市级领导在乡镇（街道）党（工）委书记述职
评议会上的点评材料
1、**市委书记**点评：刚才，听了**个乡镇和城区工委书记抓基层党建工作述职，既总结了成绩，也指出了不足，还明确了任务，可以说，进一。
市级领导在乡镇（街道）党（工）委书记述职
评议会上的点评材料
1、**市委书记**点评：刚才，听了**个乡镇和城区工委书记抓基层党建工作述职，既总结了成绩，也指出了不足，还明确了任务，可以说，进一步强化了抓基层党建的责任意识。省委组织部**部长作了准确点评，对我们今后的基层党建工作提出了明确要求，我们要认真学习，抓好落实。应该说，我市基层党组织建设总体是好的，这一年来大家都付出了很多辛苦，取得了不错的工作成效，尤其在党建基础建设方面有了很大提升，基层党建工作整体面貌变化很大。成绩是值得肯定的，但我们也要清醒地认识到，仍然存在一些不容忽视的问题需要我们进一步解决。一是从严落实主体责任主动性不强。虽然树立了党建政绩观，抓党建工作较过去也更严更实，但很多重难点党建工作任务，还要靠市委去施压推动，靠组织部门去督促完成，党委主动抓、书记亲自管的意识还不到位，为了迎检达标被动抓基层党建、临时搞突击的现象仍然存在。二是组织生活开展不经常不规范。个别**党组织纪律松弛，开展活动不经常，有些**党组织虽然开展组织生活，但组织生活很随意，不符合程序要求，记录也不规范，“三会一课”制度和“四议两公开”工作法执行落实不到位，导致民主管理混乱，进而引发矛盾纠纷等涉稳涉访问题。三是办公活动场所管理使用不到位。现在全市农村和社区办公活动场所面积都已达到省级标准，但有些村对办公活动场所的利用还不充分，镇村两级对办公活动场所的监管和维护还有欠缺。四是农村基层干部队伍后继乏人。从我市实际情况来看，村一级党组织书记35岁以下仅有**人，46-59岁有**人，60岁以上有**人，整体年龄偏大；大专以上学历的只有**人，文化程度普遍不高，作用发挥一般，有些村存在无人可用、无人可选问题，后备力量的选拔培养无法满足现实需要，农村干部青黄不接、后继乏人问题较为突出。五是社区党组织服务群众作用发挥不明显。个别小区、楼院党组织形同需设，服务功能发挥不到位；社区失联党员多，一些社区党组织活动重形式轻效果，等等。这些都是相对共性的问题，具体到各**、各乡镇、城区，还有各自的实际问题和薄弱环节，希望各党委要结合自身实际认真研究解决。第一，要紧盯责任抓落实。基础牢则政权稳，基层治则天下安。加强基层党组织建设，是贯彻从严治党的必然要求，是推进改革发展稳定的迫切需要，也是提高党建工作整体水平的关键所在。一些党委书记认为这项工作有副书记和组织委员抓就可以了，当前经济下行压力大，主要精力还是要抓经济、抓项目、抓财源。我认为，有这种思想是错误的，首先党委书记的主业就是党建，抓党建工作是本职所在；其次，抓基层党建是做好其他工作的基础，班子思想不统一、干部队伍涣散还何谈抓好其他工作。实事求是地讲，一个单位基层党建工作抓得好不好和党委书记的重视程度、工作态度有直接关系，基层党建工作抓不好，首要就是党委书记的责任。明年起，党委书记必须亲自抓基层党建工作，从谋划调研，到检查指导，到推进落实，在每一个环节都要发挥“第一责任人”职责。作为党委书记，在履行“第一责任人”职责同时，还要带动其他党政班子成员履行好“一岗双责”，做到工作职责分管到哪里，抓基层党建的职责就延伸到哪里。要突出问题导向，将基层党建各项任务目标，搞好细化分解，提出明确要求，确保每项党建任务都有专人负责，有专人主抓。要强化督导问责，进一步深化党委书记抓基层党建年度公开承诺制度，建立健全问题清单、责任清单和实事清单，对不认真落实清单任务、没完成承诺事项以及造成不良影响和严重后果的，严格追责。今后，乡镇党委书记提拔重用，基层党建工作抓得不实的、党员反映不好的、群众不满意的，不列为考察对象。第二，要紧盯队伍建设抓落实。关键抓好三支队伍。一要抓好村（社区）党组织书记队伍。一个好的书记，能带好一支队伍、干出一番事业、惠及一方群众。所以，我们要始终把选优配强基层党组织书记作为一项突出任务，开阔选人视野，拓宽选人渠道，把政治觉悟高、素质能力强、有责任心、能干事的人充实到基层党组织带头人队伍中来，不胜任的、不履职的坚决调整出去。要引入“能上能下、优胜劣汰”的竞争淘汰机制，杜绝干好干坏一个样，干多干少一个样。要抓好基层党组织书记培训，坚持“补齐短板、发挥优势、普遍提升”的原则，建立市镇分级分类培训机制，有针对性地选拔优秀村（社区）党组织书记到域外学习培训，不断提高村（社区）党组织书记履职能力。二要抓好后备干部队伍。当前，农村绝大部分有文化、有能力的中青年外出务工，年轻党员相对较少，村级后备干部队伍储备不足，村书记人选范围不广，村级党组织不同程度地存在“留不住人、引不进人、后继无人”的现象。解决好这个问题，必须建立健全村干部“人才储备”机制，坚持面向现有村干部，筛选储备管理型人才；面向产业发展的能人，筛选储备经济型人才；面向创业成功的人员，筛选储备致富型人才，建立起农村各类人才库，始终保持一支数量充足、素质优良的村级后备干部队伍，为不断加强基层领导班子建设打好基础。三要抓好党员队伍。要把好党员进口关，专项整治农村发展党员搞“近亲繁殖”、“新支书不认老积极分子”和农村党员结构不合理等问题；要畅通党员出口关，突出整治党员参教信教等问题，探索不合格党员处置工作，保持党员队伍先进性和纯洁性。第三，紧盯制度建设抓落实。好的制度是党建工作规范化、科学化的前提，尤其是农村（社区）党组织，要本着实用、好用、管用的原则，设计既符合上级精神又切合实际的制度，以制度的形式，规范村（社区）“两委”班子的行为。要建立健全村（社区）组织运行机制，进一步深化村（社区）干部日常坐班制，制定坐班人员时间安排表，公开联系电话，公开受理事项，确保村级党组织“有人管事，有人办事”；要进一步完善村级民主决策机制，全面推行农村“四议两公开”工作法，建立村务监督委员会，构建起责权明确、决策民主、监督有力、运行规范的工作运行机制。要强化党务村务公开机制，村级党务、政务不公开或是公开不及时是当前导致农村信访的一个关键因素，我们大部分村屯公开制度还只是停留在纸上，一些村不公开、假公开的问题比较严重，即使是有些坚持较好的村，也往往是事后公开，群众仍不满意。各**党委要加强对村级制度的监管，将发展党员、集体资产收益等党务村务情况通过多种形式及时进行公开，提高村级党组织的凝聚力和公信力。要强化村（社区）干部目标管理机制，今年我市村党组织书记薪酬补贴已达到**标准，社区党组织书记提高到了**元，几乎与公务员工资水平相当，待遇上去了，相应的责任也要履行到位。要严格村（社区）干部任期目标责任制，细化、量化村（社区）“两委”及班子成员任期及年度目标任务；要进一步规范村（社区）党组织书记“双述双评”制度，今天的会议后，各乡镇（街道）要参照市里做法，严肃认真地开展好所属基层党组织书记党建述职评议工作，真正做到工作有方向、承诺有落实、责任有追究，切实增强村（社区）干部的履职意识和责任感。第四，要紧盯基础保障抓落实。要进一步规范基层党建工作经费的管理和使用，设立专户，专款专用，确保村（社区）党组织“有钱办事”。要抓好办公活动场所阵地建设，制度要健全、文档要规范、设施要完备、环境要整洁、冬季要取暖，要抓好办公活动场所的日常管理维护，确保办公活动场所发挥应有的阵地作用。要继续抓好软弱涣散基层党组织整顿工作，乡镇和城区作为责任主体要主动作为，按照省委组织部《软弱涣散基层党组织整顿转化三年规划》要求，在巩固和深化2016年整顿工作基础上，进一步理清思路，健全制度机制，加强基础建设，解决实际问题。市级包保领导、驻村第一书记、结对共建单位要切实履行好职责，确保治软工作取得组织满意、群众认可的效果。要增强村级党组织的自身“造血”功能，通过摸清家底、找对路子、选好方向，发展壮大村集体经济，夯实服务村民、凝聚群众的物质基础。要积极探索运用“互联网+”发展壮大村集体经济新模式，通过建立的党支部书记协会、农村经合组织党组织、党员之家、电商学院，增强村级组织和农村党员的带富、致富能力，推动大众创业、万众创新，切实提升村级党组织的凝聚力和战斗力。
2、**市委副书记、市长**点评：刚才听**位书记的述职，总的感觉比效好。无论是乡镇书记还是街道书记，一年来抓党建抓得比较实，思路明，底数清，事例也比较详实，并且能结合乡镇和社区实际，扎实的开展工作，较好地担负起了“党建第一责任人”的职责。在这里，我就做好党建工作与中心工作相融合、相促进再提几点建议。一是抓好党建工作要与促进民生工作相结合。尤其是社区党组织要把党建工作的落脚点放在为民生服务、为群众解难和丰富群众文化、活跃社区生活上，进一步加强社区党组织服务平台建设，通过完善区域共建机制、优化社区党组织服务功能、健全社区志愿活动服务体系和规范在职党员到社区报到管理等办法，拓宽服务渠道，突出服务实效。二是抓好党建工作要与开展美丽乡村建设相结合。结合开展“美丽乡村”建设，充分发挥农村党组织的战斗堡垒作用，以开展党员承诺、规范民主评议党员、建立党员服务区等办法为抓手，组织农村党员深入开展美化家园、访贫问苦等活动。同时，要进一步健全完善村级民主管理机制，完善村级民主管理、民主协商制度，做到用制度管人，用制度管事，推动基层治理法治化，充分发挥农村党组织和党员在落实“十三五”规划、开展脱贫攻坚、加快美丽乡村建设等中心工作的示范带动和主力军作用。三是抓好党建工作要与发展村集体经济相结合。各乡镇党委和村级党组织要坚持不懈的发展壮大村级集体经济，深入研究促进壮大村集体经济的体制机制，拓宽村级党组织服务功能，加大对新型农业经营主体的服务和扶持力度，通过村党组织和农村致富党员领办和创新农村各类产业经合组织，促进村集体和村民增收，努力形成党建与村集体经济与农村产业相互融合、相互促动的新路子。
