养老服务体系构建情况汇报
老有所养是重大民生工程,是习近平总书记的重大关切。**市老年人口基数大、增速快,目前共有常住老年人口约141万人,占常住总人口22%;户籍老年人口约188万人,占户籍总人。
养老服务体系构建情况汇报
老有所养是重大民生工程,是习近平总书记的重大关切。**市老年人口基数大、增速快,目前共有常住老年人口约141万人,占常住总人口22%;户籍老年人口约188万人,占户籍总人口27%,已迈入中度老龄化社会。面对严峻的人口老龄化形势,我们大力推动养老事业和产业协同发展,积极构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系,努力让老年人老有所养、老有所依。
一、基本情况
(一)强化养老服务顶层设计。20**年,颁布实施了全国首部居家养老地方法规《**市居家养老服务条例》,让养老服务工作走上了法治轨道。编制《**市养老服务专项规划(2021年-2035年)》,统筹谋划养老事业和产业发展。按照“政府保障基本,市场提供多元化选择”的原则,围绕设施规划建设、运营扶持、“放管服”改革、公办民营改革、人才队伍、综合监管、养老服务津补贴、社会优待等方面,建立起了以主干政策为支撑、配套政策为补充,基本涵盖养老服务各领域、全流程,相对完备、互相衔接的养老服务“四梁八柱”政策制度体系。
(二)强化基本养老服务保障。建立老年人养老服务补贴津贴制度,统筹实施困难老年人养老服务补贴、失能老年人护理补贴、高龄津贴制度。20**年政策实施以来,累计发放补贴津贴82亿元,年均25亿元,惠及92万老年人。建立重点保障对象入住养老机构补助制度,对城乡特困、低保、低收入、计划生育特殊家庭老年人和重度残疾人入住机构的,给予每人每月1200至3600元的补助。建立居家养老服务保障体系,通过政府购买驿站服务方式,为20余万居家重度失能老年人提供巡视探访、个人清洁、应急呼叫、养老顾问等4项基本养老服务。建立老年人社会优待制度,老年人持养老助残卡可享受免费乘坐地面公交、逛公园等44项优待服务。
(三)构建就近居家养老服务体系。一是打造“三边四级”服务管理体制。依托市、区两级养老服务指导中心、街道(乡镇)养老照料中心、社区养老服务驿站,构建形成了市、区、街道(乡镇)、社区(村)四级管理体制、覆盖老年人周边、身边、床边的服务体系,推动居家老年人周边有餐有医、身边有床有助、床边有护有康。目前,建成养老照料中心292家、驿站1424家。二是开展创新居家养老服务模式试点。按照“培育一类主体、构建两种模式、实现全面覆盖”的总体思路,支持市场主体搭建综合为老服务数字化平台,整合居家护理、健康医疗、养老助餐、家政服务等方面的需求信息和供给资源,建立普惠型居家养老服务供给体系。去年10月以来,利用疫情稳定可上门推广的2个多月时间,完成80余单服务协议签约、2000余单助餐服务,验证了试点的可行性,初步形成了可复制推广的模式。三是扩大就近养老服务供给。推进街乡镇养老服务联合体建设,压实街乡镇属地养老服务责任。建设养老家庭照护床位9000余张,将专业机构养老服务送到老年人家中。制定养老助餐支持政策,建立助餐服务补贴制度,推动各区建设具有区域特色的养老助餐体系,建成养老助餐点1168家。推进居家适老化改造,完成2.86万户老年人家庭适老化改造。推进医养结合,依托社区卫生服务中心为65岁及以上老年人提供免费健康体检、健康指导等服务。2022年,全市社区卫生服务机构老年人健康管理157.1万人,管理率68.53%。