文章导读
8月份下半月工作总结汇编 2023年9月 目 录 一、党委 新时代全市组 织 工作综述 1 曲靖市深入推 进 作风革命效能革 命 综述 。
组织建设是党的建设的重要基础。
时间镌刻崭新年轮，岁月书写时代华章。
进入新时代，全市各级组织部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，坚持着眼长远与立足当前相结合、目标引领与问题导向相协调、整体推进与重点突破相统一，紧紧围绕服务保障中心大局选干部、抓党建、聚人才，守正创新、勇毅前行，不断推动新时代组织工作迈上新台阶、取得新成效、展现新作为。
信仰的旗帜高高飘扬，思想的光芒熠熠生辉。
我市始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，认真落实思想建党、理论强党部署要求，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走，引导党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
——党的创新理论入脑入心。认真落实“第一议题”制度，市委主要领导作主体班、轮训班“开班第一讲”，市级领导带头上讲台、深入基层宣讲，推动各级党员干部上好政治理论“必修课”。充分发挥党校主阵地、主渠道作用，及时跟进开展党的十九大及十九届历次全会精神、党的二十大精神集中轮训，市级累计举办轮训班25期，培训县处级领导干部近6000人次。举办各类进修班、读书班130多期9000人次，开展习近平法治思想、生态文明思想等专题培训300多期2.5万人次。
——党内集中教育成效显著。积极参与推动“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育等党内集中学习教育，指导各级党组织召开理论学习中心组学习会议，举办读书班和研讨交流3700多次，使广大党员干部受到了全面深刻的政治教育、思想淬炼、精神洗礼；深入开展“党旗在基层一线高高飘扬”活动，发动各级党组织措办实事6335件，广大党员办理实事3.38万件。
——党员干部日常教育常抓常新。督促指导各级党组织和广大党员干部通过“三会一课”、主题党日等，及时跟进学习党的创新理论。依托市内丰富红色资源，加强党员干部理想信念教育和对党忠诚教育。不断创新学习载体和方式，引导党员干部利用多种形式抓好学习，持续坚定对马克思主义、共产主义的信仰，对中国特色社会主义的信念，对实现中华民族伟大复兴的信心。
习近平总书记强调：“全面建设社会主义现代化国家，必须有一支政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的干部队伍。”
新时代新征程上，全市组织部门围绕建立健全干部工作“五大体系”，抓深抓实干部选育管用各项工作，着力打造忠诚干净担当干部队伍，一大批在脱贫攻坚、高质量发展等重大任务中表现突出的优秀干部得到提拔重用，充分激发广大干部工作积极性、主动性、创造性，以队伍高素质保证发展高质量。
在培养选拔干部方面，树立重实干、重实绩、重实效的鲜明导向，大力选拔在招商引资、项目建设中扛重活打硬仗、推动高质量发展成效显著的干部，在乡村振兴、生态环保、主动创稳等重大实践中知重负重、苦干实干的干部，贯彻中央和省委、市委重大决策部署坚决有效、落实“三抓三促”行动和“能力作风建设提升年”活动措施有力的干部。
在考准考实政治素质方面，修订市管领导班子和领导干部《年度考核办法》
《政治素质考察办法》，探索推行“5个+”政治素质考察方式，扎实开展平时考核、专项考核，不断强化考核结果运用，发挥考核“指挥棒”作用，确保选出的干部政治上信得过、靠得住、能放心。
在提升干部素质能力方面，实施换届后“干部大培训、能力大提升”工程，坚持把改革发展主战场、乡村振兴第一线作为提升干部专业化能力“实践课堂”，培训党员干部32.97万人次。选派198名市直部门和县（市、区）优秀年轻干部双向交流挂职，选派102名业务骨干赴天津市、合作市对口帮扶区挂职，让党员干部在基层“大熔炉”里加速成长，淬火成钢。
在激励干部担当作为方面，认真落实省委《关于进一步关心关爱干部营造干事创业良好环境的意见》，制定贯彻落实《措施清单》，出台《关于进一步加强干部队伍建设奋力担当平凉高质量发展新使命的若干意见》《关于鼓励优秀干部到基层一线建功立业若干措施》《关于进一步加强优秀年轻干部选拔培养工作的实施意见》等一系列制度措施，对在高质量发展中作出突出贡献的60
名公务员以嘉奖形式给予及时奖励，评选10名乡镇担当作为好书记和200名乡村振兴好支书，及时澄清不实举报，旗帜鲜明地为敢抓敢管的干部撑腰鼓劲。
在干部日常管理监督方面，坚持严的主基调不动摇，加强干部全方位管理和经常性监督，严格落实干部日常管理监督措施，深入开展领导干部个人有关事项报告抽查核实，畅通群众信访举报渠道，紧盯“一把手”这个关键少数，重点领域和重点岗位干部管理监督更加精准有效。
在加强离退休干部工作方面，新建市老干部活动中心，成立市老年大学，组建市县两级关工委“五老”宣讲团、关爱团，广大老同志精神文化生活进一步丰富，实现老有所学、老有所乐、老有所为。
围绕中心，服务大局，历来是组织工作的使命所在。全市各级党组织坚持把党建引领贯穿脱贫攻坚、乡村振兴、基层治理、项目建设等中心工作全过程、各方面，全力服务保障经济社会发展大局。
持续深化基层党建“六大攻坚行动”，激励引导各级党组织和广大党员干部深入实施抓党建促乡村振兴，跟进落实换届后乡村班子建设“八项措施”和新进乡村班子成员“1+1”帮带培养机制，全面开展乡村班子届中“履职体检”，持续加强乡村工作力量，累计从市直机关选派128名年轻干部到乡镇挂职，调整轮换驻村第一书记和工作队员2059名。深入实施党建引领村级集体经济“改薄倍增”行动，集体经济村均收入由2020年的4.1万元提升到今年上半年的13.44万元。
加大基础保障力度，改造提升村（社区）党群服务中心，实施乡镇“五小工程”，整顿软弱涣散党组织，对专业化管理的村党组织书记落实生活补助。深入开展“擂台大比武·能力大提升”活动，组织1537名村（社区）党组织书记围绕推动产业发展、基层治理、创城行动等中心工作登台打擂、亮单晒绩。
治国安邦重在基层。
为不断提升党建引领基层治理水平，我市强化统筹谋划，压实责任链条，一体推进全市各领域基层党建工作。
在农村，组织开展“千村党组织引领·万名党员承诺·共树文明新风”行动，推行“十户联体”治理模式，创新“微治理”十条措施，健全完善村民议事会、村民理事会等制度，累计举办“文明家庭”评选等各类活动1.75万场次。
在城市，出台涉及机构改革、赋能扩权减负、基础保障等8项制度文件，进
一步优化网格设置，将各类网格整合形成“一张网”，组织老党员、物管员等“十大员”进网入格、发挥优势，“张晓丽工作调解室”“五心”工作法、“睦邻党建”“有事说一声”等治理模式备受赞誉。
疫情防控期间，组建党员服务队1570个，依托村党组织网格化组织体系，划分党员责任区1456个，充分发挥基层党组织和广大党员干部的战斗堡垒和先锋模范作用。
为切实实现以高质量党建引领高质量发展，我市聚焦服务发展发挥组织作用，在机关，扎实推进模范机关创建，常态化开展“三级联动破解机关党建难题”活动，创新举办“机关党组织书记论坛”；在事业单位，57个设党委和党总支的中小学校党组织书记和校长全部分设配备到位，23个二级以上公立医院党组织书记和院长全部完成分设；在国有企业，完成市本级改革任务118项，划转理顺基层党组织13个、党员300名。部署开展新业态新就业群体党建工作定题破题行动，推动成立市县两级行业党委24个、党组织232个、党群服务中心321处，建立“司机之家”“红色驿站”等135个。围绕重点产业链、村级集体经济发展、基层治理等中心工作全域推进党建联建，建立片区联合党委58个，组建“红色领航帮办团”53个，链接992个村（社区）党组织、机关事业单位、企业结对互促、抱团发展。
探索建立“七式法”农村党员分类管理、流动党员“五式一化”管理模式，推行农村党员档案管理“343”工作法，全市102个乡镇全部建立标准化档案室，逐步实现农村党员档案管理工作规范化、制度化、精准化、数字化。
人才兴则平凉兴，人才强则平凉强。
进入新时代，平凉牢固确立人才引领发展的战略地位，坚持“小切口、大突破”思路，积极破除人才发展体制机制障碍，组织实施人才工程，全方位培养引进使用人才，不断涵养人才生态，人才支撑现代化建设能力实现量质齐升。
——坚持党管人才扛牢政治责任，制定出台中长期人才发展规划等政策文件，组织实施以首席专家和领衔专家为主的“头雁”，以各层次各领域知名度高、影响力大的学科带头人为主的“名雁”，以人才团队为主的“群雁”，以平凉籍在外人才为主的“归雁”，以青年人才为主的“雏雁”，以乡土人才为主的“家雁”等人才工程，为平凉经济社会高质量发展提供人才支撑。
——坚持改革赋能优化体制机制，创新人才评价机制，评定乡土人才100名，
60名农民乡土人才被直接评定为中高级专业技术职称，886名农民取得农村实用技术人才职称；解决1250名特岗教师、408名定向医学生的编制问题；下放人才引进权限，改审批制为备案制，增强用人单位自主权；鼓励打通人才进入企事业单位渠道，营造“不拘一格用人才”的良好环境。
——坚持保障大局提升支撑能力，深入实施“一重点产业一人才工程”，建立高质量发展、九大重点产业专家库，实施专家人才助力乡村振兴行动，组建果业技术、畜牧养殖、文化旅游、教育教学、医疗卫生5支服务队，常年深入基层开展科技帮扶，培育新型职业农民1.51万名。
——坚持外引内育建强人才队伍，“组团式”赴外开展“双招双引”活动，建立乡村振兴人才工作站，引进急需紧缺人才3500多名；全力做好“组团式”帮扶干部人才和“博士服务团”成员服务保障工作，充分发挥高层次专家人才资源优势；实施企业家能力提升、高技能人才振兴等工程，50名青年人才入选“陇原之光”人才培养计划。
——坚持优化环境激发人才活力，认真落实市级领导联系专家“三必访”“四必帮”和“陇原人才服务卡”制度，实施“人才之家”建设项目；加强科研平台建设，持续推进科研人员减负专项行动，从提升创新能力、加快科技成果转化等方面提出了一系列政策措施。
……
一项项工作推进、一个个荣誉成果、一串串坚实脚印，饱含着智慧和心血，是我市各级党组织和广大党员干部用实干担当书写的高质量“组工答卷”。
新思想引领新时代，新使命开启新征程。我市将认真贯彻落实习近平总书记关于党的建设和组织工作的重要指示以及全国全省组织工作会议精神，增强政治定力、发展定力、战略定力，牢记忠诚为党护党、全力兴党强党根本使命，以扎实的工作作风、饱满的精神状态，全力推动组织工作高质量发展，为加快建设社会主义现代化幸福美好新平凉作出新的更大贡献、提供坚强组织保证。
干部作风决定事业兴衰成败，高质量发展呼唤优良作风。自2022年2月全省掀起作风革命效能革命以来，曲靖市委、市政府把作风革命效能革命作为加强作风建设、改善营商环境、锻造过硬队伍的重要抓手，全市各级各部门牢固树立“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的效率意识，深入践行“三法三化”，以高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉转作风、抓落实、提效能、促发展，推动曲靖高质量跨越式发展持续走在全省前列。
2022年，曲靖市实现地区生产总值3802亿元、增长8.1%，经济增速和对全省经济增长的贡献率连续三年领跑全省，经济总量在全国城市的排位四年大幅前进46位、排第79位，迈入了高质量跨越式发展的良性轨道。今年上半年，实现地区生产总值1773.8亿元、同比增长7.5%，分别高于全国、全省2个百分点、2.4个百分点，经济运行在稳的基础上筑牢了质的根基。
曲靖市坚持把转作风与抓落实融合推进，着力加强制度建设，不断强化目标导向、问题导向、结果导向，大力营造聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好氛围，为奋进新征程推动新跨越汇聚磅礴力量。
曲靖市成立由市委书记、市长任组长的领导小组，构建党委统一领导、党政一把手负总责、领导小组统一协调、成员各司其职、部门密切配合的工作机制；相继出台《曲靖市推进作风革命加强机关效能建设的实施方案》《在全市开展“执行力建设年”活动的实施方案》《在全市开展“监督落实年”活动的实施方案》等一系列文件，通过建章立制强化刚性约束和规范指导，在全市构建一级抓一级、层层抓落实的责任体系，营造“大抓执行、快抓执行、狠抓执行”的浓厚氛围，确保作风革命效能革命各项要求落到实处取得实效。
与此同时，各地各部门认真贯彻落实省委、省政府和市委、市政府部署安排，结合工作实际，细化落实举措，全力推动作风革命效能革命走深走实。麒麟区建立比行动看落实、比创新看方法、比作风看效率、比进度看差距、比质效看实绩“五比五看”观摩评比机制。会泽县出台28条措施，在党政机关实行工作碰头会制度，每周班子成员相互通报上周工作落实情况，研究解决困难和
问题，明确下周的工作任务。市纪委市监委出台《关于发挥纪检监察机关监督职能推动省委省政府〈推进作风革命加强机关效能建设的若干规定（试行）〉全面落实的实施方案》，明确了4个方面25个具体监督重点任务。市委办公室聚焦“五个坚持”，健全完善市委部署安排落实反馈、信息直达快报和文件审核办理等机制。市委组织部深入开展“六个一行动”，持续巩固基础工作、找准工作定位、提升综合能力、优化工作作风。市委市直机关工委认真开展“对标先进、争创一流，服务发展、推动跨越”主题实践活动，召开现场观摩会加快推进“五强五带头五个过硬”模范机关创建。市人大常委会机关通过“五推五促”持续深入开展作风革命效能革命。市政府办公室在全市政府系统开展“抓落实、促跨越”专项行动，大力倡导“提振精神抓落实，提速提质促跨越”的工作作风，推动各项工作干在实处、走在前列。市政协机关制定4个方面12条具体措施，以作风大转变推动效能大提升。
在市委、市政府主要领导的示范带动下，全市各级干部充分发挥主观能动性，大力弘扬“马上就办、真抓实干”的精神，持续深入践行项目工作法、一线工作法、典型引路法，掀起了转作风、提效能、强执行、促落实的热潮，不断推动各项工作提质增效。
各地各部门认真落实任务项目化、项目清单化、清单具体化的要求，掀起了大抓发展、大抓产业、大抓项目的高潮。宣威市建立“专人专班”监测机制、全程跟进项目推进机制和“红黑榜”双向激励机制，全力推动项目跑出“加速度”。师宗县聚焦“不锈钢城、绿色铝精深加工基地、特色种植示范基地”发展定位，研究制定“9+33”三年行动计划，细化项目任务清单53个。市发展和改革委员会建立健全重大项目常态化管理工作机制，全力抓好重大项目推进工作专班实体化运行，推动项目建设提速提质提效，今年1至6月，集中开工项目362个、总投资787.1亿元。市投资促进局建立周碰头、月通报、双月调度、季度分析等制度，着力提升招商引资质效，今年上半年，引进省外产业到位资金562.42亿元、增长29.34%，实际利用外资3431万美元、增长105.2%。
各地各部门坚持眼睛向下、脚步向下、重心下移，带着工作、带着问题、带着责任深入基层一线。坚持党政主要领导带头，示范带动四班子领导，充分发挥“头雁效应”，2022年，市委、市政府领导到基层调研时间平均65天，在一线现场办公297次，解决问题300余个。市税务局推行“首席税收协调员”工
作机制，截至目前，为138家重点企业提供专业涉税服务。市信访局深入开展矛盾风险隐患大排查大化解、领导干部接访下访、治理重复信访倒流、进京访专项治理四个专项行动，狠抓信访问题源头治理，积极推进信访矛盾化解，2023年上半年，全市化解信访积案1082件。
各地各部门通过典型引领，营造了示范引领、比学赶超的良好氛围。麒麟区沿江街道紧紧围绕组织强、产业兴、生态美发展目标，采取“支部+公司+合作社+农户”模式，助推乡村振兴驶入快车道、跑出加速度。会泽县白雾村坚持把持续增加群众收入作为中心任务，依托当地优势资源发展特色产业，分层分类实施增收举措，以务实作风走出一条分类促增收的新路子。罗平县板桥镇坚持农民的村庄农民建设、农民经营，以壮大集体经济和促进农民增收为出发点和落脚点，全力推动“云上花乡”乡村振兴示范园建设提质增效，《求是》杂志2023年第5期对此进行了专题报道。富源县针对监督检查过频等突出问题，探索实行“打包”“集约式”监督，化“纸上行动”为“实际行动”，减少督查频次的经验做法被《人民日报》报道。宣威市“建制度、补短板、控成本、降负担”推动乡村客货邮融合发展的经验做法被省委办公厅推广学习。
曲靖市牢固树立“服务企业就是服务发展”的理念，坚持“政府围着企业转，企业有事马上办”，紧盯建设“全国一流、全省领先”的工作目标，不断提高审批服务效率，构建亲清新型政商关系，强化营商环境监督评价，全力当好企业发展的“服务员”，一批企业在曲靖连续实施多期项目，用实实在在的投资为曲靖营商环境“投票”，打造了有口皆碑的“曲靖品牌”，荣获“中国投资热点城市”称号，曲靖市聚焦产业链延伸，全力打造产业集群典型经验的做法获国务院第九次大督查通报表扬。
各地各部门大力实施营商环境提升三年行动计划，全面落实服务企业“三项制度”“最多跑一次”事项比例达90%，企业开办时间压缩到0.4个工作日以内。市政务服务管理局在全省创新推出“扫码办”服务，将全市各级1792项政务服务事项充分整合，实现一码查询、办理和评价，目前1836个政务（便民）服务场所位置可掌上导航，17项村级代办事项和4项村级证明事项可掌上办理，同时，在市、县政务服务中心设置“办不成事反映窗口”11个，受理并办结各类“疑难杂症”80余件。富源县创新一次办、填空办、码上办、邮寄办和联动办“五办”协同模式，集中审批事项和办事环节平均减少30%、申请材料减少51%，
办结时间压缩60%，有效激发了市场主体活力。曲靖经开区持续深化推进全流程、全覆盖的工程建设项目审批制度改革，实行“先建后验”“容缺审批”的管理和服务模式，大幅降低了项目审批成本，审批时限较以往平均缩短70%以上，项目开工时间平均缩短180天至240天，为工程建设项目审批装上“加速器”。
市效能办联合市委市直机关工委，组织市级相关部门聚焦产业发展、营商环境、便民惠企，围绕群众关心、企业关切、基层关注的热点、难点、痛点和堵点问题，科学建立服务群众、服务基层、服务企业的“三服务”清单，2022年，73家市级部门承诺并完成850余项服务事项。市市场监管局全面提升市场准入的便利化、智能化和规范化水平，推动市场主体量质齐增，2022年，全市市场主体总数排名全省第2，企业净增目标完成率、“个转企”完成量等指标均位居全省前列；今年上半年，市场主体净增5万户、达61.34万户，增长8.8%。
曲靖市持之以恒抓牢作风建设，持续加强文件会议、“督检考”和调研计划管控，真正将基层减负工作落到实处、深处，让基层干部从形式主义中解放出来，有更多时间和精力抓落实，轻装上阵促发展。
科学制定年度发文计划，严格落实发文立项会商机制，从严控制文件篇幅和发文行文规格，合理确定文件印发范围、文件密级和保密期限，进一步提升文件质效。严控以市委、市政府名义召开的全市性会议，从严控制会议活动规模和时间，提高会议活动效率和质量，没有列入计划的会议原则上不召开，会议内容相近、参会人员范围相近的，能合并的合并，可套开的套开。今年上半年，市级发文同比减少37.32%，召开会议数量同比减少25%。
与此同时，我市为持续减轻基层迎检迎督迎考负担，制定印发了《曲靖市2023年督查检查考核计划》，实行督查检查年度计划管理和审批报备制度，将“督检考”事项压减至47项；不断改进督查检查方式，采取“四不两直”、明察暗访、随机抽查、“点穴式”等方式开展督查检查，合并同类事项并进行督查检查，涉及多部门的通过联合组团开展督查检查，有效避免重复督查、多头检查的情况发生。制定下发《曲靖市2023年综合考核办法》，优化考核指标、细化考核内容，降低“留痕”事项在考核中的权重，不简单以留痕多少评判工作好坏，防止“痕迹主义”问题出现，确保年度综合考核公平公正。
自7月26日自治区推进信访工作法治化现场会召开后，昌吉州各级各部门迅速传达学习贯彻现场会精神，采取五项有力举措，结合《信访工作条例》，构建完善解决群众诉求闭环机制，推动信访工作“五个法治化”落实，全力推进昌吉州信访工作规范化、法治化。
昌吉州将《信访工作条例》和“五个法治化”纳入州信访局每日晨会和党员干部自学内容，加强理论学习，深入理解和准确把握“五个法治化”的核心内涵；纳入每周信访干部讲堂讲学内容，各业务科室干部结合实际工作和典型案例剖析，以“贯彻落实《信访工作条例》深入推进信访工作‘五个法治化’”为主题每周讲学1次，统一思想、提高认识，提高全局干部法治思维能力和水平。在全州印发《关于在“大起底大化解”集中攻坚行动中深入学习贯彻和信访工作“五个法治化”的通知》，在全州范围内深入推进《信访工作条例》和信访工作“五个法治化”的学习贯彻，切实增强各级干部运用法治思维和法治方式开展工作、化解矛盾、破解难题的能力。组织全州各县市信访部门、联席会议成员单位信访干部350余人次到昌吉市“和合昌吉”法务中心、吉木萨尔县社会工作中心等单位开展互观互学。
昌吉州召开专题会议多次研究讨论，进一步细化受理、办理工作流程，制定完善受理告知单、办理告知单等系列配套文书，做到精准、规范，让信访件办理程序有章可循、有据可查、有法可依、有迹可溯，依法依规妥善化解突出问题。从8月10日起，由州信访局主要领导带领业务骨干，围绕《信访工作条例》、“五个法治化”“三个不予受理”“四个讲清楚”“信访工作路线图”等内容，逐县（市）分层级，采取以案说法、案例剖析、以案示教等方式，对信访干部进行精准、精细化业务培训。各县市也结合大起底大化解集中攻坚工作，相继组织由县（市）四套班子、乡镇、部门主要领导参加的信访工作法治化专题培训班，进一步深入贯彻落实《信访工作条例》和信访工作“五个法治化”要求。
昌吉州制定印发《昌吉州开展信访矛盾“大起底大化解”集中攻坚行动方案》，召开全州会议全面安排部署，从8月1日开始，利用4个月时间，分三个阶段在全州全面开展矛盾纠纷“大摸排、大起底、大化解”工作，统筹整合基层各支力量，按照属地和行业领域开展拉网式、地毯式、全覆盖矛盾纠纷大走访、大起底、大排查工作，真正摸清全州家底，建立工作台账，做到底数清、情况明。对排查发现的矛盾纠纷，明确地域管辖、职能管辖、级别管辖，逐一落实化解责任，努力把问题解决在初始阶段，把矛盾化解在当地。深入践行“浦江经验”，将接访下访与实地督查、蹲点调研等有机融合，精准掌握一线实情，依法及时就地解决群众合理诉求。
昌吉州对增量、存量和攻坚行动动态摸排确定的信访事项，坚持“三到位一处理”工作原则，全部落实县市（园区）、乡镇（街道）、村（社区）三级领导分级、分类包案机制，高位推动问题化解。对全州747件信访存量按照城乡建设、劳动保障、农业农村、涉法涉诉、市场监管、自然资源六大重点领域进行梳理，精准分类并上报州党办，由州党办督查室向各分管州领导下发督办通知单，督促各分管州领导了解掌握并指导化解分管领域群众困难诉求和信访积案。实践探索信访终结制度，对今年8月1日以前历史遗留的疑难复杂信访事项进行“回头看”，对确实已经“三到位”的信访事项，按照“办理机关、单位提出——县市信访工作联席会议研究——县市政府常务会研究——县市人大监督——县市委常委会研究”的程序，依法终结一批，进一步消减信访存量。
州信联办安排州信访局县级领导干部深入包联县（市），蹲点指导，扎实推动全州信访矛盾“大起底、大化解”集中攻坚行动工作各项措施落实见效。聚焦昌吉市重点信访事项，由7名县级领导干部全覆盖包联指导每个乡镇（街道）、部门信访工作，帮助乡镇、街道逐案分析成因和症结，按照“五个法治化”要求和信访工作“路线图”规范信访工作流程，研究解决问题的切入点和突破口，提出解决问题措施办法，全力推进化解，确保昌吉市各项工作任务统筹推进，取得实效。针对责任单位、责任领导“跟不上去、贴不上去、沉不下去”履职不到位的问题，加强督查督办和责任追究，督促履职尽责到位。
在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育过程中，哈尔滨市牢牢把握主题教育目标要求，坚持运用调查研究的方式问计于民、问需于企，围绕问题导向、目标导向、效果导向抓落实，有效提升调研成果转化运用精准性、针对性和靶向性，推动解决一批发展所需、改革所急、基层所盼、民心所向问题，使调查研究过程真正转化为解决问题、促进发展的实际行动。今年以来，全市形成调研方案160个，确定调研课题668个。截至目前，调研课题已全部完成，调研过程中解决问题660个。
运用党的创新理论研究新情况、解决新问题、总结新经验、探索新规律，调研成果的转化运用正成为哈尔滨市引领新一轮振兴发展的澎湃动能。
把大兴调查研究作为扎实推动主题教育的重要内容，哈尔滨市立足实际，认真贯彻落实中共中央办公厅印发的《关于在全党大兴调查研究的工作方案》，全面落实省委开展的“察实情、谋良策、破难题、促振兴”大调研活动，针对全市相关领域或工作中最突出难点问题进行专项调研。
省委常委、哈尔滨市委书记张安顺到道里区开展调研，先后到何家沟截流渠末端、最低点的上江街易涝返水区域、河松小区二期老旧小区改造项目现场、地铁2号线中央大街站等点位，督导推动城市建设管理运行高质量发展工作。
哈尔滨市市长张起翔先后到哈尔滨东安汽车动力股份有限公司新能源混动系统新基地项目、万宇科技等包联企业，与负责人、一线工人深入交流，了解企业技术研发、生产经营和市场销售等情况，就企业发展中的困难进行研究协调。
哈尔滨市直各单位各部门坚持问题导向，转换角色，主动深入农村、社区、企业、医院、学校、新经济组织、新社会组织等基层单位，做到直插一线换位服务、直面群众“角色带入”、直击剖析问题难点、直指关键靶向施策，摸准情况、吃透问题，问需于群众、问计于实践。
哈尔滨市委组织部、哈尔滨市民政局聚焦提升社会治理效能开展联合调研，合力实施“冰城雁阵”工程，助力1.35万名社区工作者队伍素质提升、提档升级。
哈尔滨市委政法委组建“推进街乡（镇）矛盾纠纷多元化解一站式平台建设”重点课题调研组，联合哈尔滨市司法局在全市开展“枫桥式司法所”创建，打造“小事不出网格、矛盾不出社区、纠纷不出街道”的基层治理新模式。
哈尔滨市委宣传部聚焦推动宣传思想文化工作高质量发展，调研梳理了一批制约创意设计产业发展的问题，总结提炼6个创意设计赋能经典案例，形成系列调研成果。
哈尔滨市工信局紧盯全市工业经济发展突出问题，研究打造“先进制造之都”路径，推动IPv6技术应用研究等调研课题26个；哈尔滨市公安局深入查找短板问题，召开调研指导会议，面对面反馈问题，一对一跟踪整改；哈尔滨市农业农村局研究形成关于强化秸秆综合利用政策扶持、落实大豆补贴政策、健全完善农村环境管护机制等指导意见主题教育开展以来，哈尔滨市第一批单位聚焦发展所需、改革所急、基层所盼，科学制定务实调研方案，系统谋划重点调研课题，创新调研方式，扎实组织开展基层调研，真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实，真正把调研成果转化为解决问题、促进发展的实际行动。
紧紧围绕建设“六个龙江”、打造“七大都市”的目标任务，坚持以解决问题、推动发展为目的，紧扣本单位本系统本领域工作中的堵点淤点难点和群众“急难愁盼”问题，结合工作实际，广泛听取意见，研究确定调研课题。哈尔滨市政府投资工程项目服务中心全面推广领导小组专业委员会议事制度，有效解决平房消防站燃气工程、公安监管场所人防工程变更等工程建设难点。
坚持向下察实情、向外求真经，广大党员、干部综合运用座谈访谈等方式，利用互联网、大数据等现代信息技术深入基层一线开展调查研究，充分了解基层所盼和发展意愿，切实把调研中梳理的问题、形成的思路、总结的经验，及时转化为解决问题、促进工作的办法和举措。哈尔滨市委政研室以“基层探索”连接“顶层设计”，完成调研课题《让多彩夜经济点亮“夜幕下的哈尔滨”—
—关于哈尔滨市发展夜经济情况的调查与思考》，推动调研成果快速高效转化。同时，加强对调研课题完成情况、问题解决情况的督查督办和跟踪问效，
对调研中发现的问题，制定问题清单、责任清单、任务清单，持续推进落实。坚持抓好调研成果转化运用，把调研成果转化为解决问题、推动发展、提升能力的具体成效，推动各方面工作见成效、各项事业加快发展。
在坚持大兴调查研究的同时，哈尔滨注重提升调研成果转化运用的精准性、针对性和靶向性，使调查研究过程真正转化成为解决问题、促进发展的实际行动。
坚持目标导向、问题导向和效果导向相结合，聚焦打造“七大都市”目标，“沉下去”摸清实情、“俯下身”精准指导、“扎下根”掌握民意，准确把握各行业各部门在推动高质量发展中存在的重点难点，确保调研成果转化有的放矢。哈尔滨市城管局针对各区数管平台缺少视频监控智慧手段等问题开展调研，研究提出利用现代信息技术实现城市管理问题早发现、快处置，优化案件办理流程、压缩办理时限。哈尔滨住房公积金管理中心以调研解决群众“急难愁盼”问题，加快推进“商转公”贷款落地实施。截至目前，“商转公”贷款政策为1011名缴存职工发放政策资金3.84亿元，节省利息1亿余元。
在调研中紧盯打造“冰雪文化之都”、推进数字经济加快发展等全市重大决策、重要任务、重点项目推进落实情况，带头践行“浦江经验”，深入基层座谈走访，征集和梳理“我为发展献良策”意见建议两千余条。哈尔滨市财政局针对代理记账行业不规范问题，动态跟踪调研成果转化情况，在帮助企业协调解决具体问题的同时，着力从体制机制层面探求破解之方、长远之策。亚布力管委会深入景区以游客视角梳理服务监管全流程，“五一”黄金周期间共接待游客7.6万人次，同比2019年增长了600%。熊猫馆单日接待游客量超过2.2万人，创历史新高。
着力做好调查研究“后半篇文章”，加强对《抢抓对俄合作新机遇全面推进打造向北开放之都》《关于深化校地合作推进人才集聚对策研究》等全市重点调研课题完成情况、问题解决情况的督查督办和跟踪问效，组织召开高质量专题研讨会，梳理形成问题清单、责任清单、任务清单，建立调研成果转化运用清单，推动将一张张“问题清单”转化为一张张“成效清单”。哈尔滨市检察院就加快推进全市检察机关法律监督理念现代化开展调研，建立全省首个生物多样性公益诉讼保护基地，形成公益诉讼与行政执法有效衔接的生态治理新格局。哈尔滨市营商环境建设监督局围绕“便捷高效”这一核心，加快“数跑龙江”调研成果转化，打造企业和群众办事环节最简、材料最少、时限最短、费用最小、便利度最优、满意度最高的“六最”品牌。
哈尔滨市还注重强化考核评价，将调研成果转化运用情况纳入“四个体系”
督查督办和跟踪问效，探索建立健全沟通协调机制、跟踪监管机制、反馈整改机制和综合考评机制，激励引导广大党员干部“学标杆、找差距”，确保调查研究的过程成为推进全市高质量发展的过程。
今年以来，海勃湾区创新实施基层党组织强基创先工程，持续补短板、强弱项、固基本、扬优势、抓示范，积极贯彻落实全市党建引领基层治理“六大工程”，深化拓展“双晒”活动，不断推动基层党组织建设全面进步、全面过硬。
海勃湾区结合实际，印发了《2023年海勃湾区基层党组织强基创先工程实施方案》，组织动员广大基层党组织和党员在全面建设社会主义现代化国家新征程上奋勇争先、建功立业；建立日常走访调研工作机制，深入镇（街道）、村（社区）办公场所及所辖区域，了解党的建设、基层治理、为民服务、团结凝聚群众、发动群众等方面存在的问题，积极协调解决，切实推动各项工作落实；制定基层党建督查工作方案，全覆盖各直属党（工）委，梳理上半年工作进展、存在的问题，以督查倒逼责任、工作双落实。
海勃湾区坚持试点先行、全面铺开的工作理念，深入镇（街道）、村（社区）党组织开展活动调研，召开活动部署会、座谈会、推进会等，有力推进群众教育实践活动走深做实；印发《关于进一步深化“感党恩、听党话、跟党走”群众教育实践活动的通知》，推动12个区委直属党（工）委全面开展教育活动，动员机关企事业单位、人民团体、两新组织、新就业群体、志愿服务队等力量踊跃参与活动。全区465个党支部1.3万余名党员全覆盖，形成试点先行先试、基层积极响应、全员共同参与的教育氛围。
今年以来，海勃湾区全面深化乡村振兴主题培训，举办了农区党员干部“凝心铸魂”计划暨抓党建促乡村振兴培训班，截至目前，已培训两期，覆盖105人；组织开展集体经济“扶持引领”专项行动，对村集体经济状况进行详细摸底，持续推动集体经济稳定增收。
海勃湾区结合实际制定了《海勃湾区村集体经济发展规划（2023—2025）》，
推动村集体经济纳入区域经济发展整体布局，逐村制定发展目标、确定发展方向，着力解决集体经济发展后劲不足、资金利用率不高、群众参与度不高等问题，不断提升集体经济“造血”能力；强化全方位管理和经常性监督，制定《海勃湾区镇和村班子届中分析研判工作方案》，分自查自纠、督查整改和总结提升三个步骤进行，同步推进交叉实施；进一步规范村务监督委员会组织设置、工作职责和权利义务、工作方式、工作制度、管理考核等相关内容，有效解决村务监督委员“干什么”“怎么干”“干得好”的问题，实现“责任明确、问责精准”，推动村务监督委员会规范化运行。
海勃湾区坚决贯彻落实党建引领基层治理“六大工程”，进一步细化责任单位、任务分工、工作要求等内容，形成33条贯彻落实任务清单，推动形成组织部牵头，政法委、民政局、住建局等部门协同配合、共同推进的工作格局。
海勃湾区不断推进在职党员报到服务，健全党员干部下派报到和网格（小区）“双书记”工作机制，按照《市委组织部市委宣传部关于调整全市机关企事业单位包联共建网格（小区）的通知》，及时调整完善小区（网格）“双书记”体系，推动在职党员采取承诺践诺和志愿服务等方式，参与到社区基层治理、一刻钟社区生活圈建设、优化营商环境、服务居民群众等重大事项中。截至目前，市区两级4000余名在职党员下沉一线、服务一线，合力解决群众急难愁盼问题，达到双向共赢、社会认可、群众满意的效果。
海勃湾区还健全多方力量参与机制，印发《关于建立人民议事平台群的通知》，通过吸纳“两代表一委员”、居民代表、网格员、志愿者入群，建立起以基层党组织为引领、镇（街道）为主导、居民为主体、共同参与的多元协商组织体系，带动更多居民了解身边事、参与身边事，破解居民参与度低的问题。各基层党组织打造形成“初心会客厅”“星火工作站”“邻里凤姐调解室”“小林解忧”等多个基层治理特色品牌，营造了人人参与、人人尽责、人人享有的共治共享氛围。配套完善工作机制满足人民群众生活需要今年，海勃湾区重点推动“群众出卷基层答卷”机制，坚持以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，合理布局深化改革的战略重点。
海勃湾区将“群众出卷基层答卷”纳入改革重点任务项目，采取“群众出卷——镇（街道）、产业园吹哨——各部门答卷”的工作流程，围绕“综合执
法、管理服务、应急处置、重点工作、经济发展”5个吹哨内容，结合打造一刻钟社区生活圈，建立起“吹哨答卷”全流程监督记录台账，并配套完善监督考核、信息通报、共建共享、调查研究、交流总结等工作机制，推动“吹哨答卷”工作规范化、流程化，着力解决群众反映的各类痛点、难点、堵点问题，实现镇（街道）、产业园“吹哨”在基层，各部门精准报到在基层，问题解决在基层。
海勃湾区计划在全区基层党组织中常态化开展“比武争星”活动，通过优秀书记上台“比武”，建立“比武”排名靠前的党组织书记与排名靠后的党组织书记“一对一”帮带机制，面对面找差距、手把手教方法，切实提升基层党组织书记抓党建促中心工作的能力和水平；以“书记项目”为抓手，全面落实“五题五责”工作法，紧盯城市更新、乡村振兴、基层治理等群众期盼的热点难点问题，督促各级党组织书记承诺领办“书记项目”，推动各级党组织书记牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的主责意识，切实将党建工作抓在手里、放在心上。
近年来，鹤峰县以“党建+”为引领，着力构建以支部建设促发展、以涵育新风引领乡村“善治”、以引领释放产业活力助推乡村振兴的发展新格局，全力推进乡村振兴战略、着力绘就村美民富人和的精彩画卷。
“对村内的违法建设、私搭乱建加大拆除力度，规范设置宣传栏、广告牌、箱柜等设施。按产权归属动员群众对无人居住或废弃的危房、残垣断壁、废棚废圈、金属构架等进行拆除”容美镇新庄村在2022年5月支部主题党日活动上，党员们再次学习新型城镇化建设和“三清三治三提升”工作方案。
近年来，鹤峰县容美镇坚持党建引领，以新型城镇化建设暨补强提升专项行动为契机，以“三清三治三提升”专项行动为抓手，充分发挥基层党组织的引领作用和党员干部的“头雁”效应，全力开展“两违”治理和人居环境整治工作，着力打造高颜值的人居环境。
“一个支部就是一座堡垒，只有干部赋能，群众才会给力。”容美镇新庄村党支部书记杜和秀说，环境整治工作是惠及广大人民群众的民生工程，必须用心干用力干，下大力气把它干好，改变脏乱差的面貌，才能让大家切实看到乡村的变化。
该镇依托“支部主题党日”等活动，利用微信群、QQ群发放宣传资料，利用宣传车、院坝会、LED电子显示屏等为宣传载体，多渠道、多形式广泛开展宣传。截至目前，共发放宣传单11000余份，电子显示屏滚动播放宣传标语600余条，通过全方位、无死角宣传，营造人人知晓、人人参与共建美好家园的浓厚氛围。
据统计，截至2023年6月，容美镇清理屋顶楼栋153栋，拆除屋顶违建3000多平方米，清除社区违章建筑拆除钢架棚185平方米，使城镇范围内的乱搭乱建及环境卫生得到了彻底整治。与此同时，容美镇还引导群众自觉参与到村庄环境整治和清洁行动工作中，通过整治活动，彻底改变了人居环境，村庄面貌焕然一新。
“我前不久受伤住院，妻子常年患病，有心改善居住环境却无能为力。前
几日，村两委、驻村工作队和邻居都来帮我整理房前屋后的环境卫生，我家焕然一新。”新庄村3组村民杨再明感激地说道。
盛夏时节，傍晚时分，鹤峰县走马镇李桥村文化广场热闹非凡。“现在条件好，大家茶余饭后都聚在这里唱歌、跳舞，非常安逸！”说话的是村里的于大娘，她正和伙伴们跟着音乐节奏跳起广场舞。
近年来，李桥村秉承“文化大村”资源优势，以文化建设为突破口，大力弘扬非遗文化、广场文化、庭院文化、公益文化，充分激发群众的内生动力，共建共享“润心、同心、舒心、暖心”幸福家园，先后被评为省级文明村、全省美丽乡村典型示范村和全省农村产业融合发展试点示范村。
李桥村是传统文化艺术集聚地。多年来，该村主动参加各级巡演和比赛，先后获得鹤峰县首届围鼓大赛第三名、2018年鹤峰县土家打溜子大赛二等奖等，被授予省级非物质文化遗产围鼓传承基地。2021年，结合党史学习教育，李桥村通过走访老一辈村民、查找文史资料等，不断挖掘村志村史，梳理并形成“话说李桥”“潮水寺的故事”“蜡烛岩的传奇故事”等一系列村史资料，充分展示了该村乡土文化和仁人志士的感人事迹，反映了李桥村先辈艰苦创业的光辉历程，广大村民文化自信持续增强。
该村40岁村民郑学君坐轮椅却不等不靠，从对养蛙一窍不通到自学成为远近闻名的石蛙养殖专家，其励志故事激励了众多乡邻，郑学君也先后被评为“湖北省劳动模范”“最美鹤峰人”。在他影响下，相继涌现出放弃大城市深造机会、扎根深山教育的“最美鹤峰人”林丹丹，“最美走马人”于德银、田永明、黄鹤霞，“最美家庭”刘卯秀等身边典型。
此外，李桥村还建立美丽庭院评比机制，创办“家庭积分银行”，由村内乡贤、美丽庭院示范户、部分村民代表组成评审小组，制订评分细则，每月开展评比，按照一至五星的标准进行星级评定，实行正向加分、负向扣分，评选结果公示公开。引入“流动红旗”机制，开展示范庭院挂牌行动，对示范庭院定期复核，激发村民比拼意识和创建热情。
一个典型就是一面旗帜，目前，李桥村已建成美丽庭院示范小区1个、美化庭院56个，真正实现了以家庭“小美”汇聚乡村“大美”。
7月20日，鹤峰县走马镇木耳山茶叶基地美如画卷，万亩茶山，连绵起伏，
翠绿铺陈。
好山好水出好茶，地处北纬30度“黄金产茶点”的鹤峰，全县茶园面积近40万亩，茶叶市场主体1100余家，是有名的产茶大县。
“当初选择在鹤峰建厂，主要因鹤峰得天独厚的茶叶资源优势，这里产的茶叶绿色、生态、有机、富硒，很受外商青睐。”鹤峰凯荣实业发展有限公司董事长朱银火介绍，目前，公司在鹤峰县建有原料生产基地40000亩，有机茶基地认证和转换认证面积达到16524.15亩，有机茶产量4200吨。
凯荣公司成立于2019年10月，是鹤峰县重点招商引资企业和浙茶入鄂最大投资企业，公司主营业务为茶叶生产加工和出口以及仓储物流，主要产品为绿茶、红茶，产品外销摩洛哥、阿富汗、伊朗、意大利、法国等国家。
朱银火介绍，基于庞大的消费市场，以及完善的利益联结机制和健康的产业链延伸模式，公司直接带动当地1万余户、3.5万余人增收致富，助力鹤峰建成武陵山茶叶集散地，打造中国茶叶出口第一县。
“我们今年第一季度完成出口订单930万美元，同比增长40%，今年预计可以实现出口创汇5000万美元以上，目前在手订单2800万美元，在刚刚结束的茶商大会上，又达成意向签约11.5亿元。”凯荣实业总经理周平介绍，目前企业精制生产线日产量可达6000吨，力争在“十四五”末，产值突破20亿元，出口创汇突破3亿美元，年产量突破5万吨。
据了解，鹤峰县是万里茶道茶源地之一，茶叶外贸历史悠久。鹤峰茶叶出口历史可追溯到清末民初时期，当时鹤峰红茶年产量百万余斤，多销往欧州。改革开放以来，鹤峰茶叶出口贸易额逐年递增，1999年茶叶出口创汇189万美元，至2022年突破3200万美元，增长近17倍，茶叶出口总量和创汇总额在省内位居第一。
“我们将持续推动公司（专业合作社）+基地+农户发展模式，扶持主动发展有机茶的重点龙头企业，深入实施全域绿色化生产，全力做大有机茶叶基地，同时，紧盯‘一带一路’沿线销售市场，拓展海外市场，参与国际竞争，畅通鹤峰茶外销渠道。”鹤峰县副县长郑平说。
党的力量来自组织，组织强则事业兴。
党的十八大以来，在市委的坚强领导下，全市各级组织部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，紧紧围绕中心大局，聚焦主责主业，扎实推进理论武装、选贤任能、强基固本、育才聚才，党的建设和组织工作取得新的显著成效。
组织工作以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向，党的科学理论是根本遵循。我们牢牢把握学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的时代课题，坚持把学习贯彻党的十八大、十九大、二十大精神和习近平总书记对广西“五个更大”重要要求、系列重要指示精神作为首要政治任务，在学习中深化认识、在谋划中找准定位、在落实上务求实效。
——政治建设坚强有力。坚持把坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”这一根本政治要求融入组织部门各项工作之中。干部工作突出政治标准，对拟提拔重用、晋升职级的考察对象全覆盖开展政治表现测评和民主测评，推进政治监督具体化精准化常态化。基层党建突出政治功能，深入开展软弱涣散基层党组织整顿，着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党不力等突出问题。人才工作突出政治引领，把各方面优秀人才凝聚到党的事业上来。
——理论武装入脑入心。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为干部教育培训的首课、主课、必修课、常修课，扎实推进党的二十大精神、习近平总书记对广西“五个更大”重要要求、视察广西“4·27”重要讲话精神和对广西系列重要指示精神全覆盖轮训，打造“十百千”党员教育基地，开展“党课开讲啦”“六团八进”“党员进党校”和“红色传奇、绿色乡愁、蓝色梦想”三大主题现场教学，推动党的创新理论落地生根、开花结果。
——党内集中教育走深走实。高标准组织开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，推动广大党员干部在党内集中教育中经受全面深刻的
政治教育、思想淬炼和精神洗礼，进一步坚定理想信念、密切与群众的血肉联系，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。
政治路线确定之后，干部就是决定性因素。我们坚持新时代好干部标准，统筹推进素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励干部工作体系建设，树立重实绩、重实干、重担当鲜明用人导向，以正确用人导向引领干事创业导向。
——突出政治标准选人用人。研究制定政治素质考察办法，围绕政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律5个方面基本内容细化设置27项正反测评指标，推行政治考、清单研、每周推、随机察、定期访的精准考察识别干部“五步法”，扎实开展日常考察、专项考察、任前考察，从严把好政治关，及时把忠诚干净担当的优秀干部发现出来、使用起来。
——坚持事业为上选贤任能。出台在“四个一线”培养选拔“三牛”“三将”干部实施方案、关于激励干部在服务保障平陆运河项目建设中担当作为的若干措施等政策文件，坚持把“四个注重选拔、四个坚决不用”和“五个导向、五个大力选拔”作为重要标尺，注重在疫情防控、乡村振兴、工业振兴、平陆运河建设等大战大考一线选拔敢担当、有本事、实绩好的干部。实施年轻干部培养选拔“雏鹰计划”，建设一支来源广泛、数量充足、结构合理、素质优良的年轻干部队伍。深化公务员分类改革，全面实施职务与职级并行制度，做好公务员表彰奖励工作，1人获全国“人民满意的公务员”称号。
——推动干部提素质强本领。深入实施“干部专业赋能计划”，抓好乡村振兴、基层治理、自贸区政策、港口物流、园区建设管理等专题培训，累计举办培训班230期、培训3.4万人次。坚持把干部放到改革发展一线、关键吃劲岗位锻炼，深入开展“港城联动·一线建功”“行动学习+N”等专项行动，选派3000多名干部到平陆运河建设等重点工作一线摔打历练，不断提高推动高质量发展、服务群众、防范化解风险的本领。
——激励干部新时代担当作为。制定出台激励广大干部新时代新担当新作为实施方案及5个配套文件，重视政治激励、评价激励、使用激励、关爱激励、保护激励，激发干部干事创业热情。落实容错纠错、澄清保护机制，让干部放下包袱、轻装上阵。推动干部能上能下，明确作风不实、精神懈怠等5大类30种
“躺平”情形，坚决调下“躺平式干部”，倒逼干部履职担当。
——从严从实抓好干部日常管理监督。加强对“关键少数”特别是“一把手”的监督，管好管住权力集中、资金密集、资源富集的重点部门和关键岗位干部。制定提高全市干部监督工作质量10条措施，实行“一线巡访”机制，加强选人用人专项检查，严格落实谈心谈话、提醒函询、领导干部报告个人有关事项等制度，加强干部全方位管理和经常性监督。
基层稳则全局稳，基层强则全局强。我们坚持不懈抓基层、打基础、固根本，扎实开展基层党建“五基三化”系列行动，统筹推进各领域基层党建工作，打造“两站一中心”、发展村级集体经济“三链”模式、西部陆海新通道枢纽党建联盟等有影响力的党建品牌。
——压紧压实基层党建工作责任。出台拟提拔和拟任用镇（街道）党（工）委书记人选落实党建责任考核办法，考核评价结果与领导干部选拔任用挂钩，对212名人选进行任前党建考核，树立考核干部考党建、任用干部看党建、用好干部促党建的导向。推行“书记党建主题调研日”活动，建立健全抓基层党建述职评议考核机制，推动各级党组织书记从严从实履行党建主体责任。
——深入推进抓党建促乡村振兴。落实五级书记抓乡村振兴工作机制，实施“整乡推进、整县提升”示范县乡创建行动，抓好国家巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估反馈问题整改。选优配强乡村振兴骨干力量，累计选派1万多名驻村工作队员、
——推进以党建引领基层治理。建立城市基层党建引领基层治理联席会议制度，深化“双报到、双服务”活动，指导12个街道建立“大工委”、49个社区成立“大党委”，与驻社区辖区内机关企事业单位、两新组织等各类单位党组织签订结对共建协议。建立党建引领基层治理“一盘棋、一张网、一张卡”机制，全面推行“党建+网格+大数据”模式，全覆盖建立网格党组织493个，完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，党建引领基层治理水平明显提升。
——开展新兴领域党建集中攻坚。出台加强新业态新就业群体党建工作若干措施，开展两新组织党建工作重点任务“百日攻坚”行动，深化“党旗领航”系列主题活动，推动“两个覆盖”扩面提质。围绕特色产业、新业态行业组建8个党建联盟，深化“党政工企”联建联创模式，创新设置219个“红色驿站”“小哥食堂”“红色维修小店”“小哥理发店”，不断扩大党在新兴领域的号召力、凝聚力、影响力。
——统筹推进传统领域基层党建提质增效。围绕政治机关建设和模范机关创建，深入实施“钦州党旗红·机关走前头”七大行动，推行“六个基本”党支部工作法，着力解决党建与业务“两张皮”问题。健全高校、中小学校、公立医院、科研院所党的领导体制和工作机制，开展“红烛争辉·立德树人”“红色杏林·健康卫士”等专项行动，巩固提升传统领域基层党建工作。
创新是第一动力，人才是第一资源。我们聚焦加快建设西部陆海新通道战略枢纽人才发展先行区，深入实施“钦聚英才”计划，全市人才队伍不断壮大，人才支撑明显提升。2022年底，全市各类人才资源总量25万人，较2012年增长64.33%。
——深化人才发展体制机制改革。出台建设“一带一路”西部陆海新通道枢纽城市人才支撑若干措施及人才生活补贴发放细则等60项人才政策，建立引进高层次人才专项编制保障制度、“一事一议”“揭榜挂帅”“飞地引才”等有效机制。充分发挥自贸区政策优势，出台支持外籍及港澳台高层次人才认定办法、外国人才来片区工作管理若干措施，打造人才发展新高地。
——广泛集聚八方英才。围绕重大产业发展需求，深入实施领军型创新创业人才团队引进计划、“南向领雁”计划、“招才引智高校行”“揭榜挂帅”“人才夜市”等引才项目，近五年来引进各类急需紧缺高层次人才1700多名、挂职博士后81名、医学学科带头人30多名、绿色石化等急需紧缺技能人才3200多名，张榜发布一批关键技术攻关项目，吸引20支人才团队前来揭榜攻关，人
才引育的广度和高度不断升级。
——推动产才深度融合。围绕服务绿色化工、新能源材料等千亿级产业集群，建成自治区级以上人才创新平台47个，认定市级人才平台133个，建成全区首个地校企共建的工匠学院，成功获批1个国家级综合型科技企业孵化器。引进见炬科技、睿显科技等“精专特新”企业，培育高新技术企业164家，完成重大科技成果转化160项，推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合。建成乡村振兴产业人才驿站12个，开展专家人才组团服务乡村振兴。
——营造“近悦远来”良好环境。加强政治引领与政治吸纳，常态化开展“弘扬爱国奋斗精神建功立业新时代”活动。推进“人才扎根工程”，在科研资助、生活补贴、安居落户、医疗优诊、子女入学等方面为高层次人才开通“绿色通道”，加大人才专项发展经费保障力度，建成人才公寓近500套，让人才安心、安身、安业。
风起帆扬，奋楫争先。新时代新征程，全市各级党组织深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，重实效、强实干、抓落实，不断推动党的建设和组织工作高质量发展，为奋力谱写新时代壮美广西钦州篇章提供坚强组织保证。
百舸争流，奋楫者先；中流击水，勇进者胜。
市第十一次党代会以来，特别是今年5月份以来，我市深入学习贯彻习近平总书记视察河北、视察石家庄重要讲话和重要指示精神，深入推进平安石家庄、法治石家庄建设，全面提升党建引领基层治理效能，为全市经济社会高质量发展提供了坚强保障。
利民之事，丝发必兴；厉民之事，毫末必去。
市委、市政府以创建全国市域社会治理现代化试点城市为契机，不断提高基层治理体系和治理能力现代化水平。在各级各部门奋发作为，共同努力下，治理体系不断健全，治理能力和治理成效显著提升，为加快建设现代化、国际化美丽省会城市提供了安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境、优质的服务环境。
着眼防范化解社会治安风险，全面完善打防管控建各项举措，以扫黑除恶斗争为牵引，积极开展各类严打整治专项行动，健全并常态化落实治安形势分析研判、刑事命案评议调查、重点人群管理等工作机制，风险隐患预测预警体系不断健全，市公安局“拔针”行动经验被公安部和省委政法委推广。
着眼防范化解社会矛盾风险，健全落实社会稳定风险评估机制、矛盾隐患源头治理机制和矛盾纠纷多元化解机制；加强调解组织建设，行业性调解组织和个人品牌调解室达到千余个，石家庄市正定县“帮大哥、帮大姐”成为在全国叫得响的品牌。
着眼防范化解公共安全风险，强化安全责任，出台《市党政领导干部安全生产责任制实施办法》；强化重点防范，开展安全生产专项整治三年行动，出台17个重点领域专项整治方案；强化应急能力，建成市级应急管理信息化综合应用平台，市、县两级建立了综合性应急处置队伍。
着眼防范化解网络安全风险，健全完善关键信息基础设施安全保护制度，确保了重要领域数据资源安全；加强网上巡查预警，依托市网络安全监测预警平台，实现对全市500余家重要网站和信息系统实时监测；持续开展“清朗·燕
赵净网”系列专项行动，不断净化网上政治生态。
两年多来，市委、市政府着眼全市发展大局，聚焦百姓“急难愁盼”问题，系统推进“6+1”专项行动，坚决打好打赢“三场硬仗”，营造了平安和谐的发展环境。市政府每年确定一批与社会治理有关的民生项目，纳入市财政保障范围，通过开展私搭乱建违章建筑专项整治、电动车综合治理、违法违规停车场专项整治等行动，社会治理的积弊沉疴得到整治，短板弱项得到弥补，难题障碍得到破解，社会治理能力水平全面提升。
我市不断创新理念思路、体制机制和方法手段，聚焦自治、法治、德治“三治融合”，形成了共建共治共享的社会治理格局。
发挥法治保障作用，制定《石家庄市优化营商环境条例》，出台《石家庄市重大行政决策程序实施细则》，实现政府重大涉法事项合法性审查法律顾问参与率100%。不断强化法律服务，市县乡三级全面建成公共法律服务中心282个，村（居）实现法律顾问全覆盖。
发挥德治教化作用，每季度组织“石家庄市文明公民标兵”选树活动，推动全社会形成学习弘扬先进典型人物的热潮。
发挥自治强基作用，村（社区）全部落实“四议两公开”制度，普遍建立村（居）民会议、村（居）民代表会议、村（居）民议事会、红白理事会等议事载体，村民民主决策程序更加规范，全市培树了一批民主法治示范村。
发挥智治支撑作用，政法跨部门大数据办案平台、信息化三维实战平台全面建成并投入使用；市综合指挥和信息化网络平台，归集政务数据达70多亿条，数据支撑作用逐步显现等。
在石家庄，市域社会治理现代化的生动实践正一步步转化为治理实效，百姓的获得感、幸福感、安全感随着社会治理效能的大跃升正节节攀升。
我市深入推进新时代党的建设伟大工程，抓主责强担当、抓基层打基础、抓重点带全面，红色引擎始终强劲有力，以高质量党建引领高质量发展，凝聚起建设现代化、国际化美丽省会城市的磅礴力量。
我市始终坚持把党的政治建设摆在首位，深化干部政治忠诚教育，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，推动各级党组织和广大党员干部忠诚捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
聚焦“关键少数”，以县处级领导干部为教育培训重点。为提升培训实效，
结合实际设置习近平总书记视察河北、视察石家庄重要讲话和重要指示精神，同呼吸心相印党性教育等14个教学专题，引导干部学思践悟。今年以来，市本级共集中举办党的二十大精神专题培训班7期，培训县处级以上领导干部1619名。
我市牢固树立“以实干论英雄”的鲜明用人导向，全面提升干部选育管用水平。强化干部队伍宏观管理，加强干部队伍源头建设，加强年轻干部选拔培养。同时，围绕省会高质量发展需求举办各类培训，提升干部能力素质。
聚焦“经济总量过万亿”、“五大千亿级产业集群”、县域经济攻坚提升等中心工作和重大任务，我市组建10个调研组，分类别、全覆盖对县（市、区）、市直单位和市管企业学校医院等124个市管领导班子及领导干部开展常态化调研，经综合分析、精细研判，按照“好、较好、一般、较差”4个等次对领导班子进行评定，为市委精准选人用人提供依据。
为进一步加快开发区建设，促进生物医药和新一代电子信息产业发展，从全市党政机关、事业单位，市属国有企业、学校、医院在编在岗干部中，择优选派首批40名高素质专业化青年人才，到石家庄高新技术产业开发区、石家庄经济技术开发区和河北鹿泉经济开发区工作，支持开发区建设和产业发展。
全面落实省委量化考核体系，与市委常态化干部调研考察“两考合一”，形成了考核考察制度相互贯通、结果相互印证的工作机制。考准考实工作实绩和干部表现，强化结果运用，对“两头”班子和“两头”干部量身制定针对性奖惩措施，激励干部担当作为，真正建立能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面。
聚焦抓党建促乡村振兴和党建引领基层治理，不断增强党组织政治功能和组织功能为目标，努力把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒，夯实建设现代化、国际化美丽省会城市的基层基础。
在农村，我市充分发挥党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势，助
推实现乡村振兴。以加强班子建设为关键，着力打造过硬“头羊”队伍，28人获评省级“千名好支书”。以加强基层治理为重点，着力探索乡村善治模式。持续发展壮大村集体经济，实现年收入5万元以下村全部清零，全市党支部领办合作社的村1464个。全面推行村情恳谈会、乡贤议事会和道德评判团“两会一团”工作机制，有效丰富自治、法治、德治有效融合的方法路径，大力推行“干群夜谈会”现场拍板解决群众“急难愁盼”问题。创新举办“实干兴石村社争先”云擂台赛，产生了一批极具示范效应的先进典型。
在城市，我市持续打造共建共治共享城市基层治理格局。建立健全市、区、街道、社区四级联动体系。坚持党建引领网格管理服务，推动网格党支部和楼栋党小组应建尽建，形成“社区党委（总支）-网格党支部-楼栋党小组”三级组织架构。开展党群服务中心扩面提质工程，全市街道社区党群服务中心面积全部达到省定标准，超过1000平方米的综合性示范社区达24%，建成各类服务“红色驿站”，形成“15分钟便民服务圈”，不断巩固基层治理的有形战斗堡垒。
在非公领域，全力推动“两新”组织党建提质增效。持续提升“两个覆盖”质量，推进“两新”党支部标准化规范化建设，发挥街道社区属地管理功能，加强对新就业群体的思想引导和凝聚服务，在全省率先成立美团骑手流动党支部；打造新就业群体党群服务网格，面向新就业群体建成以“小哥来吧”“积小新”为代表的服务驿站225个。以楼宇党建引领优化营商环境，进一步扩大商务楼宇（商圈）党建工作覆盖面，建成46个楼宇党群服务中心，开展政策进楼宇活动系列活动，“生态楼宇商圈”党建品牌效应不断凸显。
党的力量来自组织，组织强则事业兴。党的十八大以来，全省各级党委（党组）及其组织人事部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习领会习近平总书记关于党的建设的重要思想，认真落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，牢记习近平总书记寄予河南“奋勇争先、更加出彩”的殷殷嘱托，始终心怀“国之大者”、党之大计，忠诚为党护党、全力兴党强党，紧紧围绕全面从严治党主题主线，以党的政治建设为统领，扎实做好理论武装、选贤任能、强基固本、育才聚才各项工作，以党建“第一责任”引领和保障发展“第一要务”，不断推动新时代河南组织工作高质量发展迈出新步伐。
6月25日至28日，省委学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育第二期读书班举办，围绕深入学习领会中国式现代化理论体系、推进中国式现代化建设河南实践进行学习研讨。
在河南，常态化开展理论学习已成为一种习惯：紧扣原文原著系统学，组织党员干部结合个人实际制定学习计划，发扬“挤”“钻”精神，围绕规定书目一篇一篇读、逐段逐句悟，努力做到学习跟进及时、认识跟进到位、行动跟进坚决；抓住“关键少数”引领学，认真落实“第一议题”制度，提升党委（党组）理论学习中心组学习质量，完善领导干部专题党课制度；创新方式方法常态学，开展“党课开讲啦”系列活动，落实落细“三会一课”制度，用好党员教育信息化平台，真正实现了常学常新、常学常悟、常学常用。
思想建设是党的基础性建设，思想建党、理论强党是百年大党永葆生机活力的关键所在。按照党中央统一部署，扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，推动党员干部学深立场观点方法、学懂道理学理哲理、学出信仰信念信心，不断筑牢忠诚拥护“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚
决做到“两个维护”的思想根基。
近年来，省委坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首课、主课、必修课，依托各级党校主阵地，分期分批对党员干部进行系统培训，持续推动理论武装走深走心走实。围绕党的十九大、二十大及历次全会精神，举办市厅级主要领导干部专题研讨班，采用多种形式对县处级以上干部开展全员轮训，深入实施新时代基层干部主题培训行动计划，持续推进“百万党员进党校”活动，举办学习贯彻党的二十大精神网络培训班，课程累计学习量达2933.47万人次，实现各级党组织全覆盖、广大党员全覆盖。构建学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想河南特色教材体系；推进焦裕禄干部学院、红旗渠干部学院、大别山干部学院等5家干部学院规范化建设、内涵式提升，全力打造全国知名的党性教育特色平台一系列扎实举措，教育引导广大党员干部从思想上正本清源、固本培元。
7月上旬，来自全省各地200名乡镇党委书记和村党支部书记远赴浙江湖州，实地学习观摩“千万工程”好经验好做法，深化“五星”支部创建，深入推进抓党建促乡村振兴。
开展“五星”支部创建是我省基层党建工作的载体抓手、创新举措。研究出台《关于创建“五星”支部引领乡村治理的指导意见》《关于创建“五星”支部引领城市基层治理的指导意见》，分别明确5个方面29项、27项重点任务，推动各项工作往实里抓、向目标奔，找准支部工作、支部建设融入中心大局的着力点、切入点。
全省各地基层党组织围绕“该干什么、怎么干好”这个关键，在工作实践中不断总结经验、完善提升，推动基层党建工作具体化、实体化。全省创成“五星”支部的村591个、社区105个，获评“三星”支部以上的村达到44.9%、社区达到59.7%。
欲筑室者，先治其基。坚持不懈抓基层、打基础，深入实施强基固本工程，重点解决人、治、物、效问题，基层党组织政治功能和组织功能不断增强。
抓头雁、带班子，圆满完成村“两委”换届，全面推行村党组织书记、村委会主任“一肩挑”，认真选派轮换驻村第一书记，“头羊”队伍越建越强。抓改革、建机制，深化乡镇（街道）管理体制机制改革，推进编制“减县补乡”，
畅通村（社区）党组织书记晋升录用渠道，基层治理效能稳步提升。抓投入、强保障，实施村级集体经济发展破零和提质行动，健全村级组织运转经费投入稳定增长机制，加强党员教育管理服务及保障党员权利，基层基础更加稳固。抓减负、重落实，牵头制定村级组织工作事务指导等4个目录，持续规范村级组织事务，加强源头治理和制度建设，提升村级组织整体效能，基层负担不断减轻。
一个个战斗堡垒日益夯实，基层党建工作水平持续提升。在城市社区，推动资源力量下沉，促进共建共享，全省开展“红色物业”创建的小区达1.8万多个、成立业委会（物管会）1.6万多个，着力解决群众急难愁盼问题。在“两新”组织建立党建联系点制度，在省直机关开展“逐支部观摩、整单位提升”活动，在国有企业持续抓好党建“根魂工程”，在非公企业实施强党建促发展五项行动，在高校推行强基引领“三级联创”系列活动，在互联网企业实施党建工作“双提升三年行动计划”，整体推动各领域基层党建提质增效。
一面面鲜红党旗迎风飘扬，党员先锋模范作用不断彰显。在脱贫攻坚主战场，党中央一声号令，五级书记一起抓，广大党员尽锐出战，以热血赴使命、以行动践诺言；在疫情防控第一线，广大党员闻令而动、冲锋在前，无惧艰险、挺身而出，坚决筑牢联防联控、群防群控坚固防线；在抗洪抢险最前沿，广大党员与基层群众风雨同舟、并肩战斗，在狂风暴雨中守护万家灯火，用责任和担当谱写了一曲曲感人的英雄赞歌广大党员关键时刻站得出来、危急关头豁得出来，时时处处践初心、显担当，真正做到“一句誓言、一生作答”。严把发展党员“入口关”，坚持把政治标准放在首位，严格落实政审联审、“双推双评三全程”等制度。深入实施农村发展党员“育苗计划”，源源不断地把全省各方面先进分子吸收到党内来。深化党员积分管理、无职党员“一编三定”、“双服务双报到”制度，激发党员担当作为内生动力。
组织力量，是我们党战胜艰难险阻的最坚实支撑。全省组织工作始终与中心任务、重大斗争同频共振，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，引领广大党员干部在大战大考中冲锋在前、淬炼成长。
2021年，省委着眼今后5年、10年乃至更长时期全省领导班子和干部队伍建设需要，实施“墩苗育苗”计划，让年轻干部在火热实践中练就宽肩膀、真本
领。
近两年来，“墩苗育苗”干部在基层一线经风雨，在急难险重任务中打硬仗，在改革发展稳定实践中挑大梁，在大风大浪中壮筋骨，日渐成长为可堪大用能担重任的栋梁之才。
为政之要，惟在得人，首在用人。全省各级党委（党组）坚持党管干部，坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，不断优化干部选育管用制度机制，为锚定“两个确保”、实施“十大战略”提供关键支撑。
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本文标题：2023年8月下半月工作总结、工作汇报、经验材料汇编
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