县国资营运中心关于国资国企改革工作情况汇报根据《关于XX县县本级政府投融资企业转型发展的实施意见》（X发〔2018〕14号）文件精神，下面就我县关于全面国资国企工作落实情况工作作简要汇报：。
县国资营运中心关于国资国企改革工作情况汇报
根据《关于XX县县本级政府投融资企业转型发展的实施意见》（X发〔2018〕14号）文件精神，下面就我县关于全面国资国企工作落实情况工作作简要汇报：
一、转型思路：通过资产资源整合、企业合并重组等方式做大企业资产规模；利用本地优势资源、优势产业，促进企业向实体转型，做优企业资本结构；广泛接触和联合金融、证券机构，强化金融创新，通过开展灵活多样的投融资活动，做强企业资本运作活力，推进平台公司市场化转型，努力构建更加多元化的投资体系，促进投融资企业健康发展，增强企业的投融资能力及发展动力，使我县投融资企业基本承担起投资、融资、发展的职责，力争三年内使县本级政府投融资企业资产规模做大到100亿元以上。目前，已构建“1＋6”公司架构，XX县清华投资发展集团有限责任公司为母公司、下设城投公司、创辉公司、农业公司、旅游公司、国资公司、途旖公司等6家子公司。
人员配备：参照省、市国资委企业干部管理方式，结合我县实际，按照《企业国有资产法》和党管干部相结合的原则，采取县委选任与市场化选聘两种方式，由县委选齐配好清华集团及其子公司领导班子，领导班子成员配备不少于三人。从县委管理的干部中产生的企业负责人，由县委选派并由县委组织部进行管理；从其他人员中产生的企业负责人，由县国资营运中心依照《XX县投融资企业市场化选聘人员操作办法》（X府办字〔2019〕21号）和法定程序选聘并负责管理。
目前，已与县委组织部联合制定《关于开展国有企业领导人员组织推荐工作的通知》（X组通〔2020〕22号），从全县机关事业单位中选聘5名总经理、3名副总经理、1名财务总监。
三、发展定位：清晰界定母子公司职能，促进企业良性运营。母公司为XX县清华投资发展集团有限责任公司，实行并表，以融资、股权投资、资产资金运营等准金融业务为主业，不具体开展实业生产经营，各子公司进行实体化运作。各公司根据其主业，并结合公司实际详细制定短期、中期、长期发展规划；建立新型母子公司关系，构建以财务管控运营和资产为纽带的1＋6投融资平台。
清华集团为综合性实业投资集团公司，为城市建设、国有资本营运、现代农业、低碳工业、旅游服务及相关产业发展商；城投公司以市场化房地产开发和城市基础设施建设为主业；国资公司以国有资本运营和产业投资为主业；旅游公司以旅游投资发展为主业，承担旅游基础设施和服务设施建设；农业公司以绿色生态农业投资发展为主业；创辉公司以服务工业集聚发展为主业，负责工业园区的土地开发整理、承担基础设施及公共服务项目建设；担保公司为我县企业提供融资担保业务服务。
四、加强对县四大投融资公司宏观管控
一是注入资产，做大做强县属国有企业。多方式、多途径为国有企业注入资产，不断壮大资产规模，做优资产结构。截至2020年12月底，“1＋6”投融资企业资产总额达到85.3亿元，增长20.7％，其中：城投公司资产18.1亿元，增长72.1％，旅游公司资产5.6亿元，增长169.0％，创辉公司资产16.9亿元，增长35.9％，农业公司资产4.9亿元，增长10.4％。
二是建立制度，为县属国有企业健康发展夯基垒台。为加强对县属国有投融资企业全覆盖、全方位监管，有效防范企业决策失误和经营风险，确保企业规范、有序、高效运行，促使企业健康可持续发展，制定印发了《XX县县本级国有企业人才引进和劳动用工管理办法》（X府办发〔2021〕26号）、《关于进一步加强县属国有企业规范管理若干规定》（X府办发〔2020〕27号）、《关于进一步深化县本级国资国企改革实施方案》（X办字〔2021〕39号）、《XX县国有企业绩效考核管理办法（试行）》（X办字〔2021〕40号），为依法履行国有资产出资人职责，加强和规范投融资企业监督管理夯实了基础，内容涵盖项目可行性研究、项目计划管理、项目审批、投资计划管理、融资计划管理、债务统筹管控、融资担保，降低融资成本、资产购置审批、资产处置、资产出租、合同管理、资金管理等方面；考核办法包括企业年度绩效考核和企业负责人任期考核。
三是防控风险，增强县属国有企业的风险防范能力。截至6月底，共召开投融资决策专题会议六次，共审议投融资项目26个，相关成员单位都高度重视、密切配合、通力协作，有力地促进了投融资项目决策的规范性、民主性和科学性。
四是按照X办字〔2021〕39号文件精神，加大有效资产注入，注入优质资产，增强资产实力，做实做大平台公司，不断提高资产质量，为企业的发展奠定坚实的基础。同时，简化产权办理或变更手续。凡涉及到国有公司资产产权办理的，允许容缺，费用减免。①X府办抄综〔2020〕43号已明确注入公司的资产，尽快完成变更登记手续；②安排国有建设用地注入清华集团及下属子公司；③将公司项目投资开发形成的资产划入对应的公司；④按公司承担政府性工程项目投资额的2％作为代建管理费，由财政安排给承建公司。
