，制定全国首个国际人才街区地方标准，发布深圳人才综合资讯图书《深爱你圳等你》，开发“人才深林”服务小程序，持续打造一流人才生态，向世界讲好
深圳人才故事。
步履不停，奋进不止。面向未来，深圳各级组织部门将深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，全面贯彻落实全国、全省组织工作会议精神，以绝对忠诚之志捍卫最高原则，以服务大局之为践行根本使命，以主动担当之力推进重大任务，以高质量组织工作助推高质量发展，为深圳在推进中国式现代化建设中走在前列勇当尖兵作出新的更大贡献。
办公楼有“廉廊”，走道里有“警句”，办公桌上有廉政提醒牌；高频次开展廉政宣传，编创清廉文化地方戏，开展清廉文化宣讲“五进”2023年，一股股强劲的“廉风”吹遍市直宣传思想文化系统的角角落落，净化着党员干部的心田，为宣传思想文化事业高质量发展提供坚强保障。
政治生态持续优化、清廉文化深入人心、机关环境正气充盈。过去一年，市直宣传思想文化系统各单位清风徐徐来，“廉花”遍地开。
市委宣传部突出政治引领，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，组织全市宣传思想文化系统深入研学党的二十大精神和习近平文化思想，部机关采取专题辅导、讲授党课、集中培训、交流研讨、读书分享等多种形式，组织党员干部学原文、悟原理，深刻认识坚持和加强党的全面领导的丰富内涵，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。
市文旅局将党风廉政建设与业务工作同部署、同推进、同督导、同落实，扎实开展以案促改警示教育，组织文旅系统开展纪法宣教进支部活动，着力打造政治坚定、德才兼备的文旅干部队伍。
十堰日报社认真履行党风廉政建设主体责任，通过开展党委书记讲廉政党课、集中观看警示教育片、参观廉政教育基地等活动，坚持把廉政教育抓在日常、警示教育抓在身边、风险防控常抓不懈，形成层层抓落实、责任全覆盖的工作体系。
十堰广播电视台紧跟市委党风廉政建设工作部署，对外宣传十堰党风廉政建设新举措、新经验、新成果，制作《十堰：拧紧纪律“发条”筑牢清廉“堤坝”》《十堰：践行“守井人”精神监督护航“一库净水永续北送”》等20多条节目，被省级以上媒体采用。
市文联结合“文化进万家”“红色文艺轻骑兵”“文艺下乡”“传统文化进校园”“党风廉政宣教月”开展文艺惠民活动60余场次，组织文艺志愿者进乡村、进社区、进企业、进军营、进校园，惠及群众数十万人。
市社科联组织动员社科专家提炼红色文化资源和历史文化中的清廉元素，
深度挖掘武当文化、汉水文化、汽车文化中的清廉因子，形成一批高质量清廉文化理论研究创新成果。
市直宣传思想文化系统是培育和弘扬廉洁文化的主力军、践行者。2023年，该系统各单位强化宣传引导，常态化开展党风廉政文化宣传，不断厚植廉政底色。
市文旅局深度挖掘十堰传统文化和百年党史中的廉洁、廉政元素，围绕廉洁主题创编排演文艺作品，创作出微电影剧本《海底捞“针”》、小戏《一只猪蹄儿》、小品《上席》、歌曲《清廉永驻山水间》等作品。截至目前，全市围绕清廉主题创作舞台艺术类节目60余个、美术书法类作品1900余件。
十堰日报社认真履行党报职责，《十堰日报》常年开设“清廉守正担当实干”“加强纪律教育培养纪律自觉”等党风廉政专栏，全年发稿600余篇。十堰晚报秦楚网全媒体通过秦楚网、微信微博、视频直播等新媒体强化廉政文化宣传，策划制作《一张传单的故事》《借条》等廉政文化剧目，吸引数百万网民观看，营造浓厚廉政教育氛围。
十堰广播电视台在筑牢干部职工思想防线的同时，认真履职尽责，在《十堰新闻联播》常态化开办《清廉十堰》专栏，报道各地各单位开展党风廉政建设动态消息。《廉政聚焦》栏目先后推出《县市区纪检监察工作巡礼》《纪委书记谈作风》《党风廉政建设宣教月》《“清廉十堰”系列微视频》《创清廉十堰树新风正气》等8个专栏，取得了良好宣传效果。
市社科联紧密结合业务工作，在强化理论武装、理论研究、理论宣讲、实践教育中，建设清廉社科之家，先后组织市社科专家进社区、乡村、机关、企业、军营开展清廉文化宣讲“五进”活动8场次。把清廉文化建设和机关文明创建、家教家风、主题教育紧密结合，实现清廉社科之家建设常态化。
市直宣传思想文化系统各单位紧扣创建标准，体现系统特色，在推进清廉单位创建工作中，加快培育具有行业特色的廉洁文化品牌。
市委宣传部设立机关“红黑榜”，动态公示工作成效显著、受到上级部门表扬或工作出现失误造成不良影响的科室和个人，在机关营造比拼赶超、奋勇争先的浓厚氛围，保障全市宣传思想文化工作高质量发展。
市城市文明创建中心把党风廉政建设工作融入全国文明城市创建工作大
局，严格落实《十堰市创建全国文明城市问责管理办法》，对每季度市域文明指数测评等排名靠后的责任单位进行集中约谈提醒和督办整改，并在媒体公开曝光。
十堰日报社制作摆放“生怕再错不敢忘却”温馨提示风险岗位牌60个，让廉政风险提示与关键岗位上的员工每天“面对面”，把廉政风险提示贯穿到新闻采、编、校、审、印、发各环节。
市直宣传思想文化系统肩负着为建设绿色低碳发展示范区提供坚强思想保证、强大精神力量、有利文化条件的重要使命。
一年来，市纪委监委派驻市委宣传部纪检监察组紧紧围绕中心大局，按照市纪委监委安排部署，坚持问题导向，聚焦重点任务部署、群众急难愁盼，强化监督调度，在“精准、常态、长效”上发力，将监督“触角”延伸至基层一线。一方面紧扣各监督部门职能职责，聚焦年度监督方案和重点任务，实施“一部门一清单”“共性+个性”动态更新的“精准”监督模式；另一方面，紧盯各监督部门党组“一把手”和领导班子全面从严治党主体责任落实、政治纪律执行等关键环节，全面摸排消除“薄弱环节”“风险点”。同时，督促监督单位将党风廉政建设与主题教育、建章立制、推动发展有效结合，以强有力的监督为推动宣传思想文化事业和文化产业发展提供坚强纪律保证。
“通过学习，我对《中国共产党纪律处分条例》《事业单位工作人员处分规定》等党纪法规理解更加透彻、认识更加深刻，在今后的工作和生活中，我要更加严格要求自己，争做让党放心的新闻工作者。”前不久，在十堰日报编辑部举办的“今日我主讲+主题党日”活动中，几名新入职的记者深有感触地说。
“以文艺展演的形式诠释廉政文化，让党员干部在鉴古知今中强化清廉意识，在轻松愉悦的氛围中接受廉政教育，效果非常好。”市文联干部表示，在今后的工作中，将把廉政教育和革命传统教育结合起来，深入宣传廉洁文化，讲好廉洁故事，为建设绿色低碳发展示范区贡献力量。
如果把发展中的大同比作画卷，那么清廉一定是最鲜明的那抹底色。探寻清廉大同建设脉络，不难发现，大同注重综合运用不敢腐、不能腐、不想腐“三不腐”一体推进的方法论，走出了一条富含时代特征、彰显大同特色的清廉建设之路。
随时间光标回望，2023年以来，我市精心组织实施，扎实有序推进，政治环境山清水秀、经济环境公平透明、社会环境海晏河清、文化环境风清气正，清廉大同建设浪潮持续奔涌向前。
清廉建设，顶层设计是关键。一年来，我市把落实责任作为推动清廉建设的第一要务，持续构建市委总揽全局、专班统筹指导、部门协调配合、纪委监督推动的“四责协同”责任体系。市委常委会38次研究清廉建设、全面从严治党和党风廉政建设工作。市专班发挥牵头抓总作用，细化70项年度重点任务和274条具体工作，发挥“三函”推动作用，创新红黄蓝三色预警机制。各级党组织锚定“五清”建设目标，构建“四级书记上手、职能部门上阵、干部群众参与”的工作格局。各级纪检监察机关压实清廉建设政治责任，保障清廉建设各项任务落细落实。
一分部署，九分落实。一年来，我市把思想政治引领作为首要任务，引导全体党员干部自觉把讲政治贯穿工作全过程。开设主题教育学习专栏，开展新思想示范宣讲活动，举办理论宣讲大赛。做实对账监督、跟进监督等，组织开展政治监督专项检查，及时发现并纠治有令不行、有禁不止等突出问题。引导各级党组织严格执行“三会一课”、民主生活会等组织生活制度，严肃认真查问题、找原因、定举措。优化基层党员队伍结构，推进农村集体“三资”管理贪腐问题专项整治，有力促进基层治理能力提升。
正本清源，去芜存菁。一年来，我市把规范权力运行作为重点任务，聚焦权力配置、运行、公开、监督各个环节，坚持综合施策、精准发力，推动构建
决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系。推动各级各部门有序编制权责清单，强化对已编制权责清单的动态管理。对全市行政许可事项清单进行调整，优化办事创业和营商环境。落实好党务、政务公开和各领域办事公开制度，积极推进电子政务建设。推进法规制度建设，进一步完善决策制度和监督机制，督察推进各级各部门制度建设，全面提升制度执行力、落实力。
防治“灯下黑”，提高免疫力。一年来，我市把加强干部监督管理作为基础工程，坚持教育、管理、监督同频发力，着力锻造清正干部群体，持续营造良好政治生态。把选人用人问题整改作为监督的重要抓手，建立“三清单一台账”，实行“动态管理、销号推进”。完成10个县区、78个市直单位的干部选拔任用“一报告两评议”工作。严格落实对“一把手”和领导班子监督的责任清单，强化干部政治体检，通过现场“谈、访、看、听”，全面评价干部政治素质情况，拍摄警示教育片《重拳治乱》，保持监督、查处、惩治始终不松、不软、不断。
“清廉文化”是“清廉大同”建设的根和魂。一年来，我市把廉洁文化建设作为打基础、利长远的根本之策，持续挖掘廉洁文化资源，用活用好廉洁文化载体，推动清廉价值理念深入人心、落地生根。加强廉洁文化阵地建设，确定9个廉政教育基地和10个廉洁文化示范点入选第一批廉洁教育阵地并命名授牌，同时打造廉洁文化“一区县一品牌”。挖掘本地优秀历史文化底蕴和清廉元素，打造《河清海晏》《热血》等作品，推动廉洁文化深入人心。绘制“大同市廉洁教育地图”，指导各县区盘活地域文化资源。拓展清廉大同宣传阵地，坚持线上线下宣传并举，开设“清廉大同”专题专栏，充分发挥各类场馆教育引领作用，不断厚植清正廉洁文化土壤。
串点成线，连线成片。一年来，我市把清廉单元建设作为重要切入点，推动清廉建设理念、措施融入到部门、行业、基层治理之中，构建全面覆盖、共建共享的清廉建设工作格局。探索特色化、专业化清廉单元实施路径，推出清廉机关建设“一揽子”活动，举办专题电视访谈、清廉机关主题摄影、专题宣讲培训，针对国企、民企、学校、医院等开展专项整治。成立清廉单元建设示范单位评估验收委员会，推选出全市第一批清廉单元重点创建单位122家，从中
择优推荐45家单位参与全省示范单位评选。把清廉单元建设作为长期工程，有效发挥先进典型的示范带动作用，持续营造风清气正、干事创业的良好氛围。
天地有正气，杂然赋流形。大同，正以党的政治建设为统领，树牢“三个导向”，推进五大工程，开启全面从严治党新征程。我们将从更高层次更高水平上推进工作，在清廉山西建设中争当排头、勇创一流，驰而不息、久久为功，不断铺陈风清气正的政治生态新图景！
岁序更替，华章又新。
重温2023年，最令人难忘的一瞬定格在金秋：9月，习近平总书记在党的十八大后第六次赴浙江考察指导，赋予浙江“中国式现代化的先行者”新定位、“奋力谱写中国式现代化浙江新篇章”新使命。
这一年，“浙江记事簿”写满实干争先：大力实施三个“一号工程”，持续推动“八八战略”走深走实；杭州亚（残）运会精彩纷呈，惊艳世界。
在浙江感恩奋进的大场景中，纪检监察铁军忠诚担当、有力护航。全省各级纪检监察机关坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，紧扣高质量发展主题主线，扎实推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，为浙江勇当先行者、谱写新篇章提供坚强保障。
总书记有号令、党中央有部署，浙江见行动。全省纪检监察机关始终把“两个维护”作为政治监督根本任务，忠诚履职、担当尽责、敢善斗争，坚定不移维护党中央集中统一领导。
一年来，全省各级纪检监察机关紧紧围绕贯彻落实党的二十大重大决策部署，聚焦省委三个“一号工程”等五大监督重点，以“小切口”选题，“一盘棋”联动，“清单化”督改，“闭环式”管理，紧盯不放抓到底，推动党中央和省委重大决策部署落实到位。
聚焦习近平总书记去年9月亲临浙江考察时赋予浙江的新定位新使命，纪检监察机关逐项细化监督任务和责任清单，压紧压实责任链条，推动各地各单位不折不扣抓好总书记重要讲话精神贯彻落实，严防偏差走样。
一场亚运盛会，携新时代清风，让全世界看到中国式现代化的万千气象。11419次督导检查，5142个问题整改，128项制度完善纪检监察机关在亚运监督
工作中
盛会提供坚强保障。
巡视巡察利剑更光更亮。一年来，全省组织开展2轮巡视，并通过“巡审联
动”“常专结合”“上下联动”等方式开展乡村振兴领域、安全生产领域专项监督，共巡视党组织85个，发现突出问题3336个。与此同时，浙江还首次对9个设区市的纪委监委、党委组织部开展提级巡视。二十届中央纪委三次全会再次强调，加强对“一把手”和领导班子监督。一年来，全省纪检监察机关坚持将“一把手”和领导班子监督摆在政治监督的突出位置，以“五张责任清单”为抓手，深入贯彻落实《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，对关键少数落实重大决策部署、履行管党治党政治责任、担当地方治理责任等情况加强日常监督检查、提醒抓实抓细，推动各级领导干部特别是“一把手”严于律己、严负其责、严管所辖。
“湖州市南浔区发改经信局投资科原干部孙东晖违规收受礼品”“嘉兴市嘉善县大云镇原副镇长吴端兴接受可能影响公正执行公务的宴请”2023年12月30日，省纪委监委公开通报了5起违反中央八项规定精神典型问题。
这样的通报在每个重要节点都不会缺席。一个节点一个节点坚守，纠治“四风”永不止步，浙江持续释放严字当头、一严到底的强烈信号。
指尖清风带来工作新风。一年来，浙江持续深入推进“指尖上的形式主义”专项整治，通过对纳入整治的政务应用分层分类删减取消、整合兼并、优化提升，真正把数量降下来，质效提起来，让基层干部轻装上阵。
这一年，浙江连续第三年开展的全省漠视侵害群众利益问题专项治理，关切民生，回应期待。全省各级纪检监察机关追着群众呼声治顽症，通过“百姓点题、部门答题、纪委监督”，聚焦噪声污染、老旧小区改造监管不到位等老百姓急难愁盼的十大突出问题，深化专项治理，解决了群众的操心事、烦心事、揪心事，提升了群众的获得感、幸福感、安全感。
从党员干部违规吃喝问题专项整治到推动开展全省“公务餐”改革试点，从为基层减负的“指尖上的形式主义”整治到持续擦亮具有浙江辨识度和全国影响力的“浙里廉风”廉洁文化“金名片”全省各级纪检监察机关坚持纠树并举，以钉钉子精神，夯实了中央八项规定精神的浙江堤坝，推动党风政风持续向好、新风正气不断充盈。
以零容忍的决心态度推进反腐败斗争。全省纪检监察机关坚持有腐必反、有贪必肃、有案必查，深入开展金融、国企、高校、粮食购销等重点领域腐败
问题专项治理，配合开展医药领域腐败问题集中整治，对重点领域深挖严查。针对招投标领域点多面广、违纪违法行为较为隐蔽的现实情况，紧盯串标围标、虚假招标、资质挂靠等招投标领域突出问题开展综合整治，形成强烈震慑。紧盯新型腐败、隐性腐败开展专项治理，一年来，查处新型腐败、隐性腐败问题比上年增长50.6%。持续开展“天网行动”，全省共追回外逃人员159名，其中党员和国家工作人员14名。一年来，正风肃纪反腐工作高质量发展指引更加明晰有效，反腐败工作思路举措更加科学严密。持续擦亮派驻监督“探头”，联系微信rcjubi9，派驻机构发现问题更加有力有效，着力构建数字纪检监察体系，数字监督更加精准高效体制机制的完善和科技手段的赋能，让反腐败的铁拳攥得更紧、威力更大。
既坚定惩治妄为不为者，也坚定支持实干奋进者。
这一年，浙江打出激励干部担当作为“组合拳”，持续强化党员干部“干净加干事、干事且干净”的勤廉追求，推动干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创，为高质量发展注入澎湃动能。
健全容错纠错工作机制，常态化澄清正名，严厉查处诬告陷害，开展“暖心回访激励有为”专项活动全省纪检监察机关实施一系列举措，推动愿担当、敢担当、善担当蔚然成风。
2023年6月7日，省政府新闻办举行新闻发布会，主题是“落实‘三个区分开来’要求，激励干部担当作为，打造勤廉并重的新时代党建高地和风清气正、奋发进取的政治生态”。会上，对如何实施容错纠错，激励干部担当作为，省纪委监委、省委组织部权威回应。
为了推动容错纠错落实落地，省纪委监委会同省委组织部出台健全容错纠错机制激励干部担当作为实施办法，明确可以容错和不予容错的具体情形，一年来共实施容错纠错241起，为393名党员干部免责减责，切实为担当者担当、为干事者撑腰。
近日，杭州“澄清门下道澄清”现场会在建德市梅城镇澄清门召开。这里是全省较早探索开展澄清正名工作实践的地方之一，在这座富含澄清仪式感的古城门下，持续释放干部为事业担当、组织为干部担当的强烈信号，形成了“古有墙外辨是非，今有门下道澄清”的时代新景。
扶正必须祛邪，激浊方能扬清。省纪委监委推动澄清查诬一体发力，制定失实检举控告澄清正名和查处诬告陷害行为两个实施办法，在全省组织开展集中澄清月活动，联合公检法司等部门加大对诬告陷害行为的打击力度，还蒙受错告诬告的干部清白，向“泼脏水”的行为坚决“亮剑”。一年来，全省共为2244名党员干部和200个党组织澄清正名，查处诬告陷害100起134人。
监督执纪有力度更有温度。2023年以来，全省开展受处理处分干部“暖心回访、激励有为”专项活动，共回访14995人，实现解心结、鼓干劲的良好效果。
2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是浙江“勇当先行者、谱写新篇章”的再出发之年。站在新征程新起点上，全省各级纪检监察机关将奋楫扬帆、忠诚履职、赓续前行，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，深学笃行习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，纵深推进正风肃纪反腐，纵深推进新征程纪检监察工作高质量发展，持续推动新时代勤廉浙江建设，为我省勇当先行者、谱写新篇章作出新的更大贡献。
强化政治监督，是纪检监察机关肩负的重大职责使命。
过去一年，全省各级纪检监察机关充分发挥监督专责机关职能作用，以贯彻落实党的二十大精神为主线，坚守职责定位，积极担当作为，围绕中心、服务大局，以具体化精准化常态化的政治监督保障党中央重大决策部署不折不扣落地见效。
政治监督的根本任务是推动各级党组织和党员干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
我省各级纪检监察机关带头筑牢政治忠诚，加强对党内政治生活状况、党的路线方针政策执行情况、民主集中制等各项制度执行情况的监督检查，坚定执行党的政治路线，营造风清气正的政治生态。
省纪委监委将习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为第一政治要件办理，制定《强化政治监督推动党中央重大决策部署和习近平总书记重要要求落实的工作机制》，建立台账管理、动态跟踪、督查问责、“回头看”、重点攻坚、成效评价等6项制度，确保贯彻执行不偏向、不走样、不打折。
“政治责任有没有担当起来、落实得如何，体现在一项项工作、一件件事情中，必须紧扣职责、见人见事。”省纪委监委有关负责同志表示。
积石山6.2级地震发生后，省纪委监委第一时间召开会议，传达习近平总书记重要指示精神，对配合做好抗震救灾工作等作出具体安排。省纪委监委相关监督检查室与临夏州纪检监察机关密切联系，及时跟进掌握抗震救灾工作开展情况。临夏州、积石山县两级纪委监委迅速行动，紧盯受灾地区群众安置、赈灾物资发放、干部工作作风等关键环节靠前监督，为抗震救灾工作提供坚强纪律保障。
此外，各级纪检监察机关始终抓牢政治纪律和政治规矩这个根本，坚决同
危害党中央权威和集中统一领导的言行作斗争，严肃查处“七个有之”问题，坚决清除同党离心离德的“两面人”、结党营私的“小团伙”、阳奉阴违的“伪忠诚”，及时消除政治隐患，有力维护政治安全。一年来，全省累计查处违反政治纪律案件67件、处分133人。
粮食安全事关国运民生，是国家安全的重要基础。一年来，全省各级纪检监察机关把加强耕地保护监督作为重要政治任务，持续加大粮食购销领域腐败问题惩治力度，推动党中央耕地保护决策部署不折不扣贯彻落实。
省纪委监委持续强化耕地保护责任落实、撂荒地复耕复种、高标准农田建设、巩固深化“大棚房”整治成果、开展农村乱占耕地建房整治等5方面监督检查，严肃查处相关问题，问责26人。
兰州、张掖等地纪委监委创新监督方式，探索与粮食、市场监管、审计、司法等专业化监督力量融合机制，同向发力、协同高效。定西市纪委监委全面“清零销号”省委专项巡视反馈的18个问题，查办涉粮问题线索15件，处理41人……通过精准化监督纠治突出问题，打通贯彻执行中的堵点淤点难点。
党中央重大决策部署到哪里，政治监督就跟进到哪里。
聚焦“国之大者”，省纪委监委制定加强推进科技创新、兰西城市群建设等覆盖“五大发展理念”的系列监督制度，促进新发展理念融入决策、执行、检查等各环节。聚焦“省之要者”，制定《关于强化监督推动甘肃高质量发展的意见》，保障“一核三带”等全省区域发展战略落实。
统计造假既误导决策，又透支公信力，危害极大。对此，全省开展统计造假屡禁难绝专项治理行动，省纪委监委建立与统计部门通报分析研判、联合监督执法、督促整改落实、挂牌督办线索等工作机制，精准监督自查自纠、统计源头数据质量核查等重点工作，严肃纠治统计工作中的形式主义、浮夸问题，大力查处统计造假、弄虚作假违纪违法行为，坚决刹住、治理统计造假歪风。
推动落实“新官理旧账”，重点督办全省74个重大项目遗留问题化解、监督整改庆阳市高标准农田建设……省纪委监委指导各地纪委监委紧密联系实际，把牢监督方向，紧盯重点问题，深化专项整治，上下联动、齐抓共管，有力保障了相关重点工作的顺利推进。
政治监督必须立足常态化，融入日常、做在经常。
“贯彻党中央决策部署和省委工作要求是一个长期过程，要把政治监督嵌入权力运行全链条，一条线贯穿式监督，保障各项目标任务顺利实施。”省纪委监委有关负责同志说。
巡视是政治巡视，本质上是政治监督。省纪委监委将巡视巡察嵌入政治监督体系，围绕贯彻党中央重大决策部署、破解重点领域体制机制障碍，修订省委巡视工作五年规划。同时，聚焦“两个维护”根本任务，围绕党的二十大战略部署，对4个市州及所辖31个县区、3家省直单位、1所省属高校、21家省属国企和5家金融单位开展巡视，发现问题1661个，着力纠正政治偏差，纠正有令不行、有禁不止行为，驰而不息推动各项政策落实落地。
“聚焦‘关键少数’，强化‘一把手’监督，是做实日常政治监督的关键抓手。”据省纪委监委有关负责人介绍，去年建立了对“一把手”和领导班子的落实措施、职责分工、保障机制“三张清单”，常态化开展约谈10.6万人次，引导各级领导干部树立和践行正确政绩观。
全链条监督、全周期管理。省纪委监委探索政治监督新方式，围绕贯彻落实党中央决策部署各环节、各要素推动监督横向到边、纵向到底，深入推进祁连山自然保护区生态环境整治修复、黄河流域生态保护和高质量发展明察暗访问题整改监督，通过下发通报、提醒提示、“一对一”约谈等形式督促相关问题整改落实。同时，深入查找问题根源，会同党风室向省林草局、省财政厅、省生态环境厅发送《重点督办通知》4份，及时疏通梗阻，深化标本兼治。
一系列有力举措，督促各级纪检监察机关坚决扛起政治责任，督促聚焦体系、机制问题，创新监督方式方法，促进各类监督贯通协调，形成全面覆盖、常态长效的监督合力。
新时代新征程，呼唤新气象新作为。全省各级纪检监察机关将心怀“国之大者”，更加自觉地把工作置于党和国家大局中谋划推进，加强监督执纪执法，深化正风肃纪反腐，为奋力推进中国式现代化甘肃实践提供坚强纪律保障。
2023年以来，省政府办公厅党组认真学习贯彻习近平总书记关于办公厅工作的重要讲话和指示批示精神，严格落实省委省政府工作要求，紧密结合“三服务”工作实际，在改进机关作风、提升干部能力方面集中发力、精准施策，有力推动厅系统党员干部工作作风持续好转、能力素质稳步提高。
“我们聚焦政治机关定位，统筹推进政治理论学习，深化学以致用、以用促学，始终站在政治的高度想事情、站在全局的角度谋对策、出实招，以政治上的过硬推动各项工作全面过硬。”2023年12月下旬，在省政府办公厅能力作风建设推进会上，省政府办公厅秘书九处处长张永军表示。
2023年，省政府办公厅坚持用政治建设统领各项工作，以深学细悟党的创新理论、推动重大政治要求落实落地、高质量办好“政治要件”、深化模范政治机关创建等有力举措，全面加强政治机关建设，有力推动习近平总书记重大要求和重要指示批示在青海落实落地，政治把关能力有效提升，基层党组织政治功能进一步强化。
省政府办公厅党组把高质量开展好主题教育作为首要政治任务，牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，先后制定“1+8+1”方案措施，建立联点指导、统筹调度、每周提示、适时督办、每月检查“五项工作机制”，让广大干部在深学细照笃行中提高理论素养、坚定理想信念、升华觉悟境界、增强能力本领。
“通过实行‘挂图作战’，一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改和建章立制，达到了主题教育规定动作全面完成、自选动作有声有色的良好效果。”省政府办公厅人事处副处长颜培明说。
同时，逐项对照指标体系，建立责任落实、督促检查、典型引导、考核问责、动态管理等工作机制，经常性开展政治体检、打扫政治灰尘、净化政治灵魂，着力强化基层党组织政治功能，积极培树机关政治文化，引导党员干部进一步增强从政治上看问题、从政治上悟道理、从政治上干工作的自觉。
“作为政治机关，就是要坚持把旗帜鲜明讲政治作为首要政治原则，以创建模范机关为抓手，不断提高政治站位、强化政治担当、提升政治能力、落实政治责任，在坚决做到‘两个维护’上走在前、作表率。”省政府办公厅副秘书长王述友说。
针对广大干部的知识弱项、能力短板，省政府办公厅以深入开展模范政治机关创建、“三问于民”调研、行政决策程序规范化建设、政府职能转变“五个一”、值班值守我在线、我为群众办实事等为主要内容的“能力提升八个专项行动”，全面提升办公厅干部队伍的干事创业本领。
在专项行动中，省政府办公厅党组成员紧紧围绕助企暖企春风行动、“一件事一次办”、政务数据一体化服务等全省工作大局，深入基层一线开展调研110余次，形成调研报告12篇，发现瓶颈问题36个，提出对策建议48条，加强跟踪问效。开展各类综合督查、专项督查33次，形成各类督查报告、快报、通报38份，有效推动重大决策、重要政策和重点项目落实落地。
采取“请进来”与“走出去”相结合、上挂与下派相结合、“集中学习+网络培训+实践锻炼”相结合的立体化干部培训模式，先后组织厅系统副处级以上领导干部参加专题网班286人次、现场培训77人次，选派15名干部分别到刚察、兴海、大通、化隆等地驻村任职和挂职锻炼，持续加强高素质专业化干部队伍培训锻炼。
省政府信息与政务公开办公室主任秦文强介绍，通过聚焦推动解决人民群众关切的实际问题，大力推进“互联网+政务服务”工作，推进电子政务、政府网站和便民服务热线等措施，民情通道更加畅通，12345热线实现“质量”双升。截至2023年底，全省12345热线共受理群众来电46.2万个，省12345平台、国务院互联网+督查、中国政府网、国家政务服务平台、省政府门户网站等受理各类群众留言11.8万件，办结率保持在95%以上。
通过一系列扎实有效的“组合拳”，省政府办公厅干部职工基本功不扎实、专业素养不高、知识储备不够、工作经验不足等短板弱项得到有效加强，干部队伍的政治能力、调查研究能力、服务科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓政策落实能力和服务保障能力稳步提升。
为持续整治作风顽疾，积极培树忠诚干净、实干担当的新风正气，省政府办公厅各级党组织认真贯彻落实省委全面从严治党、从严治吏的工作要求，坚持把“以案促改”专项教育整治和作风突出问题专项整治作为主题教育的重要载体，以案为鉴、以案明纪、以案促改、以案促治，以坚决态度、扎实举措和迅速行动推动办公厅作风建设走深走实。
“以案促改”专项教育整治及作风突出问题专项整治行动开展后，省政府办公厅第一时间动员部署、制定方案、细化措施，从目标任务、时间节点、学习内容、提升目标、整治措施、组织保障等方面部署安排，确保整治工作及时展开、持续推进。
省政府办公厅直属机关纪委专职副书记蔡建平说：“我们将6名领导干部严重违反中央八项规定精神问题作为一起极具代表性的‘身边人’‘身边事’，集中组织开展‘九个一’系列警示教育活动，取得了良好成效。”
在深入开展党性大讨论、“以案促改”作风建设专项大讨论、“干部要干、思路要清、律己要严”和“想一想我是哪种类型干部”思想大讨论中，各级党组织和党员干部，聚焦政治站位、履职担当、求真务实、为民服务、斗争精神五个方面17条具体要求，累计检视问题1618条，细化整改措施1759条，确保了专项整治行动取得实效。
“我们结合工作实际和岗位职责，找差距、找不足、找原因，分类归纳，形成问题清单，建立整改工作台账，做到对症下药、立行立改，努力把‘问题清单’转化为‘成效清单’，推动作风突出问题整治取得了实实在在的成效。”省直机关事务管理局机关纪委书记杨继林说。
此外，省政府办公厅还以主题教育为契机，以作风突出问题专项整治为抓手，先后健全完善公文运转、会议组织、机关运行、党的建设等方面37项制度机制，有效解决了干部职工在学风、文风会风、纪律作风等方面存在的突出问题，进一步提高了“三服务”工作的科学化、规范化水平。
随着能力作风建设工作的持续开展，省政府办公厅敢担当、善作为、重实干的氛围加快形成，谋工作、抓发展、促落实的积极性显著增强，想干的自觉、敢干的决心、会干的本领进一步强化，党员干部“三服务”能力进一步深化提升，为推动政府系统各项工作取得新成效奠定了坚实基础。
全年制定地方性法规3部，开展执法检查、专题询问5项，听取和审议专项工作报告13项，开展专题调研16次
翻开2023年乌海市人大常委会的履职日志：一件件民生实事、一组组民生数据跃然纸上，记录着履职尽责的点点滴滴；一次次审议监督、一场场视察调研，承载着群众的期盼和关切；一份份建议意见、一项项代表活动触动人心，体现着人大代表的为民初心。这一幅幅聚焦中心大局、彰显人大作为的生动画面，无不书写着新时代地方人大工作的精彩篇章。
在政治思想上“入脑入心”、在服务大局上“同心同向”、在作用发挥上“见行见效”党的领导是人大工作的“定盘星”。
2023年，市人大常委会始终把坚持党的领导贯穿人大工作的全过程和各方面，以生态环境治理、经济高质量发展、民族团结进步、社会民生改善等重点工作为切入点、着力点，列出任务清单、深入调查研究、逐项研究谋划、专班推动落实，一步一个脚印把习近平总书记殷切嘱托和自治区党委、市委安排部署转化为履职实践，以实干实绩彰显人大担当作为。
与党同心，跟党前行。市人大常委会坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，深入开展“感党恩、听党话、跟党走”群众教育实践活动，组织“五级人大代表”走进基层宣讲，大力宣传习近平总书记和党中央对内蒙古的关怀与支持，推动“六句话”的事实和道理深入人心。开展4轮次地方性法规和规范性文
件清理和《内蒙古自治区促进民族团结进步条例》执法检查，提升民族事务治理体系和治理能力现代化水平。专题调研全市文化遗产保护和文旅产业发展情况，推动打造各民族守望相助、弘扬蒙古马精神的“北疆文化”品牌。
改革者进，创新者强，务实者胜。一年来，市人大常委会在围绕市委中心工作和全市改革发展大局中找定位、强监督、促落实，综合运用人大各项法定职权，把不断增进民生福祉、努力使城市发展成果更多更公平惠及全市人民作为履行职权的着力点，积极回应人民群众的呼声和关切，助推全市经济社会高质量跨越式发展。
聚焦经济高质量发展。紧跟市委建设全球最大BDO一体化生产基地决策部署，首次探索产业促进立法，出台《乌海市促进可降解材料产业发展条例》，将可降解材料产业发展要素配置、科技创新、人才保障等措施以立法形式固化下来，为煤基新材料产业高端化、多元化、绿色化发展提供法治保障。
聚焦产业转型升级。全面落实市委“巩固煤焦、提升化工、培育战新、拓展装备、优化传统”发展思路，专题调研焦化产业重组升级情况，支持政府实行“一企一策”，推动焦化产业向集约化、规模化发展。同时，专题调研推进“公转铁”加快绿色物流运输产业建设情况，推动政府完善现代大宗物流发展规划，落实促进物流业发展政策措施，推动现代物流高质量发展。
聚焦守牢生态底线。坚持在“小切口”立法、立体式监督、持续性跟踪问效上全面发力，推动美丽乌海建设取得新进展、新成效。先后出台《乌海市节约用水条例》《乌海市工业用地土壤污染防治条例》，保障水资源高效利用，强化土壤污染源头管控。打好监督“组合拳”，专题调研乌海及周边地区生态环境综合治理及林业生态建设工作情况，常态化听取审议年度环境状况和环境保护目标完成情况报告，执法检查《乌海市矿区环境综合治理条例》落实情况，促进生态环境持续改善。
聚焦增加民生福祉。始终将推动解决热点难点问题，回应人民群众所思所盼所愿作为工作的出发点和落脚点。围绕全市教育、医疗高质量发展“1+N”政策的贯彻落实，开展“小切口”专项监督。专项听取和审议全市教育经费统筹管理使用工作情况报告，督促政府严格教育费附加统筹使用，加大教师培训、学科建设、学生发展等“软实力”投入。针对群众反映“用药贵”的问题，听取和审议全市食品药品管理工作情况报告，积极协调自治区医保局，推动我市
成为自治区首个“集采药品进药店”试点地区，让群众在家门口就能买上平价药、放心药。聚焦兜牢民生底线，开展社会保险法执法检查，推动政府打破审核业务属地限制，在全区试点先行社会保险业务“同审统办”，社保管理服务水平显著提升。
聚焦优化法治发展环境。充分发挥法治引领和保障作用，常态化听取法治政府建设情况的报告，推动行政复议案件审限内办结率和行政机关负责人出庭应诉率均达到100%，依法行政和依法决策能力有效提升。聚力打造数字化、智慧化法院，听取审议市中级人民法院智慧法院建设情况的报告，构建起了智慧服务、智慧审判、智慧执行、智慧管理的四位一体工作新模式。
“有事找代表，管用！”在我市41个人大代表之家（工作站），这句话成了居民们的“口头禅”。
从惠民政策宣讲，到邻里纠纷调解、信访帮办代办，代表之家不仅架起了人大代表与群众之间的“连心桥”，更成为了丰富全过程人民民主的生动实践。
拓宽联系群众新维度。通过持续深化代表活动阵地建设，规范代表进家入站工作流程，搭建起以人大代表之家（联络站）为主体，“社区民情议事亭”“民意直通车”“特色代表工作站”为延伸的代表履职平台体系。通过创新代表履职模式，制定《乌海市人大代表“网格化”履职指导意见》，划分219个代表联系群众责任网格，组织三级人大代表“进网格、亮身份、做工作”，让代表“动”起来，工作“活”起来，实现服务群众全覆盖，联系群众“零距离”。通过建立健全民情民意办法机制，制定《乌海市人大代表反映民情民意收集处理意见》，形成收集汇总、转交督办、结果反馈、办理评价的闭环工作流程，有效将群众反映的“问题清单”转化为代表“为民服务清单”，切实做到民有所呼、我有所应，打通联系服务群众“最后一公里”。
丰富代表履职新路径。全面落实自治区党委、市委关于发挥人大代表作用的要求，高质高效推进代表参与诉前调解试点工作，构建“人大代表+法院”民事纠纷多元化解机制，全面推动一站式多元纠纷调解和诉讼服务体系建设。全面推行代表信访代办制工作，组建三级人大代表信访代办员队伍，完善代办工作机制，优化工作流程，引导代表主动融入基层多元化解纠纷工作格局，推动制度优势更好转化为治理效能。同时，市人大常委会作出《关于开展人大代表聚力助推“一刻钟社区生活圈”建设主题活动的决定》，配套制定指导意见，
引导人大代表发挥专业优势，积极参与社区生活圈建设，以实际行动展现代表风采，助力民生改善。
提升议案办理新质效。坚持在“提”上讲质量，在“督”上做文章，在持续推动政府分管领导领办、常委会班子成员重点督办的基础上，对“正在解决或列入计划逐步解决”的代表建议开展“回头看、再答复”，加大督办力度，切实提升办理质效。目前，市十届人大二次会议期间及闭会后提出的158件代表建议，全部办理完毕并向代表答复，代表建议解决率提升至87.33%，同比提高25个百分点，实现代表建议从“纸面”落到“地面”，让人民群众的呼声和期盼有着落、有回声。
沧海横流显砥柱，万山磅礴看主峰。一年来，市人大常委会紧密结合“四个机关”目标定位，从政治建设抓起、从素质能力强起、从纪律作风严起，着力提升履职效能，凝聚整体工作合力，努力建设让党和人民满意的模范机关。
在政治机关建设上，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，一体推进五项重点措施，围绕提升常委会审议质量、密切与部门沟通联系、完善代表履职管理等方面，修订制定制度11项，进一步提升工作制度化、规范化水平。深化党建引领“四个机关”建设，持续推进党建、党风廉政建设与业务工作深度融合，丰富“党建+立法”“党建+监督”“党建+代表”等活动载体，市人大机关成为全市首批党建品牌创建示范单位。
在纪律作风建设上，深入开展“强化落实提效能，优化机制转作风”专项行动，紧盯“三多三少三慢”问题，全面落实自治区党委“规范、精减、提速”及市委恪守“十个力戒”为基层减负的部署要求，推动形成“严细慎实、精益求精”的工作作风。
使命如炬，奋进新征程；初心如磐，扬帆再出发。在新的“赶考路”上，市人大常委会必将以更加昂扬向上的精神、更加奋发有为的姿态、更加坚定有力的步伐，守正创新，踔厉奋发，忠实履行宪法法律赋予的各项职责，扎实推进全过程人民民主创新实践，全力开创新时代人大工作新局面。
与时代同行，为历史注脚。
刚刚过去的2023年，是九江极其荣光的一年，习近平总书记时隔四年再次考察江西，首站亲临九江，为九江发展和九江人民带来巨大鼓舞、提供方向指引、给予强大力量。一年来，在市委的正确领导下，市人大常委会坚定方向，牢记嘱托，紧扣发展大局，聚力民生关切，依法履职担当，在九江高标准高质量建设长江经济带重要节点城市的奋斗征程上画上了浓墨重彩的一笔。全国人大在我省唯一预算监督基层联系点设于九江，建成省级人大代表联络示范站16个，
入选省级基层立法联系点4个，理论研究课题获奖数和《时代主人》上稿数全省第一，督促219件代表建议全部办结，市人大代表票决产生10大类79个民生实事项目并监督落地，对7个政府工作部门专项工作开展评议，出台地方性法规2部，对111件规范性文件进行备案审查，清理入库规范性文件2000余份，依法任免国家工作人员66人次……回首一年的履职历程，展现在眼前的是一幅砥砺前行、收获满满的精彩画卷。
沧海横流显砥柱，万山磅礴有主峰。做好人大工作，核心就是坚持党的领导。一年来，市人大常委会始终把牢政治方向，把坚持党的领导贯穿履职全过程各方面。
紧跟核心学，紧随足迹行。把学习宣传贯彻好习近平总书记考察江西、亲临九江重要讲话精神摆在突出位置，深刻领悟蕴含其中的丰富内涵，形成领导示范带头学、代表互动交流学、干部跟进深入学的浓厚氛围。努力将习近平总书记重要讲话精神转化为守正创新的生动实践，首倡建立长江流域五省十五市人大协作交流机制，在立法协同、监督联动、代表互动等方面强化合作，在更高起点上助推长江经济带高质量发展。
政治上坚定，理论上清醒。牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂。坚持解决思想问题与解决实际问题相结合，深入基层一线调研，发现问题92个，提出对策101条，持续抓好调研
成果转化，推动中心城区集团化办学、琵琶湖农产品批发市场食用农产品快速检测能力提升、区域环境卫生责任落实等民生问题解决。
心中有政治，时刻讲政治。坚持党的全面领导这一最高政治原则，认真落实市委部署要求，全力参与“三大攻坚行动”、重大项目建设、全国文明城市创建等中心工作；重大事项、重大问题及时向市委请示报告，及时依法选举任免国家机关工作人员，实现党管干部和人大依法任免有机统一。
发展大局之所在，就是人大履职重心之所在。一年来，市人大常委会认真贯彻落实新发展理念，聚焦市委打造“三个区域中心”、建设“一个美好家园”实践路径，依法履行各项职责，有效促进全市经济社会高质量发展。
高度关注经济发展质量。对审计查出问题整改、国有资产管理进行跟踪监督，审议法院优化法治化营商环境工作报告，助推全市经济在稳健轨道上运行；开展数字经济、夜经济发展专题监督，助推做强数实融合、做活城市夜间经济。开展“十四五”规划纲要实施情况中期评估，审议《九江市国土空间总体规划
（2021～2035年）》并作出决议。
高度关注生态环境改善。将生态文明建设列为人大年度重点监督工作，审议生态文明建设和生态环境状况报告，对《九江市环境卫生管理条例》进行执法检查并开展专题询问。开展“无废九江行”长效监督活动，审议建筑垃圾管理工作情况报告，推动编制《九江市建筑垃圾污染环境防治工作规划》。
高度关注法治九江建设。推动《江西省庐山风景名胜区管理条例》将“总体规划科学调整”“理顺管理体制机制”“加强车辆管理”等内容写入条例，助力庐山管理体制改革纵深推进。加强地方性法规实施工作，开展宪法宣传日暨普法系列活动、“宪法进园区·进企业”主题活动，在全市营造浓厚法治氛围。
“江山就是人民，人民就是江山”。一年来，市人大常委会时刻把助推民生持续改善作为最大价值追求，立足职能，为民履职。
聚力让每一部法规都装满民意，以立良法促善治。完成《九江市城市居住区配套设施管理条例》立法，启动制定《九江市城市绿化管理条例》，着力提升城市功能与品质。召开《九江市饮用水水源保护条例》《九江市松材线虫病防治条例》新闻发布会、九江市城区烟花爆竹燃放管理新闻发布会，努力为社
会安定和谐提供坚实法治保障。
开展“物业社区行”专题监督活动，调研视察、专项评议无物业管理小区治理，推动实现无物业管理小区“清零”、物业管理服务全覆盖。聚焦壮大农业龙头企业和茶产业发展、气象服务“三农”等开展调研，助推乡村振兴战略深入实施。
听取和审议医疗保障工作情况报告，持续跟踪督办集团化办学、养老服务等审议意见落实，助力实现病有所医、学有所教、老有所养，推动群众乐享“美好生活”。对三孩生育政策实施、就业优先战略落实、水利基础设施保障作用发挥、“四好农村路”建设等工作开展评议，推动解决一批群众关切的热点难点问题。
一年来，市人大常委会深刻把握人民代表大会制度是实现全过程人民民主的重要制度载体，充分发挥人大代表主体作用，积极打造成为密切联系人民群众的代表机关。
拓宽代表参政议政路径，邀请代表列席常委会会议，参加执法检查、专题调研、集中视察、民生实事项目票决等活动，全市各级人大代表参与常委会工作300余人次。
发挥代表联系群众主阵地作用，全市五级人大代表1.2万余人编组进站，零距离听民声、察民情、解民忧。积极探索代表联络站“民生微实事”办理制度。通过开展“局长通道”“代表通道”等活动，推动人民知情权、参与权、表达权、监督权得到有效保障。
加强代表建议跟踪督办，坚持常委会领导重点督办、委办归口督办、代表参与督办，推进市十六届人大三次会议以来代表建议全部办结，开展建议办理答复满意度、落实满意度“双测评”和建议办理工作“回头看”，举办市人大代表履职培训班，代表履职热情有效激发。
打铁必须自身硬。一年来，市人大常委会坚持与时俱进、创新发展，以自我革命引领和推动人大自身建设取得新成效。
真抓实干，预算审查联网监督平台工作和4份调研报告获省市有关领导充分肯定；在省委召开的全省立法工作会上，九江作典型经验交流；9项工作在省人大相关会议上作典型发言，全市人大工作体现更高质效。
严字当头，落实全面从严治党政治责任、党风廉政建设主体责任、意识形态工作责任制，严格执行中央八项规定精神和省市有关纪律规定。持续强化干部队伍建设，努力打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍。
历史的画卷在砥砺前行中铺展，时代的华章在接续奋斗中书写。新的征程已铿锵起步，市人大常委会将深入贯彻落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧紧依靠全市人民，扎实履职，担当作为，为九江加快打造“三个区域中心”、建设“一个美好家园”，高标准高质量建设长江经济带重要节点城市，奋力谱写中国式现代化的九江篇章作出新的更大贡献。
葳蕤春华满载归，硕果盈枝又一年。
时光不语，数字记载了市人大常委会过去一年的履职足迹：全年召开常委会会议7次，依法作出决定决议7项，听取审议专项工作报告15项，开展专题调研和集中视察12项、执法检查4项，督办代表建议254件，受理群众来信来访18件次。
一年来，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记对内蒙古的重要指示精神，大力弘扬“蒙古马精神”和“三北精神”，聚焦聚力完成五大任务和全方位建设模范自治区两件大事，以铸牢中华民族共同体意识为主线，依法履行宪法法律赋予的各项职责，不断加强代表工作和自身建设，推动全市经济社会高质量发展。
一年来，市人大常委会坚持把党中央集中统一领导作为最高政治原则，切实把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”体现在行动上、落实在工作中。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。强化理论学习，召开4次党组理论学习中心组集体学习、4期读书班、10次专题研讨，坚持不懈用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动。开展调查研究，确定20个重点调研课题，组织机关党员干部下沉基层，累计发现问题57个，提出解决措施63条。抓好检视整改，对查摆出的20个问题全部整改销号。聚焦建章立制，对常委会及机关各项制度进行全面梳理，集中制定、修改规章制度19件。
全面贯彻铸牢中华民族共同体意识这条主线。深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，把铸牢中华民族共同体意识这条主线全面贯彻落实到人大各项工作中。加强思想引领，将铸牢中华民族共同体意识纳入教育培训课程，教育引导人大代表、常委会组成人员和人大干部牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念。
自觉把党的全面领导贯穿于人大工作全过程各方面。围绕重要会议、重要工作、重大事项，向市委请示报告22次，修改完善常委会党组会议议事等3项工
作制度。积极推进重大项目包联、信访积案化解、文明城市创建、指导主题教育等工作，确保市委交办的重点任务落地见效。
市人大常委会始终牢记习近平总书记嘱托，将完成好五大任务作为人大工作的重中之重，在推动“闯新路、育产业、提总量、争进位”方面发挥职能、见行见效。
紧扣生态安全屏障建设夯基础。对全市生态安全屏障建设进行专题调研，推动生态和经济互促双赢、协调发展。连续6年听取审议环境状况和环境保护目标完成情况的报告，推动全市生态环境向好向优，绿水青山成色更足。
紧扣安全稳定屏障建设促发展。依法对全市安全生产开展执法检查，督促各级各部门坚决守牢安全生产底线。组织开展公共卫生应急体系建设调研，督促各地理顺体制机制，盘活资源，持续提升应急管理能力和水平。
紧扣重要能源和战略资源基地建设增动力。听取审议全市国有自然资源资产管理工作情况的报告，督促政府摸清底数，加强管理，提高资源开发利用效率。听取审议全市“十四五”规划中期评估报告，对25项主要指标、重大战略和重大工程，进行合理调整，确保规划符合实际、符合预期。
紧扣重要农畜产品基地建设强保障。对全市农畜产品生产基地建设进行专题调研，督促各地聚焦“麦菜薯、牛羊乳”六大产业，推进“六大行动”，全面打响“原味乌兰察布”区域公用品牌。配合自治区人大同步开展种业振兴、奶业振兴、农业节水等专题调研和执法检查，全力推动农畜产品基地建设见实见效。
紧扣向北开放桥头堡建设激活力。对向北开放桥头堡建设工作开展专题调研，围绕规划引领、环境优化、区域合作等重点环节，找问题、出思路，推动政府及有关方面充分发挥区位交通和口岸腹地优势，将乌兰察布打造成为联通内外、辐射周边、集聚集散、融汇融通的全域开放平台。
市人大常委会坚持以人民为中心的发展思想，守初心、担使命、解民忧、纾民困，努力让人民群众的获得感更加充实、幸福感更可持续、安全感更有保障。
全力推动经济平稳运行。听取审议计划、预决算报告，依法调整市本级预算，推动有关方面管好用好债券资金，提高资金使用效益，防范化解金融和债
务风险。听取审议审计及审计查出问题整改情况的报告，监督完成整改任务，竭尽全力看好“钱袋子”、管好“账本子”。
扎实推动法治乌兰察布建设。大力弘扬宪法精神，开展“国家宪法日”“宪法宣传周”活动，持续提升全社会尊法、学法、守法、用法的意识和水平。聚焦依法行政、公正司法，分别听取审议法治政府建设、人民调解、法律监督、全市法院多元解纷机制建设等工作情况的报告，配合开展《检察官法》执法检查。签署“呼包鄂乌”协同立法框架协议，以协同立法推动协同发展。
着力提升人民生活品质。回应人民群众对教育、医疗、养老、物业等热点问题的关切，对教师法、老年人权益保障法、乡村振兴促进法执法检查的贯彻落实情况进行“回头看”“再监督”。开展未成年人保护专题调研，强化未成年人综合司法保护，保障未成年人健康成长。开展物业管理条例执法检查，依法保护物业公司和业主权益，推动物业服务水平提档升级。
市人大常委会健全和完善代表工作机制，不断提高代表工作水平，服务、支持和保障代表更好依法履职。
代表作用发挥更加充分。探索建立代表信访代办制、代表参与诉前调解制、代表到所居住社区报到制、代表反映监督事项制4项新机制，建立人大代表诉前调解工作室8个，成功调解案件214件，推动化解信访事项461件。打造民生实事项目人大代表票决制“升级版”，县乡两级共票决民生实事344件，总投资32.18亿元。
社情民意表达渠道更加畅通。巩固强化“双联系”工作机制，常委会组成人员直接联系241名基层一线代表，常态化沟通联系，听取意见建议。加强代表之家建设，架起代表与群众的连心桥、直通车，让群众切身感受到人大代表就在身边。
服务保障代表履职更加有力。制定代表作用发挥的责任清单，修订完善代表履职细则，教育引导代表在带头拥护党的政策、带头铸牢中华民族共同体意识等五个方面作表率。全力支持和推荐代表参加市委宣讲团和“一府一委两院”组织的民主生活会、行风测评会、检察开放日等活动，为代表广泛参政议政创造良好条件。
代表建议办理更富成效。细化代表建议办理考核评价内容，完善督办机制，建立办理台账，五届二次人民代表大会期间代表提出的254件建议已全部办理答
复代表。健全代表建议工作激励机制，每年评选优秀代表建议和先进承办单位，促进代表建议“内容高质量、办理高质量”。
市人大常委会立足“四个机关”定位要求，坚持全面从严治党，强化作风建设，不断提高依法履职能力和水平。
突出党建引领。扎实开展“感党恩、听党话、跟党走”群众教育实践活动，引导党员干部牢牢记住“六句话”的事实和道理。落实意识形态工作责任制，定期分析研判意识形态工作，确保始终坚持正确政治方向和舆论导向。
健全制度体系。修订完善党风廉政建设、日常考核、公务用车等制度，整理完善各类档案6763卷。建立健全新闻发布制度，优化信息宣传方式，推进“刊网微”融合发展，努力讲好民主故事、人大故事、代表故事，信息工作在全区人大系统保持前列。
加强作风建设。认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决纠治“四风”，深化“三多三少三慢”问题整治，开展“提标、提速、提效”和“亮晒比”创先争优行动并取得良好成效。支持派驻纪检监察组工作，深入开展警示教育、廉政教育，推动机关政治生态更加风清气正、健康向上。
回首过往、足印坚实，展望未来、任重道远。启航2024，市人大常委会将踔厉奋发、勇毅前行，坚持与时代同频同步、与人民同心同力，忠实履行宪法和法律赋予的各项职责，努力在全面推进中国式现代化乌兰察布建设实践中，彰显人大作为、作出人大新贡献。
时代赋予的使命神圣光荣，人民群众的希望殷切厚重。2023年，市五届人大常委会始终以全市经济社会发展为己任，树牢“一线”意识，履行“一线”职责，展现“一线”作为，持续加强自身建设，着力推进全过程人民民主更加具体到位，切实以自身建设高质量确保人大工作高质量。
探索创新是推动人大自身建设走向深入的不竭动力。一年来，常委会以制度建设为抓手，修订《鄂尔多斯市人民代表大会议事规则》等制度15项，构建体现地方国家权力机关特点、涵盖机关运行各方面的制度体系，推进常委会履职法治化、机关工作规范化。以平台发展为动力，2022年，市人大常委会被确定为自治区首个全国人大基层立法联系点，通过积极探索，目前已搭建了以市人大常委会基层立法联系点，乡镇、街道人大立法联络站，村、社区立法信息采集点为主的三级组织架构，成立基层立法联络站16个，组建了25名专家学者的人才智库，形成了立法联系的强大“矩阵”。以数智赋能为路径，高标准打造“代表线上履职、代表学习培训、民情反馈渠道、人大信息宣传”的数字化场景，“鄂尔多斯人大”数智平台顺利启用，插上代表提升履职能力的“云”翅膀。延伸人大预算联网监督系统内容，由定时监督拓展为实时监督、事后审
查拓展为全过程审查、意见单向沟通拓展为双向互动、半程监督拓展为全程闭环监督，构建充满活力的“参与链”。
练好内功方能行稳致远。市人大常委会连续3年推进素质能力提升工程，为依法履职提供坚强保证。持续提升代表履职能力，把加强学习培训作为做好代表工作的基础工程，通过“线上+线下”的方式，全年组织参加代表培训800余人次，人大代表应邀列席常委会会议、参加视察、调研、执法检查和代表小组等活动200余人次，引导代表耕好履职为民“责任田”。深入加强干部队伍建设，健全常态化干部学习培训机制，做好分类分层培训，创新开展“机关干部大讲堂”14期，赴青岛、大连举办两期专题培训班，切实提高机关干部的政治站位和履职能力。
把全过程人民民主作为根本价值取向，围绕中心、服务大局、守正创新，推动新时代人大宣传工作走深走实。把宣传镜头更多地对准基层，聚焦街道人大工作和代表履职，及时发现挖掘基层及代表生动鲜活的经验做法和履职风采，多角度展示我市践行全过程人民民主的创新实践，在《鄂尔多斯日报》开设人大专栏13期，拍摄宣传片46部。打造机关宣传矩阵品牌，常委会专题询问等网络视频直播影响力全面提升，3场直播观看突破100万人次。抓好《鄂尔多斯人大》刊物、官方微信公众号、抖音官方账号的运营，在人民网等国家级媒体发表稿件8篇，在自治区媒体刊发稿件16篇，人大履职的影响力明显提升。
回首过去，硕果累累；展望未来，任重道远。市五届人大常委会将把坚决拥护“两个确立”贯穿人大工作各方面全过程，扎实发展全过程人民民主，推动人民代表大会制度落细落实、完善发展，以铸牢中华民族共同体意识为主线，为办好自治区两件大事、落实市委“三个四”工作任务作出新的更大贡献！
律回春渐，新元肇启。翻开市十八届人大常委会2023年的履职日志，一幅聚焦中心大局、彰显人大作为的生动画面跃然纸上：全年制定、修改、评估地方性法规6部，作出决议决定10项，开展执法检查、视察、专题询问16次，听取审议工作报告18个，备案审查规范性文件23件，任免地方国家机关工作人员128人次新时代人大工作呈现出崭新气象。
一年来，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委的坚强领导下，依法履职、守正创新，为全市经济社会高质量发展作出了积极贡献。
政治站位决定人大工作的方向和成效。一年来，市人大常委会坚持以政治建设为统领，把党的全面领导贯穿人大工作的各方面、全过程。
坚持党的全面领导。自觉把坚持党的全面领导作为人大工作最高政治原则，坚决服从和维护市委的领导，及时向市委请示报告重要会议、重点工作、重要事项，按照市委要求抓好落实。聚焦事关全局的重大事项，及时作出决议决定，推动相关工作在法治轨道上开展。坚持党管干部和人大依法任免有机统一，确保党组织推荐的人选通过法定程序成为政权机关领导人员。
坚持服务中心大局。围绕落实市委有关部署要求，先后两次向全市各级人大和人大代表发出关于推进重点项目建设、做好冬季安全生产工作倡议书。主任会议组成人员带头落实安全生产、森林防火、维稳安保、全国文明典范城市创建等重点工作督导任务；承担和参与的培强做大工业设计和食品两条产业链、夹河·幸福新城规划建设、城市快速路建设等重点工作取得新进展，在深度参与中心工作中展现人大作为。
良法善治，民之所向。一年来，市人大常委会聚焦事关经济社会发展的重点领域，优化完善工作机制，稳中求进推动新时代立法工作高质量发展。
围绕加强城市建设管理、涵养水资源、保护和改善城市生态，制定出台《烟台市海绵城市建设管理条例》。围绕扩大养老服务供给、提升养老服务水平，制定出台《烟台市养老服务条例》。对《烟台市饮用水水源保护条例》《烟台市城市供水条例》进行修改，对《烟台市节约用水条例》《烟台市海岸带保护条例》开展立法后评估，提高立法的科学性、操作性和有效性。
让立法承载更多“民意”，是信念，更是行动。市人大常委会积极推进立法全流程体察民情、吸纳民意、汇集民智，持续拓展立法基地、立法联系点、立法顾问和社会公众对立法工作的参与，在地方性法规的制定、修改过程中，共收集社会各界意见建议数百条。强化立法智库建设，建立地方立法研究院实体化运行机制，实行联席会议制度，通过设立重点立法研究小组、安排大学法学骨干深度参与市人大法工委日常工作、举办“新时代地方立法创新与质量提升”高端论坛等方式，为地方立法提供智力支持。
为让法律法规深入人心、落地生根，市人大常委会全力推动宪法法律贯彻实施，组织国家宪法日、宪法宣传周等集中宣传，全面落实宪法宣誓制度；组织对安全生产、养犬管理等地方性法规的贯彻实施情况开展执法检查活动，直面法规发挥效力的堵点难点，推动地方性法规进一步融入普法、执法、司法。此外，完善规范性文件备案审查机制，提升备案审查工作制度化、规范化水平，维护国家法治统一。
大局之所在，人大监督重心之所在。市人大常委会紧紧围绕市委决策部署，立足发展所需、人民所盼，寓支持于监督之中，不断创新监督思路，推动人大监督向“全过程”“闭环”监督转变，确保党中央决策部署和省委、市委工作要求落地生根，有力保障法律法规得到有效实施。
聚力经济稳中向好，对打造面向日韩的消费品集散中心、市场主体培育、数字经济发展等方面开展专题调研、视察，推动创新链、产业链、资金链深度融合。听取审议城乡规划实施、城市精细化管理、城建和交通重点项目实施情况等专项报告，助力城市更新和交通强市建设。开展乡村振兴“一法一条例”执法检查，督促支持有关方面推动乡村振兴提档升级。对全市重点水利工程建设、农村人居环境整治提升工作开展视察，助推改善农业农村发展环境。
着眼守好国有资产“家底”，持续推动预算审查监督重点向支出预算和政策拓展，依法批准预算调整方案；听取审议国有自然资源资产管理情况等报告，推动国有资产合理配置、有效利用；深化预算国资联网系统应用，实现线上监督和线下监督深度结合，守好人民“钱袋子”。
助力生态环境保护，开展夹河流域水环境质量改善情况专题询问，12位常委会委员、代表现场提问，有关市政府部门和区市政府主要负责人到会应询，当面答复、作出承诺，并现场进行满意度测评，跟进督促有关方面抓好重点问题整改。听取审议全市环境状况和环境保护目标完成情况的报告，对芝罘岛生态环境保护条例实施情况开展执法检查为守护多彩烟台的碧海蓝天、青山绿水注入法治力量。
瞄准养老、教育等群众关心关注的问题，听取审议全市养老服务工作情况专项报告，提出工作建议清单。开展职业教育“一法一条例”执法检查，助力烟台市再次入选职业教育改革发展成效明显城市。
维护司法权威和社会公平正义，听取审议法治政府建设情况报告、开展专题调研、召开推进落实座谈会等措施，助力烟台市创建全国法治政府建设示范市工作。对仲裁法、专利法贯彻实施情况开展执法检查，对监察机关开展整治群众身边不正之风和腐败问题工作进行专题调研，制定出台法官、检察官履职评议工作办法，在全社会大力营造尊法学法守法用法的良好氛围。
创新人大监督工作，既是适应新时代的要求，也是进一步增强人大监督实效的必要功课。市人大常委会制定出台进一步规范监督流程、强化监督实效的实施意见，事前深入调研摸实底，事中依法开展监督，事后强化跟踪问效，彰显出“全链条、全方位、全覆盖”的鲜明特色。
人大工作的主体是代表，人大工作的发展靠代表。一年来，市人大常委会紧紧依靠代表、真诚服务代表，努力为代表履职提供更大平台、优质服务和可靠保障。
履职尽责，以学为先。市人大常委会紧贴代表需求，分领域分行业组织开展精准培训，先后举办乡村振兴、绿色低碳高质量发展两期代表专题学习班，参训代表230余人，通过专业辅导、政策解读、实地观摩、经验分享等形式，确保代表学有所获。在做好集中培训的同时，有针对性地向代表开展政策宣讲，通报市委、市人大、市政府重点工作和出台的政策举措，促进代表知情知政、
精准履职。针对重点规划、重大项目、民生实事，及时征求和反映代表意见建议，把人大工作建立在坚实的民意基础上。
创新搭建履职载体，按照“布局科学化、建设标准化、活动经常化、运行规范化”要求，大力推进全市162处镇街代表联络站、128个社区（村）代表联络点、54个行业（产业）特色代表联络室的建设、管理、运行规范化，着力打造人大代表履行职责的好阵地、学习交流的好平台、联系群众的好桥梁、宣传法规的好窗口。各代表联络站从建立群众诉求受理、分办、交办、督办、上报、反馈等闭环处理工作机制，到用好微信公众号、微信群等线上平台，实现代表与群众的联系全天候、零距离，再到将人大代表《民情日记》中收集的社情民意报送，把民意诉求体现到人大日常工作中，一批代表建议转化为促发展、惠民生、保稳定的政策举措。目前，全市各级代表进站活动2万多人次，接待群众2.1万人次，开展履职活动3250余次，收集群众意见建议4200多条，推动解决问题3700多个，生动展示了全过程人民民主在烟台的勃勃生机。
人民选我当代表，我当代表为人民。全市各级人大代表积极投身“履职新担当、树立新形象、建功新时代”主题实践活动，立足本职为高质量发展挑重担、作贡献。全年完成承诺事项1.1万件，参与县级以上重点项目600多个，新吸纳就业6.1万人，捐款捐物3940余万元，以实际行动展现了新时代人大代表的风采。
打铁还需自身硬。市人大常委会对标“四个机关”定位要求，以增强专业本领为关键，以制度建设为抓手，以培养优良作风为基础，用自身建设新成效不断推动人大工作新发展。
学用结合提能力。深化学习型机关建设，丰富学习教育载体，举办“人大讲堂”17期，加强机关廉洁文化建设，有效提高人大干部的履职能力。组织机关干部深化学思践悟，广泛宣传人大制度和人大工作，讲好新时代人大故事、代表故事，在全国人大和省级媒体发表宣传稿件82篇，扩大了烟台人大工作的影响力和知名度。
无调研，不履职。市人大常委会把调查研究工作置于贯彻落实中央决策部署和省委、市委工作安排的工作大局中来站位和推进，坚持问题导向、目标导向、结果导向，围绕发挥人大职能作用、推进地方立法工作、增强人大监督实效、加强人大代表工作、服务经济社会发展、机关工作提质增效6个方面确定19
项调研课题，坚持“四不两直”工作法，深入基层、深入一线、深入现场，与基层人大代表和人民群众面对面、心交心，形成一批调研成果，聚焦重点、上下联动、跟踪到底的调研氛围进一步浓厚。
成绩源自实干，更源自好的方法和机制。瞄准“严真细实快”目标，市人大常委会着力优化完善统筹协调的机关运行机制，规范到基层走访联系、调研、视察、执法检查等工作，创新实行市人大各委室“点对点”联系镇街制度，既务求工作见行见效，又切实为部门和基层减负，形成整体工作合力。
值得一提的是，2023年市人大常委会迎来了设立四十周年的历史节点。为总结成就经验，讲好人大故事，推动人民代表大会制度深入人心，市人大常委会举办纪念市人大设立常委会40周年文艺汇演、书画展览、大事记编纂、主题征文等一系列活动，生动展示了市人大常委会紧紧围绕全市工作大局、忠实履行宪法法律赋予各项职责的奋进历程。
征程万里风正劲，重任千钧再扬帆。2024年是新中国成立75周年，也是全国人民代表大会制度建立70周年。市人大常委会将在市委的坚强领导下，牢记职责使命，不负人民重托，勇于担当作为，为加快打造绿色低碳高质量发展示范城市、环渤海地区中心城市，谱写中国式现代化的烟台篇章贡献人大力量。
历史的画卷，总在砥砺前行中徐徐展开。
人民民主是社会主义的生命。2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。一年来，市人大常委会坚持把党的领导贯彻落实到全过程人民民主各个环节，围绕中央和省委、市委重大决策部署，聚焦现代化池州建设，聚力实现全市人民对美好生活的向往，以更加昂扬的姿态跑出加速度、开启新征程，展示全过程人民民主的勃勃生机。
“政府采购和招标投标不得制定和实施歧视性政策措施”“每年10月22日为池州企业家日”“随叫随到、无事不扰、说到做到”2023年7月28日，《池州市优化营商环境条例》经安徽省第十四届人大常委会第三次会议批准，自2023年10月1日起施行。这一“小快灵”立法，健全完善了优化营商环境的长效机制，为池州打造“‘池’久满意”营商环境品牌打下坚实的基础。
“做到群众期盼什么、立法就跟进什么。”市人大常委会有关负责同志表示，获授地方立法权以来，市人大常委会坚持党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局，不断完善立法机制，先后出台了13部“小切口”、立得住、真管用的“民生小法”，解决了人民群众关心的热点难点问题。
固根本、稳预期、利长远是社会主义法治的基本功能和重要使命。2023年，市人大常委会审议通过《池州市优化营商环境条例》《池州市旅游垃圾管理办法》《池州市爱国卫生条例》等3部地方性法规，是我市获授地方立法权以来制定法规件数最多的一年。
特别值得一提的是，自今年1月1日起，《池州市旅游垃圾管理办法》正式实施，这是池州市针对旅游垃圾在全省乃至全国率先立法、先行示范的有益探索。
“《池州市旅游垃圾管理办法》的出台，既有力地加强了旅游环境保护，又有利于促进旅游业高质量发展。”九华旅游花台索道分公司负责人表示，将压实旅游垃圾管理责任，用最大努力为顾客提供“满意+惊喜”的产品和服务。“专门为旅游垃圾管理出台法规，这在国内尚属首次，不仅有助于推进池
州市作为‘大黄山’世界级休闲度假旅游目的地核心区的旅游业高质量发展，
而且促进了区域的生态环境保护，并且还为全省提供了一个‘小快灵’立法的范例。”安徽省人大常委会法工委负责同志说。
欲立良法，必循其道。针对关注度高的问题，市人大常委会充分发挥立法主导作用，回应社会关切、群众期盼，积极采取多种形式，增加调研深度和广度，努力让每一部法规满载民意。
一头连着立法机关，一头连着基层群众，遍布全市各层级的基层立法联系点成为池州开门立法的“直通车”，形成覆盖全市的基层立法工作体系。“基层立法联系点制度及工作机制让人民群众参与立法有了便捷渠道，‘原汁原味’的意见建议被充分吸纳，成为我市高质量立法的‘源头活水’。”市人大常委会立法顾问周立新说。
“审计整改采取了哪些措施？国有资产规范管理，开展了哪些工作？如何进一步完善涉矿监管体系，提高矿山资源开发利用水平？”2023年4月27日下午，市人大常委会就审计查出问题整改工作举行专题询问。询问人开门见山直击问题，应询人开诚布公回应关切。
像这样选择一个专项工作报告开展专题询问，是近年来市人大常委会开展监督工作的一种重要形式。
围绕提升老年人助餐和就医服务水平、加强老旧小区适老化改造、完善城乡养老基础设施等提出审议意见；开展医保基金使用和管理专题调研，守好、用好老百姓的“看病钱”“救命钱”；开展食品安全法、妇女权益保障法执法调研，跟踪检查义务教育“双减”政策、老年教育工作落实情况，依法保障食品安全和妇女、儿童、老年人等群体合法权益翻看近年来的监督议题，“人民”二字贯穿始终。
“融资难、融资贵是影响中小企业发展的重要因素之一，我市政策融资担保公司作为支持市域内中小微企业发展的桥梁纽带，因种种原因，功能作用发挥不充分，亟需健全完善。”去年9月，经过人大代表、行业专家近2个月的调研，一份《关于池州市政策性融资担保情况的调研报告》摆到市政府相关领导的案头。
分析问题不回避、解剖案例见症结，这份高质量的报告以翔实的数据、深入的分析、合理的意见建议，受到了主管部门的高度重视，中小企业负责人更是交口称赞。
怎样确保工作重点始终聚焦在人民所思所盼处？市人大常委会通过公民旁听、人大代表列席人大常委会会议等形式，充分保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权。2023年，市人大常委会坚持依照法定职责、遵守法定程序、运用法定方式进行监督，听取审议工作报告24项，检查7部法律法规实施情况，开展专题询问1次、专题调研6项、跟踪检查22项，正确监督、有效监督、依法监督迈出坚实步伐。
“监督方式的创新，不是‘一问了之’，而是通过监督，助推政府啃下‘硬骨头’。”市人大代表王玲玲多次参加跟踪检查，对此深有感触。“每一次检查，都能感觉到上一次提出的建议得到了落实。民主不是装饰品，而是用来解决人民需要解决的问题的。”王玲玲说。
“人民选我当代表，我当代表为人民”，在东至县泥溪镇人大代表工作站，红色标语格外醒目，站内工作制度、年度计划、代表信息一目了然。
站长陈四清告诉记者，每月20日是接待日，代表们会准时前来接待群众，倾听社情民意、为民排忧解难。“我们还建立‘党建+工作站+N’模式，引导人大代表、乡贤、退休干部、‘五老’和志愿者配合参与基层治理、防溺水、秸秆焚烧、反电信诈骗、‘双提升’等工作。”陈四清说，通过坐班“会客”和入户“拜访”相结合，人民群众与人大代表的心越靠越近，群众的“抱怨声”越来越少。
如何坚持以人民为中心的发展思想，丰富和拓展全过程人民民主的基层实践？近年来，市人大常委会深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，在全省首创“党建+代表”的工作模式，以“关注民生提建议、五级代表在行动”为载体，以建立村级人大代表联络站为平台，通过加强基层党建引领充分发挥代表作用，推动代表闭会期间履职活动更加常态化、规范化、多样化，让基层民主落点更细、效果更实。
“居民议事解民忧，民生实事不用愁。群众利益无小事，民主公开把票投”在省级非物质文化遗产罗城民歌发源地之一的贵池区墩上街道罗城村，许多村民都会哼唱这首小调。
2020年，墩上街道试点建立街道居民议事会议制度，推选产生了包含辖区各级人大代表、村（社区）干部、居民代表在内的66名居民议事会成员，每年年初召开街道居民议事会议，讨论街道经济社会发展事项、票选民生实事项目、
落实监督工作。“通过票选民生实事项目，可以确保街道干的事精准对接群众盼的事。”在墩上街道人大工委主任方秀文看来，街道居民议事会议制度开辟了辖区共建共治共享的新局面，激发了人民群众参与基层社会治理的内生动力。
人大代表“总在线”，履职才能“不打烊”。在实施“关注民生提建议、五级代表在行动”中，石台县人大常委会在矶滩乡等乡镇试点设立村级人大代表联络站，推行“党建+代表”模式，每月由村（社区）党组织书记牵头召集驻村各级人大代表，以会商共议的方式对代表收集的社情民意进行汇总、分析、梳理，安排不同层级的人大代表联名提出不同层次的建议。同时，通报上个月代表建议办理反馈情况。
“街道居民议事会议制度在墩上街道的试点和石台县村级‘党建+代表’模式的推行，开创了辖区群众共建共治共享、共同管理基层事务的新局面，使更多群众有机会、有渠道及时了解政情、提出建议、参与监督，为推进和完善全过程人民民主在基层的实践做出了有益探索，做实了‘民有所呼、我有所应’。”市人大常委会人选工委相关负责人说。
“村民们希望施工单位在修复施鸭路的同时，提升道路等级。”去年底，青阳县杨田镇涧泉村村民施再祥带着广大村民的意见，向杨田镇人大代表姜华安反映，事情很快得到了回应。“目前，施鸭路已动工建设，大家都很开心。”施再祥说。
百姓家门口的近600个代表联络站，已成为全市践行全过程人民民主基层单元，成为各级国家机关问计于民、问需于民的重要渠道。“一府一委两院”进站听取意见，立法、监督、代表活动纷纷进站开展。人大代表联络站已成为人大代表和人民群众深度参与人大工作的新平台，让人民当家做主真正落实到基层、贯通到基层。
涓流汇海，聚沙成塔，全市近4000名各级人大代表，是发展全过程人民民主的主体力量。代表们充分汲取民意民情民智，将来自人民的声音，转化为池州高质量发展的新动力。市五届人大二次会议127件建议和闭会期间全市五级人大代表所提55396件建议高质量办结，代表建议事项解决率、代表满意率都有新的提高。
新一年，不忘来路，阔步向前。站在新的历史起点上，市人大常委会必将不断推动全过程人民民主在池州的生动实践，为奋力谱写中国式现代化池州篇章贡献人大力量。
时光荏苒，春华秋实。回望刚刚过去的2023年，一份份建议意见、一场场审议表决、一项项代表活动、一次次创新实践，无不承载着人民群众的期盼和关切、彰显着人大代表的使命和初心。
一年来，市人大常委会坚持以习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想为根本遵循，在市委坚强领导下，围绕全市大局，依法履职尽责：制定地方性法规2部，作出决议决定3项，听取审议“一府一委两院”工作报告28项，开展执法检查8次、专题视察和调研9次。
坚持党的领导是做好新时代地方人大工作的根本保证和关键所在。市人大常委会坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，扎实开展主题教育，为人大工作高质量发展注入强大动力。
大兴调查研究。聚焦落实党中央重大决策部署、聚焦人民群众所思所盼所愿、聚焦加强和改进人大工作，市人大常委会领导班子成员领题调研，有针对性地“四下基层”，先后就贯彻中央人大工作会议精神、加强代表工作能力建设、优化营商环境、纺织产业链发展等形成调研成果22项。2023年11月29日，市人大常委会及机关召开调研成果暨典型案例剖析交流会，谈认识、找差距，解难题、促发展，切实把学习和调研落实到人大各项工作中，以推动高质量发展的新成效检验主题教育成果。
围绕中心抓党建，抓好党建促发展。市人大常委会党组坚决扛牢管党治党
政治责任，出台政治生态建设实施方案，压实班子成员“一岗双责”，以“关键少数”示范带动“绝大多数”。市人大常委会机关还重点实施了党建夯基工程，聚焦政治建设、作风建设、选人用人等关键环节，逐项梳理短板弱项，逐条制定整改措施，逐个击破难题堵点，推进机关政治生态持续优化。
2023年是市委确定的“高质量发展突破年”。一年来，市人大常委会坚决落实市委要求，紧贴中心、依法履职，以创新举措、务实作风，推进中央和省委、市委重大决策部署的贯彻落实。制造业是实体经济的主体，是供给侧结构性改革的主战场。为推动产业加快转型升级，市十九届人大常委会第十八次会议上，专题审议了加力提速工业经济高质量发展的报告，强调以建设先进制造业强市为主攻方向，更富成效地实施创新驱动发展战略，更加精准有效减轻企业负担，进一步释放引导扶持政策效应，支持数字经济发展，加快推进绿色低碳转型。
加快建设区域消费中心城市是市委、市政府作出的重要决策。市人大常委会坚持把恢复和扩大消费作为监督重点，听取审议商务、城建等工作报告，建议政府瞄准居民消费升级的趋势和方向，培育壮大电子商务和商贸物流业，发展楼宇经济、会展经济、服务外包等新业态，加快构建多层次的商圈体系。
建设食品名市是放大农业优势、建设农业强市的重要举措。市人大常委会开展专题调研并听取审议市农业农村局工作报告，就坚持延链补链，强化龙头带动，助力乡村振兴、实现共同富裕等提出建议。
18件民生实事是市政府对全市人民作出的庄严承诺。市人大常委会紧盯民生实事办理，制定了全流程监督方案，通过现场视察、专题调研、召开座谈会等形式，推动政府及时兑现承诺，让“实事菜单”变成群众“幸福礼单”。
“两河牵手”工程、特色体育名城建设市人大常委会聚焦经济社会高质量发展，通过综合听取报告、开展视察调研、满意度测评、专题询问等监督方式，带着情怀谋事、扑下身子干事、保持韧劲成事，推进一系列决策部署在德州落地落实。
治强生于法，弱乱生于阿。一年来，市人大常委会深入贯彻习近平法治思想，依法行使地方立法权，有效监督宪法法律实施，注重加强执法司法制约监督，推动建设更高水平的法治德州。
2023年10月18日，市人大常委会召开新闻发布会，向社会各界宣传解读《德州市供热条例》。市人大常委会法工委法规科科长崔大勇认为，条例的施行，为规范供热用热行为、促进供热事业高质量发展、保障和改善民生提供了法律遵循。
听民声、聚民意，突出民生领域立法在常委会的立法工作中已是常态。以
《德州市供热条例》为例，近几年，人大代表多次提出加快推进供热立法的议案、建议，社会各界呼声也越来越高。因此，常委会连续多年开展了关于供热立法的调研，于2023年将供热条例列为一类审议项目。“为做好立法工作，我们在条例起草、审议、修改过程中，围绕社会普遍关注的焦点问题，开门立法、问策于民，广泛征求人大代表、专家、供热企业以及市民意见，并对条例进行了多次修改。”崔大勇说。
目前，全市已制定地方性法规17件，如何有效保障法规实施？常委会充分发挥执法检查“法律巡视”利剑作用，坚持问题导向，紧扣法律规定，逐条对照检查法定职责是否履行、法律责任是否落实、法律执行效果是否明显。2023年，先后对气象法、职业教育法、归侨侨眷权益保护法、华侨权益保护条例等法律法规落实情况进行了执法检查。在对优化营商环境条例开展执法检查中，实地走访了110余家企业，发放调查问卷240份，收集企业诉求和相关问题100余条，在此基础上听取审议市政府有关报告，并对18个部门单位进行了现场询问。
四、发挥代表作用保障依法履职
联系群众、反映民意、解决问题，是新时代人大代表的职责和价值体现。一年来，围绕“充分发挥代表作用”，市人大常委会支持和保障代表依法履职的工作比以往做得更细、更实、更有成效。
全面搭建履职平台。制定落实“十项措施”联系服务群众工作方案，常态化邀请代表列席、公民旁听常委会会议。深入推进代表“家站室”建设，组织引导各级代表下基层、访一线，各级人大代表进家入站接待群众成效显著。
“人大代表‘家站室’不仅是代表履职尽责的载体，更是联系服务群众的平台。群众遇到揪心事、烦心事，都能在代表之家找代表交流、解决问题，让百姓感受到人大代表就在身边。”市人大常委会副秘书长、人代室主任孟繁新说。2023年以来，常委会积极探索代表履职平台建设的有效路径，逐步形成线下人大代表“家站室”和线上专题直播的“双线并行”模式。目前，全市建设代表之家117处、代表联络站217处、代表小组活动室121处。探索开展“月进站、季回家、年述职”，推动人大代表每月带着责任“进站”、每季度带着问题“回家”、每年带着履职成绩单向原选区或选举单位述职。
精心组织代表活动。开办“走在前、争一流——人大代表在行动”直播栏目，围绕优化营商环境、全域数字化、“吨半粮”生产能力建设等主题，代表通过“线下履职+线上报到”方式分享履职经验、收集群众意见，累计参与人数136.8万人次，互动留言25.7万人次。在“抢跑数字赋能新赛道”专题直播节目中，9名市县乡人大代表现场讲述“人大代表之家”建设情况，以及数字化应用场景在工业、农业、民生领域发挥的重要作用，用事例展现了全域数字经济发展带来的新变化，以数字化赋能打造联系群众的德州品牌。“直播间”成为人大代表联系群众、为民服务的新阵地。
提升议案建议办理实效。一年来，常委会严把代表议案建议质量关，组织专门力量逐件商议，及时召开会议，对市人大代表提出的412件建议进行交办，其中8件重点建议由政府领导领衔办理。目前，412件人大代表建议和5件议案已全部办理完毕，一批群众关心的热点难点问题得到解决。
新征程上，唯有踔厉奋发、担当实干，方能行稳致远、进而有为。新的一年，市人大常委会将充分发挥人大在发展全过程人民民主中的重要作用，高站位服务中心大局、高水平依法履职行权、高效能聚合代表力量、高标准加强自身建设，努力为推动全市高质量发展贡献人大力量。
2023年，是市五届人大常委会依法履职的实践创新之年。回顾市五届人大常委会2023年的履职历程，展现在眼前的是一幅硕果累累的精彩答卷——
组织县级以上人大代表帮联企业883户，为企业办实事1010余件；提出的143件建议，已全部办结、逐件答复；
累计参加地方立法、代表视察、调研检查等活动900多人次；
……
成绩的背后，凝结的是市人大常委会认真履职的汗水和结晶，彰显的是履行宪法和法律赋予职责的责任和担当。
一年来，市人大常委会坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，在市委的坚强领导下，以“丰富和发展全过程人民民主”为主线，用好“三抓三促”重要抓手，践行为民宗旨，忠实履职行权，全面完成市五届人大二次会议确定的各项任务，推动全市人大工作迈出新步伐、跃上新台阶、开创新局面。
市人大常委会紧紧围绕市委中心工作，聚焦主责主业，依法能动履职，在优化营商环境、改善民生福祉、生态环境保护等方面出实招、解难题，作出了突出贡献，得到了广泛好评。
在优化营商环境方面，依法批准设立“庆阳企业家日”，营造尊重、理解、爱护、支持企业家的社会氛围。开展《中小企业促进法》“一法一条例”执法检查，助推打造市场化、法治化一流营商环境，维护企业合法权益。创新开展全市“助力优化营商环境、人大代表在行动”主题活动，组织县级以上人大代表帮联企业883户，为企业办实事1010余件。
在督促改善民生方面，采取网络直播形式，首次专题询问全市医疗卫生服务体系建设情况，依法增强人大监督刚性。听取审议全市义务教育“双减”工作赋能优质均衡发展情况报告，推动落实师资队伍建设、校外培训监管等政策措施。开展全市就业情况专题调研，提出创造高质量就业岗位、实施精准化职业培训、提升信息化服务水平等建议。
在生态环境保护方面，连续6年听取和审议环境保护目标完成情况专项报告，进行满意度测评，并跟进做好审议“后半篇文章”，首次开展常委会审议意见限期反馈办理。深入开展《甘肃省黄河流域生态保护和高质量发展条例》宣传工作，联合各级部门共同推动条例实施。
发展全过程人民民主是人民当家作主的有力保障。市人大常委会坚持科学立法、民主立法、依法立法，在全市8个县（区）建成“全过程人民民主立法实践基地”，设立信息采集点64个，确定立法协作单位160个，“高大上”的立法工作走进基层。在全国首届基层立法联系点建设理论和实务论坛全国黄河法治论坛等论坛和会议上作了主题发言。
针对农村建房中规划滞后、违规建房等问题，首次将条例立法听证会放在村组召开，面对面听取村民意见，制定颁布《庆阳市农村住房建设管理条例》。创设对“乡村建设工匠或者施工企业使用不合格建筑材料”等行为的行政处罚，有效保障群众利益，在全国具有先行先试作用。“以全过程人民民主立法保障和改善民生”做法入选全省人大优秀创新案例，立法工作经验在全省人大实践创新交流推进会上作了重点推广。
坚决落实“有件必备、有备必审、有错必纠”，启用规范性文件网上备案工作，全年接收审查规范性文件25件，有效维护国家法治统一、尊严和权威。专题调研“一府一委两院”、县（区）人大常委会备案审查工作情况，提出改进意见。典型做法在全省人大规范性文件备案审查交流会上得到充分肯定。
坚持“两联系”，着力提升履职能力、阵地功能、活动实效。扎实开展“千名代表调研视察千项工程行动”，650余名代表参与其中，现场检查重大项目137个，提出意见建议43条，助推一些用地、用电、用资金问题得到化解。注重发挥基层单元作用，组建代表小组232个，引导代表积极投身乡村振兴、产业发展、基层治理等工作。
创新开展常委会“代表接待日”活动，班子成员先后接待基层代表5场80余人次。落实代表参与常委会工作制度，累计参加地方立法、代表视察、调研检查等活动900多人次。市五届人大二次会议上代表提出的143件建议，已全部办结、逐件答复。首次开展闭会期间代表建议办理工作，累计交办督办建议86件。高标准举办“定期集中培训”，参训代表180人次。全面启用代表履职系统及手
机APP，实时推送“法律法规”“政策资讯”等内容，通过信息化手段，减少纸质资料传送，为代表履职提供更多便利。
团结协力共铸辉煌，展望未来蓝图宏伟。新的一年，市人大常委会将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委的坚强领导下，牢记嘱托、务实奋进，推动人民代表大会制度在庆阳生动实践，为加快建设中国式现代化幸福美好新庆阳作出新的更大贡献。
2023年，市人大常委会机关结合“四个机关”建设，打造让组织放心、代表信任、人民满意的清廉机关。“以清为美、以廉为荣”在市人大常委会机关蔚然成风。
市人大常委会深入贯彻习近平总书记关于全面从严治党的战略部署，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，坚定不移把清廉机关建设作为管党治党重要内容，对全面深化清廉机关建设作出具体部署安排，迅速推动清廉机关建设起势成势。
扛牢担当主体之责。市人大常委会党组把推进清廉机关建设工作摆在突出位置，多次研究指导。在2022年工作总结暨2023年工作安排部署会上，要求人大工作要与全面从严治党暨清廉机关建设工作做到同研究、同部署、同落实、同检查，不断把人大系统全面从严治党引向深入。常委会主要领导部署，带头参与，为机关全体党员树立榜样。常委会党组发挥把方向、管大局、保落实的领导核心作用，压紧压实管党治党政治责任，把党组主体责任、党组书记第一责任、党组成员“一岗双责”统一联动起来，形成工作合力，推进全面从严治党走深走实。
扛牢担当表率之责。市人大常委会机关党总支加强和规范党内政治生活，常委会党组成员、机关党组成员均以普通党员身份参加所在支部活动，机关3个支部均召开了组织生活会、开展了党的二十大精神专题学习研讨，讲授了廉政党课，进一步掀起了讲廉洁、守清廉的热潮。2023年3月28日，市人大常委会党组书记、主任任建华参加了机关第一党支部第一党小组召开的组织生活会，要求机关党员干部在守规矩上走在前作表率，要严格落实中央八项规定，对照初心使命检视自己、改进自己、完善自己，做到永葆共产党人的先进本色。
扛牢担当监督之责。派驻市人大常委会机关纪检监察组注重发挥“探头”作用、党风党纪宣传作用、清正廉洁保证作用、监督提醒有效作用，对党员干部进行“近距离监督”，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早处置。紧盯人大机关重点领域、重点岗位和关键环节，采取谈心谈话，开展廉政风险排
查防控和整顿工作，扎实推动清廉机关建设工作。把牢关口，在春节、清明、端午、五一等重要节假日，利用微信工作群，分别在节前和节日期间向全体党员干部发送廉政提醒、倡议等廉政信息，时刻绷紧纪律弦。
理论上清醒，才能政治上坚定。
筑牢清廉防线。通过两级党组理论学习中心组带头学、基层党支部跟进学、人大代表常态学等形式，形成了一级带一级、层层重学习的“雁阵效应”。组织常委会两级党组理论学习中心组学习8次，开设人大干部理论学习大讲堂，邀请各领域专家专题授课8次，深入学习贯彻党的二十大精神，学习习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，推动习近平总书记关于全面从严治党的重要论述在市人大常委会机关落地生根。深入开展学习研讨和交流互动，县处级领导干部进行了学习交流发言，提高了机关干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
坚持活动倡廉。通过落实好“三会一课”、党员民主评议、主题党日等制度，开展了形式多样的主题党日活动，举办了迎“三八”学习贯彻党的二十大精神经典诵读会和多次专题讲座。组织机关全体党员干部赴忻州市徐向前元帅纪念馆和故居开展“瞻仰元帅故居，追忆烽火岁月”主题党日活动等，进一步掀起了讲廉洁、守清廉的热潮。
厚植廉政文化。通过廉政文化建设，让清廉、清朗、清新成为市人大常委会机关的鲜明底色。按照市人大常委会党组的安排部署，市人大常委会机关党组着力加强廉政文化建设，建成了以“一中心四室”为主要内容的机关党建中心，为开展党建活动提供了更加良好的环境和条件。把办公楼四层打造成廉政文化阵地。“廉心墙”由清廉格言警句、人大“四个机关”建设和社会主义核心价值观等核心内容组成，这些经过精心挑选、广泛讨论、反复论证的经典话语由一篇篇书法作品呈现，就像一个个固定的“坐标点”牢牢地嵌入人大代表和人大干部职工的灵魂深处，守牢每一个廉政安全风险点，让人不越“雷池”、
不触“底线”，以其无声的清廉之美，构成潜移默化的“能量场”，让人大代表和“一府一委两院”的同志们明显感受到市人大常委会机关风清气正的政治生态和干事创业的良好环境。
市人大常委会机关坚持将清廉机关建设纳入人大立法、监督、代表工作等中心业务工作中同部署、同落实、同推进，实现清廉机关建设与人大中心业务工作有机融合，以清廉机关建设的实际成效助推人大中心业务工作提质增效、同频共振、互动双赢。
清廉思想更加坚定。市人大常委会机关党组深入学习领会中央、省委、市委指示精神，贯彻落实市纪委十三届三次全会明确的全面从严治党工作任务与清廉阳泉建设“六个一”重点工作要求，以强烈的责任感和使命感推动全面从严治党、清廉机关建设各项工作任务高标准贯彻落实。法纪观念更加牢固。人大代表是国家权力机关的组成人员。市人大常委会机关在清廉机关建设中，将人大代表同样作为创建践行的主体，强化清正廉洁作表率的代表引领作用。2023年12月21日，在市十六届人大常委会列席代表座谈会上，任建华要求各级人大代表要遵守法律法规，严守纪律规矩，在助推高质量发展、奋进“两个基本实现”目标的创新实践中，充分发挥代表表率作用，切实树立代表良好形象。年轻干部初出茅庐，更要加强监督管理和教育引导。2023年12月6日，市人大常委会党组成员、秘书长李昱平在同新入职的年轻机关工作人员座谈时，要求年轻干部扣好人生的“
权力运行更加规范。深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，在组织市人代会、市人大常委会等重要会议和集中视察调研活动期间，严格落实集中乘车等相关规定。严格执行财务报销、公务接待等日常管理制度。建立健全廉政谈话制度，坚决贯彻“四种形态”，让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态。持续规范权力运行机制，建立以制度管人、按制度办事、用制度约束的长效机制，进一步筑牢“制度”防火墙。
担当作为更加自觉。常委会始终树立以人民为中心的发展理念，把全过程人民民主落实到人大工作全方位、各环节。一方面，发挥人大干部的表率作用，强化干部岗位锻炼和实践历练，围绕市委“14510”总体思路和部署，以自觉的担当精神履职尽责，以强烈的创新意识开拓进取，以过硬的业务素质善作善成，
不断提升清廉机关建设水平，更好地以“人大之为”服务高质量转型发展。另一方面，发挥好人大代表纽带作用，坚持党的群众路线，建好、管好、用好人大代表联络站，全方位推进“14133+代表联络站”双向联系机制落实，邀请更多代表参与视察调研、执法检查等活动，提高代表建议办理质量，把人大工作做到群众的心坎上。建立了问题清单动态调整机制，确保所列问题及时有效整改到位。制定了“我为群众办实事”重点项目清单，明确了4件民生实事，并认真落到实处。2023年3月，市人大常委会机关获得国家机关事务管理局、中共中央直属机关事务管理局、国家发改委和财政部共同授予的“节约型机关”荣誉称号。
在今后的工作中，市人大常委会机关将坚持以党的二十大精神为指引，纵深推进清廉机关建设，努力锻造一支政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大队伍，发挥国家权力机关的表率作用，为我市高质量转型发展注入不竭的清廉动力。
历史的画卷，总在砥砺前行中铺展；时代的华章，总在接续奋斗中书写。2023年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是杜集区夯实基础、加快推进高质量转型发展的关键之年。回眸2023年，区人大常委会依法履行宪法法律赋予的职责，积极践行全过程人民民主，不负人民重托、服务发展大局。
区人大常委会坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，自觉同党中央重大决策对标对表，认真落实区委安排部署，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。2023年开展党组理论学习中心组集中学习12次，常委会机关干部开展专题学习16次，研讨交流8次。严格执行重大事项请示报告制度，对年度工作要点、监督计划等及时提请区委研究，定期向区委专题汇报工作及行使职权过程中遇到的新情况、新问题，保证人大工作沿着正确方向前进。区人大常委会坚持把开展主题教育作为重大政治任务，牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总体要求，围绕推动高质量发展、践行全过程人民民主、人民群众重大关切等，以“深、实、细、准、效”为准则，深入开展调查研究，形成高质量调研报告5篇，积极推动解决发展所需、改革所急、基层所盼、民心所向的问题。
杜集区人大常委会围绕中心、突出重点，实行正确监督、有效监督、依法监督，把监督工作融入全区高质量发展大局之中。紧盯项目谋划、制造业提质、工业经济运行、科技创新等工作重点，改进监督方法，加大监督力度，不断提高人大监督的质效。听取财政预算和执行情况报告，审批预算调整，常态化开展预算联网监督，推动预算审查监督重点向支出预算和政策拓展。听取政府债务管理情况的报告，推动形成防范化解政府债务风险的长效机制。突出对高校毕业生就业创业工作监督，促进毕业生就业更充分、更高效。专题视察、多次督办高岳和龙湖九年一贯制学校建设情况，杜集区第一实验学校实现如期开学。听取和审议区人民医院搬迁工作报告，6次实地督办，推进区人民医院新院区正式启用。
组织省市区三级人大代表对《科学技术进步法》开展执法检查。开展《淮北市优化营商环境条例》执法检查，助力激发市场主体活力，打造“环节最简、效率最高、服务最优、成本最低”的营商环境。组织省市区镇四级人大代表深入区人民检察院开展专题调研，实地察看“石台镇程村古堡”保护公益诉讼案例现场，把公益诉讼落实到造福百姓福祉上。坚持和发展新时代“枫桥经验”，听审区人民法院关于加强诉源治理推进矛盾纠纷多元化解开展情况的报告，推动人民法院定纷止争职能向纠纷源头和前端延伸。营造尊法守法用法浓厚氛围，专题听取审议区政府“八五”普法决议落实情况的汇报，助力政府深化法治建设，打通服务群众“最后一公里”。
聚力推进民生实事票决，朔里、石台、段园三镇共票决民生实事项目10个，涵盖人居环境、高标准农田改造、乡村振兴农产品深加工及仓储物流、污水处理、基础设施建设等5个方面。丰富拓展代表小组活动，常态化开展代表小组活动，充分发挥代表活动室、代表之家等平台和载体作用，丰富小组活动形式，充实活动内容，拓宽代表对人大工作的参与度。全区465名各级人大代表共收集意见建议4991件，交办250件，办结4741件，办结率94.99%。针对区十一届人大三次会议上代表提出的建议，健全督办工作机制，实行清单化、闭环式管理，推进“关于加快高岳九年一贯制中小学校建设进度的建议”“关于加快落实杜集区人民医院新址搬迁落地的建议”等37件建议全部办结并答复代表。
一年砥砺奋进，一年春华秋实。
刚刚过去的2023年，是全市上下承压稳进、难中求成、笃定推进高质量发展的一年，也是人大工作围绕中心、主动作为、深入践行全过程人民民主的一年。一年来，在市委坚强领导下，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，紧扣市委决策部署，忠实履行法定职责，着力加快地方立法进程，统筹提升监督工作质效，依法讨论决定重大事项，准确贯彻市委人事意见，圆满完成市五届人大三次会议确定的目标任务，为建设社会主义现代化幸福美好新平凉作出了应有贡献。
法治，固根本、稳预期、利长远。一年来，市人大常委会全面贯彻法治建设“一规划两纲要”，坚持立法、执法、司法、普法一体推进，助力提升市域治理法治化水平，为全市经济社会高质量发展提供有力法治保障。
——扎实推进科学立法。坚持地方立法与市委决策部署和人民群众关切相衔接，先后完成《平凉市海绵城市建设管理条例》审议公布实施、《平凉市物
业管理条例》修改，深入开展文明行为促进、机动车停车场管理立法项目调研和学习考察，形成滚动实施、梯次推进的立法工作态势。创新制定地方性法规颁布实施新闻发布会制度，持续加强基层立法联系点规范化建设，畅通公众有序参与立法途径，全方位提升地方立法制度化水平。
——全力推进严格执法。注重发挥人大执法检查“法律巡视”作用，着眼保障粮食安全和主要农产品有效供给，检查种子“一法一条例”贯彻实施情况，推动全市现代种业健康发展。围绕更好满足人民群众精神文化需求，开展公共文化服务保障“一法一条例”执法检查，促进城乡文化事业统筹发展。跟踪检查乡村振兴促进法、环境保护“一法一条例”审议意见办理落实情况，听取和审议2022年法治政府建设情况报告，促进各项工作沿着法治化轨道有序运行。
——有效推进公正司法。全力支持司法机关更好发挥服务市场主体的重要职能，围绕开展“优化营商环境攻坚突破年”行动，调研全市法院提升司法服务能力、优化法治化营商环境情况，听取和审议全市检察机关履行法律监督职责、服务保障民营经济发展审议意见办理落实情况报告，合力营造稳定、公平、透明和可预期的法治化营商环境。监督调研市法院、市检察院工作运行情况，依法支持审判权、检察权正确有效行使。
——深入推进全民守法。大力弘扬宪法法律精神，召开“12·4”国家宪法日座谈会，开展“宪法宣传周”活动，严格落实宪法宣誓制度。加强规范性文件备案审查，听取2022年度规范性文件备案审查工作情况报告，坚决维护国家法治统一。围绕开展“八五”普法中期评估，听取和审议“八五”普法决议和规划实施情况报告，动员全市各级人大代表广泛参与普法宣传，推动营造全社会尊法学法、守法用法的浓厚氛围。
围绕中心、服务大局，是做好人大工作的鲜明主题。一年来，市人大常委会紧紧围绕发展所需、改革所急、基层所盼、民心所向，实施正确监督、有效监督、依法监督，全力助推经济社会高质量发展。
——聚焦计划预算执行开展监督。围绕促进经济社会平稳健康发展，听取和审议“十四五”规划实施情况中期评估、上半年计划预算执行情况的报告。坚持人大监督与审计监督相结合，听取和审议审计工作、审计查出问题整改报告，促进财政管理更加规范有序。综合考虑市情实际和发展所需，审查批准2022年市级财政决算、2023年市级新增政府债券和财政预算调整方案，全力保障重
大民生和重点项目支出。
——聚焦防范化解风险开展监督。围绕更好统筹发展和安全，开展全市国有企业改革情况调研，推动提升国有企业促发展、惠民生、抗风险能力。听取和审议全市安全生产与应急管理能力建设情况报告，督促加强重点行业领域专项整治，全力防范化解安全风险。听取和审议2022年度国有资产管理综合报告、行政事业性国有资产管理专项报告，定期听取政府债务管理情况汇报，促进国有资产保值增值、政府债务安全可控，共同守牢安全发展底线。
——聚焦重点工作落实开展监督。积极推进国家级农业精品培育示范区创建，组织省市人大代表集中视察静宁苹果、平凉红牛产业发展情况，全力支持打造现代寒旱农业高地。深入开展“项目攻坚突破年”行动，调研全市重大项目建设情况，促进项目工作加力提速、增势见效。主动参与“引大引强引头部”行动，开展全市招商引资情况调研，推动提升招商规模、扩大引资数量，为高质量发展蓄势赋能。
——聚焦生态文明建设开展监督。围绕服务国家生态文明建设示范区创建，听取和审议2022年生态环境质量状况和生态环境保护目标完成情况报告，严格履行人大生态环保职责。开展自然资源领域问题专项整治“百日攻坚”行动督查，监督支持生态环境突出问题整改，助力打好蓝天、碧水、净土保卫战，坚决维护区域生态环境安全。
——聚焦增进民生福祉开展监督。围绕人民群众普遍关切，主动靠前监督，市、区人大协同调研检查中心城区集中供热问题，推动明确监管职责、健全工作机制、整改突出问题，社会反响良好。主动回应人民群众公平享有优质教育资源的期盼，调研全市集团化办学工作开展情况，促进中小学及学前教育优质均衡发展。跟踪监督文旅康养产业链发展情况，推动加快全市文旅康养基地建设步伐。
人大工作的活力在代表，动力在代表，潜力也在代表。一年来，市人大常委会始终坚持以人民为中心的发展思想，不断强化代表践行全过程人民民主、代表人民行使国家权力的重要作用，全力支持代表在服务发展中履职尽责。
——持续提升代表履职能力。健全完善初任培训、履职培训、专题培训和个人自学相结合的“3+1”工作机制，开展在平省人大代表初任培训，组织相关代表参加省人大安排的各类专题学习；分批举办市五届人大代表培训班，实现
基层代表履职培训全覆盖；结合代表视察，开展重大项目建设、农业优势主导产业发展等专题培训；为市人大代表订阅寄送学习资料，引导代表广泛开展自学；指导县、乡同步加强本级代表培训，统筹提升全市各级代表履职能力。
——持续拓宽作用发挥渠道。强化“人大代表之家”平台作用，出台指导意见，召开观摩推进会，完善作用发挥机制。扎实开展“千名代表调研视察千项工程”行动，收集反馈了一批富有针对性的意见建议。安排代表列席常委会会议、参加执法检查和视察调研、参与地方立法和计划预算审查等工作，不断拓展参与常委会工作的深度和广度。专题召开基层代表座谈会，推荐代表参加市“一府一委两院”有关活动，为推动相关工作凝聚共识、汇聚力量。
——持续优化履职服务保障。不断深化“两联系”工作，常委会组成人员固定联系基层代表，“点对点”听取代表意见建议，持续加强常委会与代表、代表与人民群众的联系。及时向代表通报常委会和“一府两院”工作，为代表知情知政、审议报告、提出建议创造条件。在市级媒体开展代表履职风采集中宣传和“最美人大代表”网络点赞，累计报道120多名代表履职事迹，有效增强了代表依法执行职务的使命感和影响力。
——持续提高建议工作实效。健全完善代表建议提出、交办、承办、督办、评价全流程工作机制，认真落实年初交办、年内督查、年终审议制度，常委会领导带头督办区域高速公路、基层公共卫生服务体系、农村供水工程建设等重点建议，会同市政府开展集中督查，听取和审议代表建议办理情况报告，市五届人大三次会议代表所提建议已全部办结答复，一批社会关注、群众关切的急难愁盼问题得到有效解决。
打铁还需自身硬。一年来，市人大常委会主动适应新时代人大工作创新发展需要，准确把握政治机关、国家权力机关、工作机关、代表机关职能定位，着力以自身建设新成效推动人大工作新发展。
——统筹加强政治建设。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制等重点任务落实，进一步把主题教育成果转化为做好人大工作的具体实践。认真贯彻新时代党的建设总要求，严格落实全面从严治党主体责任，深入开展“三抓三促”行动、“能力作风建设提升年”活动，持续深化“六讲六有”模范人大机关创建，全面提升服务保障能力。
——统筹增强专业素养。坚持同步提升常委会组成人员和机关干部履职能力，举办全市地方立法培训班和公共文化服务保障、安全生产与应急管理等法治讲座。选派干部参加全国和省人大各类学习班。赴外学习考察海绵城市建设、预算联网监督、停车场建设管理、集团化办学、文明行为促进等工作。深入开展“四下基层”实践活动，不断提升做好人大工作的专业化水平。
——统筹深化理论宣传。不断强化与省级以上媒体的交流联系，积极投送刊发我市人大理论研究成果和优秀宣传稿件。充分运用市级主流媒体优势，不断提升人大网站、微信公众号和《平凉人大》等宣传平台运行质量。积极探索构建市、县、乡联合开展人大宣传工作机制，初步形成各方协同、上下贯通的宣传格局。全市人大系统7人荣获全国、全省人大新闻奖，专业型、功能型代表小组作用发挥机制研究成果被评为全省创新案例，人大宣传工作走在全省前列。
——统筹凝聚工作合力。自觉接受法律监督和工作指导，全力配合省人大在平凉开展工作，实施科技进步法、湿地保护法等4项执法检查，开展乡村振兴战略实施、工业园区发展、流域综合治理等12项视察调研。主动加强与市“一府一委两院”的工作沟通，同向发力落实市委决策部署。持续加强县、乡人大工作指导，协同开展立法、监督、代表等工作。注重加强与省内外市（州）人大工作交流，学习借鉴先进经验，提高自身履职水平。
奋楫出发向未来，扬帆启航新征程。新的一年，市人大常委会将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委坚强领导下，恪尽职守、勇毅前行，只争朝夕、躬身实干，忠实履行宪法和法律赋予的各项职责，奋力开创社会主义现代化幸福美好新平凉建设新局面！
历史长河奔腾不息，新征程开辟新天地。
2023年，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和习近平总书记来川来广视察重要指示精神，全面落实省委、市委决策部署，坚持“为代表建好家、为人民行好权”工作思路，聚焦实施“1345”发展战略，聚力增进民生福祉，依法履职尽责，积极担当作为，各项工作迈出新步伐、取得新成效。
舟行千里定于锚。
2023年，市人大常委会始终坚持党的全面领导，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。围绕深入学习“习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想”“习近平文化思想”等先后6次开展集中学习研讨，开展“牢记嘱托走在前、感恩奋进勇争先”解放思想大讨论。
围绕农业提质增效、产业集聚提速、城市能级提升等重点工作开展专题调研，进工厂车间、到园区现场、看产业发展脚步遍及四县三区，形成15篇高质量调研报告，积极为市委决策部署提供决策参考。
围绕市委关于构建现代化产业体系、生态保护、文化传承、城乡融合等部署要求，以人大之力助推市委决策部署落地落实；先后17次向市委请示报告重要会议、重要立法、重要工作；依法任免国家机关工作人员82人次。
按照“四个机关”定位要求，全面从严抓党建、强化培训抓提升、完善机制抓规范，进一步加强常委会及机关自身建设，不断规范人大工作程序，积极构建职责清晰、程序规范、运行有效、保障有力的制度体系。
于高山之巅，方见大河奔涌；于群峰之上，更觉长风浩荡。
2023年1月1日，《广元市文明行为促进条例》正式实施，标志着我市精神文明建设进入法德共治新阶段，对推动社会文明进步具有里程碑意义。
2月2日，市人大常委会召开《广元市优化营商环境条例（草案）》立法启动会，专题安排部署《广元市优化营商环境条例（草案）》立法工作。
开展红色革命遗址遗迹保护条例执法检查、完成海绵城市建设管理条例立法、推进优化营商环境条例立法、启动皇泽寺千佛崖摩崖造像保护条例立法调研……
良法善治在市人大常委会颁发和制定的一部部地方性法规中得到具体体现，《人民日报》就我市协助推动嘉陵江保护协同立法、大熊猫国家公园建设成效进行2次报道。
聚力经济平稳运行，首次开展优化政务环境专题询问，审议“十四五”规划中期评估、国土空间规划、市属金融企业国有资产管理等专项工作报告，对市交通运输局等4个单位审计整改工作开展满意度测评，促进经济社会发展目标任务顺利完成。
聚力生态文明建设，开展“四川环保世纪行”宣传活动，审议年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告，检查饮用水水源地保护条例实施情况，围绕海绵城市建设、推进“两江四岸”和南河湿地公园综合提升改造等开展专题调研，用法治力量守护绿水青山、护航绿色发展，夯实美丽广元的“绿色基底”。
聚力乡村全面振兴，审议乡村振兴工作情况的报告，围绕基层供销系统体制改革、农村供水保障、撂荒地整治、农业建设用地等群众关心关注的问题开展“小切口”调研，助力巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴。
天地之大，黎元为先。民生之事，重中之重。
市人大常委会坚持以人民为中心的发展思想，着力推动解决群众烦心事、操心事，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
坚持把全市48件民生实事作为市人大常委会监督重点，常态化督促推进落实，推动民生实事办理更加优质高效。指导县乡两级票决民生实事725件，推动解决了一批群众关切的热点难点问题，让民生福祉更加殷实。
市人大代表杨松先热心公益事业，积极担当履职，捐资30余万元用于改造升级家乡日间照料中心，为老年人筑起一个温暖的“家”。
市人大代表何辉是一名律师，参加两次市县两级人大组织的视察活动后，他与其他人大代表联名提出《关于将翠云廊打造成国内最美古柏风景步道的议
案》，为我市保护好古树名木，传承好中华优秀传统文化给出好的意见建议。
…………
这一年，全市354名人大代表深深扎根广元大地，代表作用得到充分发挥，使人大各项工作都有代表的身影、群众的声音、人民的智慧。
此外，市人大常委会规范全市623个代表“家站”建设，其中4个代表“家站”被省人大常委会评为优秀“家站”。指导县、乡人大深入开展直选代表向选民述职活动，3622名县乡人大代表向选民现场述职，实现了“代表当面交卷、选民现场评判”的双向互动，增强了为民履职的使命感和责任感。市八届人大三次会议期间市人大代表提出的52件建议已全部办理完毕。
以“三联三助”活动为载体，各级人大代表深入经济建设、乡村振兴、基层治理一线展开调查研究、法规政策宣传、矛盾纠纷化解依托“我为群众办实事——人大代表在行动”活动，各级人大代表走访群众4万余人次，使人大代表桥梁作用更加突出。
考卷常新，唯有不忘初心。
在奋力走好新时代新征程“赶考路”上，每一步都承载着人民重托，凝结着使命担当，镌刻着奋斗足迹，唯有勇担使命、阔步向前方能做一名合格的“答卷人”。
新时代赋予新使命，新征程呼唤新作为。回望市人大过去一年的工作，一个个立法项目，一份份检查报告，记录下履职尽责的热忱与豪迈；一次次审议监督、一场场视察调研，承载着人民的期盼和重托；一份份建议意见、一项项代表活动，见证了人大代表的使命和初心。在市委坚强领导和省人大常委会有力指导下，市人大始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决落实党中央和省委、市委决策部署，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，认真履行宪法法律赋予的职责。坚定正确的政治方向，带领代表与党同心、与人民同向，将党的主张通过法定程序与国家意志和人民意愿相统一；依托立法和执法监督，推动法治社会建设，将经济建设和社会建设始终保持在法治轨道之上；依法任免“一府一委两院”有关公职人员，为党和人民选才用人，增强干部队伍的能力与活力；加强人大队伍建设，用“四个机关”建设和代表队伍建设，保证人大真诚代表全市人民的使命担当。
——坚持党的全面领导，保持人大正确的政治方向。市人大深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，进一步筑牢思想政治根基。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，把学习宣传贯彻落实习近平总书记视察我省期间重要讲话重要指示精神作为首要政治任务，召开党组（扩大）会议17次、理论学习中心组集体学习11次，持续开展人大常委会会前学法。严格执行请示报告制度，及时向市委请示报告重大事项决策、重点工作安排、重要人事任免。紧紧围绕市委确定的目标任务，聚焦助推经济高质量发展、民主法治建设、生态环境保护、民生福祉改善等方面，积极投身防火防汛、包联企业、信访维稳、保障民生、文明城创建等重点任务，坚决做到党的决策部署到哪里、人大工作就跟进到哪里。党组充分发挥组织领导和统筹协调的功能，主动研究、全力推进适应改革发展需要、符合人民群众期盼的前沿性工作，常委会工作质效大幅提升。
——聚焦社会治理需要，创制立法实践稳步推进。人大常委会坚持科学立法、民主立法、依法立法，以创制性立法为导向，探索创新，制定的《黑河市
网格化管理服务条例》于2023年6月1日施行，成为设区的市立法扩权后我省首部基层治理领域创制性法规。立法工作在全省立法工作会议和立法座谈会上两次介绍经验做法。顺应市域治理新形势新要求，科学编制2023年立法计划，将网格化管理服务条例和城市排水管理条例列为审议项目，将餐厨废弃物管理条例和农村人居环境治理条例列为预备项目。坚持问题导向，发挥人大“统、专、精”和专家学者智力支撑优势，广泛吸纳各方意见建议，强化顶层设计，创制法规核心内容，切实增强了法规针对性和有效性。紧紧依靠市委领导，强化人大主导，坚持立法“双组长”制，建立法规草案起草工作规定、公众参与立法办法等5项制度，新设14个基层立法联系点，使立法更接地气、更聚民意、更加规范。
——锚定振兴发展目标，依法监督实效更加显著。常委会准确把握人大监督在党和国家监督体系中的定位，紧扣市委中心工作和民生问题，坚持正确监督、有效监督、依法监督，确保党的大政方针全面落实、法律法规有效实施。听取审议专项工作报告8个，开展执法检查、工作视察、专题调研14项，形成专项报告13个，作出审议意见18项，任免“一府一委两院”国家机关工作人员72人次。其中，听取并审议国民经济和社会发展计划、“十四五”规划纲要实施情况中期评估、国土空间总体规划、城市标识议案、5G网络建设和应用等工作报告。开展了大豆全产业链发展、文旅融合发展等专题调研，视察了农民专业合作社法实施情况。坚决贯彻中央关于预算决算国资监督的新要求，审议了全市及市直、五大连池风景区、自贸区黑河片区的财政预决算、行政事业性国有资产管理等工作报告，审查批准了决算及预算调整方案，专题调研全市国有资产管理、市本级预算执行和审计查出问题整改等情况，为地方财政平稳运行保驾护航。深入贯彻落实习近平生态文明思想，听取审议了市政府2022年度生态环境状况和环境保护目标完成情况工作报告，视察了湿地保护“一法一例”贯彻实施情况，开展环境质量公众满意度调查，以法治力量筑牢生态安全屏障。坚持以人民为中心的发展思想，听取审议了医疗保障工作情况报告，开展了人才工作、慈善工作、中小学生近视和省住宅物业管理条例实施情况等专题调研，组织了省历史文化建筑保护条例实施情况执法检查。立足推进法治黑河建设，对全市法院、检察院、公安机关规范司法行为以及省辅警条例实施情况进行执法检查，加大力度督办涉法涉诉信访案件，让人民群众感受到公平正义就在身边。按照“有件必备、有备必审、有错必纠”要求，强化规范性文件审查，完
成规范性文件备案审查12件，对2022年度“一府一委两院”规范性文件报备工作进行监督检查。
——紧扣凝聚奋进力量，代表履职活力极大激发。常委会深入贯彻全过程人民民主重大理念，充分尊重代表主体地位，持续优化代表工作机制，引领广大代表以实际行动践行为人民用权、为人民履职、为人民服务。完善常委会组成人员联系代表、代表联系选民“双联系”制度，常态化邀请市人大代表列席常委会会议、参与常委会立法和三查（察）活动，代表知情知政渠道进一步拓宽。有计划地安排代表培训班，当年培训80余人次。围绕打造“一家一特色、一站一品牌”，深入实施“代表家站”提档升级行动，建成标准化代表之家65个，组织现场观摩交流活动，先进经验做法在全省作典型交流。创新建立“人大代表+网格化管理”机制，引导鼓励代表“家”内尽责、“格”中履职，构建更加便捷顺畅的民意反馈链和处置链，“代表家站”收集群众意见建议3100余件，解决2700余件，推动“代表家站”履职“小窗口”成为发展全过程人民民主的“大平台”。坚持代表提出建议“内容高质量”，政府“办理高质量”，统一交办代表建议，深化常委会主任会议成员牵头重点督办、政府分管领导领衔督办、专门委员会专项督办、代表工作机构协调督办的代表建议多层次督办工作机制，市七届人大二次会议以来代表提交的128件建议，已全部按照法定程序办结，办结率、办复率均达100%。
——立足“四个机关”定位，自身建设水平不断提升。常委会坚持以主题教育为统领，深入开展能力作风建设“工作落实年”活动，持续深化“依法履职为民，搞好四个机关”品牌建设，强化政治机关、权力机关、代表机关、工作机关职能定位。扎实开展主题教育，牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，落实“
踏实实、求真务实”，加强对上沟通、对下指导，联动开展立法调研、监督检查、代表视察12项，人大工作的整体合力愈发强劲。持续深化高素质专业化队伍建设，举办“业务大讲堂”12期，以学促干，提高履职水平。主动开拓对外开放领域新作为，市委书记、市人大常委会主任李锡文应邀率市人大常委会代表团赴俄阿州访问，与俄阿州立法委员会在深化经贸、人文、农业、教育、医疗、旅游、能源等领域达成合作共识，助力打造向北开放重要战略平台城市新实践，合力推动市委中心工作。
过去一年，市人大圆满完成各项目标任务、不断开创奋进新局面，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的成果，是市委坚强领导和上级人大有力指导的成果，是主题教育有效开展的成果，是市政府、市政协、市监察委、市中级人民法院和市人民检察院密切配合的成果，是全市各级人大协力奋进的成果，更是全体市人大代表无私奉献和全市人民充分信任的重大成果。
“振衣千仞冈，濯足万里流”，发心当高远，盛世犹可期。新的一年，市人大要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会和省市委全会暨经济工作会议部署，锚定黑河高质量发展、可持续振兴目标任务，围绕推进全过程人民民主基层实践，打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大队伍，持续提升依法履职质效，为建设中国式现代化新黑河作出新的更大贡献。
信访工作是党的群众工作的重要组成部分，是了解社情民意的重要窗口。2023年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年。我市信访系统扛牢为民解
难、为党分忧的政治责任，坚守人民情怀，坚持人民至上，主动担当作为，勇于攻坚克难，着力推进“政治引领、源头治源、信访积案攻坚、信访秩序治理、信访队伍建设”五大行动，在排忧解难中凝聚民心，在化解矛盾中改善民生，有效维护群众合法权益，有力保障了全市社会大局和谐稳定。
信访工作一头牵着党心、一头连着民心，承担着为民解难、为党分忧的初心使命。市委、市政府高度重视信访工作，2023年以来，市委常委会会议、市政府常务会议先后10余次研究信访工作，积极主动化解信访突出问题，党对信访工作的全面领导得以强化，党总揽全局、协调各方的领导核心作用进一步发挥。
举一纲而万目张。完善信访工作体制机制，是推动信访工作高质量发展的根本之举。2023年，我市先后出台关于进一步做好信访突出问题化解工作、关于深入践行“浦江经验”进一步做好领导干部下访接访工作等文件，积极构建齐抓共管的信访工作格局。持续完善信访工作联席会议机制，截至目前，已实现各县（区）、乡镇（街道）信访工作联席会议机制全覆盖。去年，我市组织召开8次信访工作联席会议、举行16次专题会议，研判化解176件重点信访事项，大批信访矛盾得以有效化解，群众满意度持续提升。
立善法于天下，则天下治。《信访工作条例》是全面规范信访工作的第一部党内法规，是新时代信访工作的基本遵循。2023年，市信访局主要负责同志先后12次走进市、县两级党校课堂，为春季、秋季主体班学员2000余人次授课，并以“信访业务大讲堂”为载体，广泛开展条例宣传宣讲，推动条例在市、县、乡各领域各单位落地见效。
开展百日攻坚行动，解决堵点难点问题。为切实提升信访工作质效，从去年9月起，我市组织开展化解信访矛盾风险百日攻坚专项行动，实施重点领域信访突出问题专项治理、网上信访、初访一次性化解等“六大攻坚”。坚持挂图
作战、台账管理，建立“日理账、周研判、旬调度、月通报”机制，抓实“三会四函一通报”工作法，有力推动信访问题“案结事了”、信访群众“事心双解”。截至目前，中央信访工作联席办先后三批交办我市信访积案综合化解率达98.48%，居全省第一方阵。
“浦江经验”是20年前习近平同志亲自倡导并带头下访接访群众形成的好做法。习近平总书记强调，“信访是送上门来的群众工作”“信访工作要到位，必须重心下移，领导多下去，群众就少上来”。
“能和市领导面对面交流，心里的怨气就消了一大半”简单的话语，道出了范县一名信访人内心的真实感受。2023年12月7日，市委书记万正峰深入范县下访接访，约见两批涉问题楼盘信访事项的群众代表，会同有关方面共同研究解决方案，确保在最短时间内解决群众的急难愁盼问题。同日，市长朱良才到台前县下访接访，现场协调解决群众反映的拆迁安置补偿、拖欠农民工工资等方面问题。
2023年，市委、市政府领导深入践行“浦江经验”，15名市级党政领导接待来访群众74批次339人次。其中，万正峰、朱良才共接访4次、带案下访2次，批示交办的46件信访事项全部办结，推动解决了一大批群众关注的热点难点问题。
牢固树立“发展是政绩，维护稳定也是政绩”“发展是第一要务，稳定是第一责任”理念，注重发挥领导干部包案优势，31名市委、市人大、市政府、市政协领导同志包案解决疑难复杂信访问题31件，示范带动市、县、乡三级领导干部分包化解信访事项工作开展。截至目前，我市已实现市、县、乡三级信访接待场所每天有领导接访。截至2023年12月25日，全市县级领导干部共接访群众1309批6805人次，现场协调解决群众合理合法诉求。“只有办好人民群众牵肠挂肚的民生大事，做好人民群众天天有感的关键小事，才能写好‘民心’这篇大文章。”一名接访领导坦言。通过深化领导干部接访下访、包案化解，打通了联系服务群众的“最后一公里”，架起了党委政府和人民群众的“连心桥”。
习近平总书记强调，要从源头上预防减少社会矛盾，提高预防化解社会矛盾水平。源头化解矛盾，是做好信访工作的治本之策，也是信访服务社会治理
大局的重要方面。
“‘零上访’不是说村里没有事儿，而是不等到村民上访，乡村干部就先上门，把该解决的问题尽快解决好。”濮阳县清河头乡“老管调解室”负责人如此解释对“零上访”的理解。
2023年以来，市信访系统坚持和发展新时代“枫桥经验”，扎实推进信访问题源头治理三年攻坚行动，关口前移、重心下移，主动把信访工作融入基层社会治理大格局，充分挖掘和培育基层源头治理典型经验，坚持示范引领促发展、辐射带动共提升，最大限度把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。
2023年9月，全市信访问题源头治理现场会在濮阳县组织召开，将濮阳县“三诊带三合”工作法、清丰县“访调诉”对接等经验做法向全市推广。其中，濮阳县梁庄镇“三诊带三合”工作法被评为河南省新时代“枫桥经验”先进典型，并被中央党校《行政改革内参》杂志以专题刊发，向全国推广基层信访源头治理的“濮阳实践”。
坚持每两个月组织一次全市信访基础业务规范化抽查活动，以业务规范促质效提升，去年累计抽查信访事项620件次。在省信访工作联席会议办公室专项检查中，我市信访基础业务规范化率98.19%，居全省第2位。信访工作各项数据保持较高水平，信访事项及时受理率100%、按期答复率99.88%、求决类初次信访事项一次性化解率97.93%，多项指标均位居全省第一方阵。
民生无小事，枝叶总关情。保障农民工按时足额拿到应得的劳动报酬事关群众合法权益、事关社会大局稳定。
不久前，王师傅来到市人民来访接待中心，将一面印有“心系百姓解忧难、信访部门显真情”的锦旗交到接访人员手中。“因建设单位和施工单位之间对建筑工程结算量存在争议，我们班组70多名农民工被拖欠工资147.1万元，多次索要无果，市信访局下大力气与各方沟通协商，最终让我们领到了工资，能回家好好过个年。”王师傅激动地说。
这仅仅是我市开展为农民工“护薪行动”的一个缩影。自2023年11月3日市农民工工作领导小组、市信访工作联席会议组织开展“护薪行动”以来，我市以工程建设领域等欠薪易发多发行业企业和新就业形态为重点，对拖欠农民工工资问题实施集中整治。截至去年年底，共联合调度全市欠薪领域重点信访事项78件、协调解决62件，为1624名劳动者追发劳动报酬2467.22万元，切实解决
农民工“烦薪忧酬事”，全力当好农民工“解忧护薪人”。
去年11月10日，华龙区一小区业主代表送来一面印有“勤政为民、务实高效”的锦旗。由于该小区开发单位与银行之间的经济纠纷，导致小区148户业主无法办理不动产证。得知此情况，市信访联席办紧盯问题不放松、抓好督办不畏难，经过多次沟通、多方协调，促成当事各方达成一致意见。经市问题楼盘处置化解领导小组研究通过，业主们终于拿到了盼望已久的不动产权证书。2023年，市问题楼盘处置化解领导小组、市信访联席会议协调共推动化解城区19个问题楼盘的不动产证办理问题，帮助数万群众实现了“安居梦”，群众无不点赞感谢。星光不问赶路人，历史属于奋进者。
在新的一年里，市信访系统将以信访工作法治化为统领，坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入践行“浦江经验”，了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心，更好地发挥社情民意“晴雨表”、化解矛盾“减压阀”、保障安全“稳定器”作用，传递党和政府的温暖，以信访工作高质量发展推动中国式现代化建设濮阳实践。
我市招商引资主要指标连续3年稳居全省前列；2023年，省商务厅审核认定的亿元以上签约项目个数和投资金额均位列第四，项目开工率位居全省第一；举办的专题招商对接活动得到省市主要领导的充分肯定。
答卷优异，实干为证。2023年以来，在市委市政府坚强领导下，全市招商工作锚定绿色低碳发展示范区定位，聚焦“一主四优多支撑”产业发展，落实“链长+链主+链创”工作机制，狠抓招大引强，突出落地导向，引进了一批重大产业项目，为全市经济发展作出了招商贡献。
明晰方向，是招商引资工作的前提。当前，随着招商形势的新变化，各地竞争日趋激烈，我市又正处在创新驱动和投资拉动并重的关键发展阶段，市招商服务中心以大局为重、顶压前行，坚持统筹思维，加强顶层设计，突出强调“科学招商”，积极构建“一盘棋”招商大格局，着力招引一批创新能力强、投资规模大、产业层次高、带动潜力足的产业项目，打开工作新局面。
突出顶层设计，细化责任清单。我市先后印发《2023年全市市直部门及县市区招商引资考核细则和任务分解表》《关于加强招商引资落地项目调度工作的通知》等一批文件，从市级层面建好项目全过程闭环管理的四梁八柱。为明确细化责任，专门印发两批市直部门包联推进招商引资项目清单，将市直部门的专业能力和县市区抓项目落地紧紧结合在一起，强力推进项目进度。
三分部署，七分落实。按照责任清单内容，市招商服务中心发挥职能优势，坚持周调度、月通报排名，强化“落地导向”的调度考核，规范重点项目落地前研判工作，以强有力的统筹，为全市“一主四优多支撑”产业集群招商打开新局面。
据统计，去年全市签约“一主”产业项目139个，“四优”产业项目293个，“多支撑”产业项目127个，分别占比19.1%、40.1%、17.4%。引进了华润怡宝、共同生物维生素D3、风友联新能源汽车零部件总成、宝尔新能源商用车电控换电箱总成、北珂锂离子电池电极材料再生利用等一批优势产业项目，为全市产业转型发展带来新动能、新活力、新机遇。
2023年伊始，全市举行重大招商项目集中签约活动，50个项目现场签约总金额689.3亿元，涉及新能源与智能网联、生态文旅康养、新型电池等领域；二季度，全市新签约项目9个，总投资62.66亿元，全部为产业类投资项目；三季度，借助首届全球汽车新生态发展大会暨交易会，现场签约30个重点项目、15个合作成果转化项目，协议总投资176.8亿元；四季度，全市开工项目487个。其中，竹山县在湖北卫浴博览会上签约35个项目，总金额达133.1亿元回看过去一年，我市招商引资季季红，实现“全年红”新突破。
善作善为，唯实唯先。全市上下大力推进招商引资“一号工程”，市委、市政府主要领导亲赴外省招商。市招商服务中心以奋战“五百行动”“五大攻坚战”等为主要抓手，聚焦主责主业和关键指标，强化产业链招商、驻外专班招商等工作措施，走出一条十堰招商的新路径，实现招商引资全年稳步推进。
重点开展“五百行动”。通过百支招商专班驻守一线、百名招商大使建言献策、百个招商项目集中签约、百个招商项目集中开工、百亿招商资金实际到位“五百行动”，组建111支驻外招商专班外出1200余批次，完成签约项目280余个。共选聘招商大使173名，通过招商大使，推进落地汉江鲟鱼谷、远景新能源电池产业园、亚玛顿、格罗夫、上臻汽车等一批重点项目。
聚焦主导产业，奋战“五大攻坚战”。全链条推动新能源车、突破性发展食品饮料、区域性做强纺织卫浴、巩固性壮大生物医药、开放性引进外资外贸，引进来一批大项目、好项目，推动“招来一个企业、完善一个链条、育成一个产业”梯次发展格局加快形成。
截至去年12月，全市新签约招商引资项目（不含框架协议）731个，协议金额4194.5亿元；新注册落地规模项目573个，同比增长25.7%，完成全年任务的191%，投资总额3126.42亿元。
聚力招商“走出去”，擦亮名片“引进来”。2023年，“十堰元素”频频惊艳亮相各类展会、交易会、推介会等主题会场，十堰知名度、影响力持续扩大，汇聚起招大引强的“强磁场”。
去年11月7日，十堰—大湾区产业链供应链对接大会在深圳举行，现场签约51个项目，总投资额达638.1亿元，涵盖了大健康、新能源与智能网联汽车等五大突破性发展优势产业。随着此次重点项目签约，我市不仅开启了扎根大湾区、
共建新生态、引领新发展的新征程，也拉开了与粤港澳大湾区互联互通、融合发展、创新联动的新帷幕。
以会为媒，招商促商，十堰—大湾区产业链供应链对接大会的招商成果只是全市依托平台招大引强的一个生动缩影。去年以来，全市以“四大主题招商活动”“八类专题推介”贯穿全年始终，全面推介、宣传十堰资源、产业、投资环境，以高质量的集中签约引进一批项目，专题化推介优势产业，先后举办首届商用车论坛汽车产业招商项目签约、世界武当太极大会康养项目集中签约等重点招商活动，现场签约项目239个，协议金额2607.8亿元。
主动全线出击，招商脚步不停歇。全市111个驻外招商专班奔赴北京、苏州、天津、杭州、厦门、泉州、西安、太原等地，履行招商职责使命，开展专题招商推介活动；一大批国内国际龙头企业、知名行业协会、重点商协会纷纷参与到市内举办的各类招商推介活动中，十堰的知名度、产业优势、发展方向同步获得有效推介和宣传。其中，丹江口市、茅箭区远赴香港、德国招商，全年引进项目15个。
征程万里风正劲，奋楫争先再远航。新的起点，全市招商工作将重点围绕“绿色低碳发展示范区”目标和“一主四优多支撑”产业体系建设，继续发扬“拼抢实”的作风，狠抓清廉机关和能力作风建设，着眼“双集中”高质量发展战略，构建“大招商、招大商”工作机制，确保各项工作不断档、不断链，持续推动招商引资迈向新征程、打开新天地，为赋能十堰经济社会高质量发展注入招商力量。
春华秋实坚守为民初心，精耕细作换来硕果盈枝。2023年，张湾区财政局以奋斗为墨，用改革作笔，在绿色低碳发展示范区建设进程中书写财政答卷，在新时代新征程上迈出财政保民生、稳经济、促发展的坚实步伐，为张湾区经济社会高质量发展作出了积极贡献。
民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之。
2023年，张湾区财政局持续办好重点民生实事。全年区级国库资金安排进一步向民生类和惠企利民类支出倾斜，安排民生类支出19.84亿元，占一般公共预算支出总额的84.39%。盘活存量、用好增量，集中财力“保工资、保运转、保基本民生”。全面落实中央“三保”政策，加大预算统筹力度，优化调整财政支出结构，强化预算绩效管理，实现“六保六稳”。
以能力作风建设为抓手，进一步提高政治站位，拧紧责任链条，扭住关键环节，建立健全“大监督、广财源、强采购”三位一体工作机制，不断推进财政改革发展和监督管理提质增效，持续发挥财政基础和重要支撑作用，实现财政事业高质量发展。财政在农林水、科技、教育、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、促进就业、落实职工养老保险待遇等领域的保障作用日益彰显。
强化党建引领。针对工作短板，修订完善《财政机关党建重点工作清单》，引导督促机关党支部揽镜自照、自查自纠、高效突破、创新思路，打造“一支部一品牌、一支部一特色”机关“党建+”示范品牌。扎实开展“理论大学习、岗位大练兵、能力大提升”活动，锲而不舍纠“四风”树新风，激励党员发挥先锋模范作用，把党的组织力转化为财政事业的发展力。
优化营商环境与培育优质财源相辅相成。2023年，张湾区财政局充分利用财政补助、资金引导等方式，综合运用财政、金融与产业政策，推动项目建设和产业发展，持续优化营商环境，实现财税增收和域内经济高质量发展“齐头并进”。
该局围绕纳税百强企业、“一主四优多支撑”产业纳税较强的增长点企业，动态监控各企业和重点纳税户经营及税收情况。有效拉动与东风商用车配套的区属相关零部件企业生产经营增收，推动全区制造业税收收入实现同比增长。
大力推行“无申请兑现”改革工作，落实免申即享政策，及时兑现免申即享惠企资金，增强企业信心。严格落实国家阶段性减税降费政策，切实减轻企业经济负担。加强行政事业性收费管理，全区138家行政事业单位、109个村社区完成财政电子票据改革。持续推进政府采购改革，制定《稳住经济一揽子政策进一步加大政府采购支持中小企业力度实施方案》。持续加强对政府购买村
（社区）代理记账服务的监管，推进政府购买村（社区）代理记账工作健康有序发展，提高财政资金使用效率。
“拿出真金白银，2023年年初预算安排4849.65万元，支持招商引资和重大项目建设。其中，发放区域经济贡献奖2749.65万元、优化营商环境资金300万元、兑现招商引资政策资金1500万元、招商引资经费300万元。”张湾区财政局负责人告诉记者。
2023年，张湾区财政局实际承接东风公司、润联公司移交资产共计347处，并划转给张湾区城投公司进行管理运营，积极推动国有企业做大做强。这是该局千方百计促绿色低碳发展的缩影。
培育“专精特新”企业方阵。对获得专精特新“小巨人”企业称号的企业一次性奖励30万元，对获得专精特新中小企业称号的企业一次性奖励10万元。当年获得国家级制造业单项冠军、省级支柱产业细分领域隐形冠军（示范企业、科技小巨人）企业分别一次性奖励30万元、10万元。对当年首次认定和重新认定的高新技术企业分别奖励10万元、5万元。对当年备案成功的科技型中小企业一次性奖励0.5万元。截至2023年10月，张湾区有创新型中小企业40家、专精特新中小企业54家、专精特新“小巨人”企业7家，排名均居全市第一，张湾区已初步形成优质中小企业梯度培育新格局。
培育“总部经济”新增长点。截至2023年12月底，十堰总部经济产业园已签约企业33家、注册企业23家，涵盖物流、建筑规划、工业互联网、人力资源服务、环保产品服务、新能源汽车研发、商务服务等门类企业。入驻企业实现营业收入11.8亿元，缴纳税收1282万元，其中2023年上半年入驻企业实现营业收入3.9亿元，缴纳税收832万元。力争到2025年，全区总部企业突破100家，年
产值达300亿元。
天道酬勤，力耕不欺。站在历史发展新起点上，张湾区财政局将坚定不移贯彻新发展理念，充分发挥财税政策杠杆和财政资金导向作用，积极培育新兴财源。统筹推进乡村振兴，促进城乡融合发展。把保障发展和改善民生作为财政工作的出发点和落脚点，为张湾区全力打造千亿级示范区、奋力谱写绿色低碳发展示范区建设张湾篇章贡献财政力量。
民之所望，施政所向。
市人社局坚持以人民为中心的发展思想，积极落实市委、市政府的决策部署，服务经济社会高质量发展，突出重点抓创新、攻坚克难促落实，统筹做好促创业、保民生、缓降费、强人才、治欠薪各项工作超额完成目标任务，书写了一份高质量的人社民生答卷，用实干赢得民心。今年以来，市人社局党组全面落实市委工作部署，以推动高质量发展为主题，突出稳就业保就业工作主线，圆满完成各项重点任务，为促进全市经济社会发展作出了人社部门的新贡献。
城镇新增就业3.76万人，完成目标任务的101%。落实减负稳岗扩就业各项措施，向2497户用人单位发放稳岗返还资金6348.28万元，惠及职工17.5万余人。大力实施就业促进和“新徽菜·名徽厨”暖民心行动，建设三公里充分就业社区137个，开展徽菜师傅技能培训2311人，均已完成目标任务。扩大政策性岗位供给，开发公益性岗位、就业见习岗位等各类岗位1万个以上。多措并举促进重点群体就业创业，帮扶离校未就业高校毕业生就业6369人，完成目标任务的100.39%；登记失业人员再就业9238人，完成目标任务的135.85%；登记就业困难人员再就业2150人，完成目标任务的119.44%。深入推进创业淮南建设，全市新增普惠小微企业贷款66.88亿元，完成目标任务的222.93%；新增发放创业担保贷款4.35亿元，完成目标任务的124.29%；支持高校毕业生、返乡人员、退役军人、科研人员等重点群体创业7765人，完成目标任务的112.24%；支持高层次创业团队66个，完成目标任务的110%。
开展全民参保攻坚行动，实施“数据找人”计划，全市城镇企业职工养老保险、失业保险、工伤保险在职参保人数分别达39.87万人、31.75万人、34.89万人，完成省年度目标任务。实施阶段性缓缴社会保险费政策，为98家企业缓交社会保险费2900余万元，惠及职工8000余人。
延续实施阶段性降低失业保险费率政策，为企业降费约1.2亿元。全市城乡
居民基本养老保险参保人数149.76万人，完成目标任务的100.24%。为5.5万名特殊人群代缴养老费996.87万元，确保困难群体参保代缴全覆盖。扎实做好退休人员基本养老金调整工作，提高城乡居民养老保险基础养老金最低标准。出台《淮南市补充工伤保险实施办法（试行）》，进一步健全多层次工伤保险制度体系。延续实施失业保险阶段性扩围政策，累计向4836名失业人员发放失业保险金4574.88万元，向2014名失业人员发放失业补助金310.99万元，切实兜牢失业人员保障。
加强人才引育力度，简化程序为淮南联合大学等单位引进高层次和急需紧缺专业人才199名。组织开展“招才引智高校行”活动，深入西北农林科技大学、湖南大学等高校开展政策性宣传和人才引进。加强高层次人才队伍建设，推荐上报5名享受国务院政府特殊津贴人员，推荐15人申报省学术技术带头人及后备人选，新增博士后研究人员9人。申报安徽省专家服务基层行动计划项目6个，获批省级高级研修班1个，举办市优秀专业技术人才研修班1期。新增专业技术人才1.12万人，其中高级以上1300人。积极谋划技工强市建设政策，开展补贴性职业技能培训4.78万人次，完成目标任务的106.28%，其中农民工职业技能培训2.32万人。新增技能人才3.03万人，完成目标任务的178%，其中高技能人才7657人，完成目标任务的174%。组织开展2023年度事业单位工作人员和中小学新任教师公开招聘工作，公开招聘事业单位工作人员709人、中小学新任教师504人。安全实施人事考试29项，服务考生4.7万人次。
全面畅通“信、访、网、电”四位一体维权渠道，受理全国根治欠薪平台案件线索1487起，办结1428起，办结率达96.03%。全面开展建筑行业农民工工资支付百日攻坚行动、保障农民工工资支付“安薪行动”，开展4次根治欠薪集中接访活动，检查在建工程项目142个，依法查处拖欠农民工工资案件97起，帮助1125名农民工清欠工资2286万元，未发生因欠薪引发的重大群体性事件和极端事件。始终保持对恶意欠薪等违法行为“零容忍”，向社会公布违反劳动保障法律法规典型案例2起，移送涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件6起。稳妥处理劳动人事争议案件，立案受理劳动仲裁案件700件，结案率达92%，调解率达70%。全面开展电子劳动合同试点，在6个省级以上工业园区建设劳动关系公共服务中心。持续推进“千户企业培育行动”，培训劳动关系协调员375人，助力企业构
建和谐劳动关系。
切实优化人社营商环境，高标准完成劳动力市场监管举措。深入落实“一改两为”，在县级以上人社部门服务窗口普遍设置评价设施，优化评价功能，人社政务服务质量满意度达99分。开展“人社服务快办行动”“局长走流程”等活动，推动10个“一件事”打包办以综合柜员制形式实现线下全面实施和线上试运行。12333咨询热线共受理来电16.1万个，综合接通率达98.06%。全市社保卡持卡人数达339.32万人，签发电子社保卡231.35万张。居民服务“一卡通”应用涵盖85项人社服务事项，31类104项惠农补贴，实现21项应用事项长三角区域“一卡通”，在交通出行、旅游观光、文化体验等领域应用拓展。加强闵淮合作，与上海市闵行区人社局进行互访，在人力资源、技能人才建设、创业服务等方面实现区域内互联互通。
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本文标题：（117篇）2024年1月上半月工作总结、工作汇报、经验材料汇编【抖音号：党务小助手，原创版权，盗版追究法律责任】
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