（39篇）意识形态工作资料汇编旗帜鲜明地做好意识形态工作............................................................。
（39篇）意识形态工作资料汇编
旗帜鲜明地做好意识形态工作........................................................................................
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构建和谐社会视角下的意识形态工作...........................................................................
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浅谈党的十九大召开前意识形态领域可能出现的风险点预判及对策建议..........
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落实意识形态工作责任制实施意见............................................................................
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在全区意识形态和宣传思想文化建设、学校思想政治工作会议上的讲话..........
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在全县组织宣传统战工作会上的讲话........................................................................
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2016年上半年简阳市妇联贯彻落实意识形态工作责任制工作情况报告.........
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X区201X年意识形态工作报告.................................................................................
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X局落实《党委（党组）意识形态工作责任制》的自查报告...............................
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主动做好意识形态工作.................................................................................................
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以严实作风强化基层意识形态工作............................................................................
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XX企业意识形态工作研判报告...................................................................................
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做好宣传思想工作，确保国家意识形态安全............................................................
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当前意识形态工作的探索与思考.................................................................................
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做好意识形态工作事关党的前途命运........................................................................
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做好意识形态工作的着力点.......................................................................................
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做好新形势下宣传信息工作的着力点......................................................................
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做好新形势下意识形态工作的几点思考..................................................................
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做好新形势下意识形态领域工作问题......................................................................
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做好翮形势下宣信息想工作的蓄力点鬻..................................................................
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做好高校统战工作的四个重要着力点......................................................................
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充分认识抓紧做好意识形态工作的重大意义..........................................................
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切实做好新形势下意识形态工作...............................................................................
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创新基层意识形态工作...............................................................................................
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培育核心价值观做好意识形态工作..........................................................................
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基层党组织要站在意识形态工作最前沿..................................................................
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基层意识形态工作也要抓好.......................................................................................
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如何抓好新形势下的意识形态工作..........................................................................
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如何抓好新形势下的意识形态工作——讲课稿.....................................................
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XX市XX局年度意识形态工作计划.........................................................................
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XX经济开发区2017年上半年意识形态工作开展情况汇报...............................
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强化基层意识形态工作主体责任...............................................................................
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关于意识形态工作落实情况的报告..........................................................................
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XX意识形态目标责任书.............................................................................................
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掌握意识形态工作话语权的四个着力点..................................................................
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提升党员干部意识形态能力的若干问题..................................................................
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新常态下做好意识形态工作的思考..........................................................................
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高度重视和切实做好意识形态工作..........................................................................
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旗帜鲜明地做好意识形态工作
——深入学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述
党的十八大以来，习近平总书记紧紧围绕坚持和发展中国特
色社会主义，站在党和国家全局高度，对意识形态工作作出一系
列重要论述，提出一系列新思想、新观点、新论断，深刻阐明了
意识形态工作“为什么”、“干什么”、“怎么干”的基本问题，
为做好新形势下意识形态工作提供了基本遵循和科学指南。
一、意识形态工作是党的一项极端重要的工作
习近平总书记指出：“意识形态工作是党的一项极端重要的
工作”，“历史和现实反复证明，能否做好意识形态工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力。”深入理解、准确把握“极端重要”这一战略定位的内涵和实质，就要着眼于“三个事关”，从坚持和发展中国特色社会主义伟大事业、巩固党的群众基础和执政基础的高度，来认识意识形态工作的重要性和紧迫性。
巩固党的群众基础和执政基础，跑好“接力赛”中这一棒，必须加强意识形态工作。习近平总书记强调，“党的群众基础和执政基础包括物质和精神两方面。精神上丧失群众基础，最后也要出问题”。我们党历来高度重视和善于做好意识形态工作，在革命战争年代，靠“枪杆子”和“笔杆子”闹革命，用“笔杆子”的精神力量激发了人民群众的革命热情，点燃了中国革命的“星
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星之火”；改革开放以来，始终强调物质文明和精神文明“两手抓、两手都要硬”。我们党不断发展壮大，领导人民取得革命、建设和改革伟大成就的一条基本经验，就是用好意识形态工作这一政治优势。历史和实践证明，经济发展并不必然带来执政地位的巩固，一些多年执政的大党、老党，在推动经济快速发展后，反而丢掉了政权。我们要在中国特色社会主义伟大事业“接力赛”中跑好这一棒，就必须在集中精力进行经济建设的同时，一刻也不放松意识形态工作。
进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，续写“大文章”的
新篇章，必须加强意识形态工作。习近平总书记指出：“我们正在进行的中国特色社会主义事业，是前无古人的开创性事业，前进道路不可能一帆风顺，我们必须准备进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。”伟大事业、伟大斗争需要伟大旗帜引领。在思想文化交流交融交锋、不同制度模式和价值观博弈日益激烈的时代背景下，解答“如何续写中国特色社会主义新篇章”的课题，首先要做好意识形态工作，在举什么旗、走什么路、朝着什么目标前进的根本问题上不出偏差，更不能犯颠覆性错误。现在一些错误思潮和观点时有出现，有的甚至把我们的成就说成是学习西方制度模式的结果，有意把我们的发展与社会制度和意识形态的作用割裂开来，企图搞乱思想、搞乱人心，否定中国特色社会主义这面旗帜。习近平总书记强调，“一个政权的瓦解往往是从思想领域开始的，政治动荡、政权更迭可能在一夜之间发生，但思想演化是个长期过程。思想防线被攻破了，其他防线就很难守住”。
在新的历史起点上坚持和发展中国特色社会主义是党面临的“赶
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考”的继续。形势越复杂、任务越艰巨，就越需要加强意识形态工作，筑牢思想防线。
实现中华民族伟大复兴中国梦，在物质和精神上都“强起来”，
必须加强意识形态工作。实现中华民族伟大复兴，是中华民族近代以来最伟大的梦想。习近平总书记指出，“实现我们的发展目标，不仅要在物质上强大起来，而且要在精神上强大起来”，“一
个没有精神力量的民族难以自立自强，一项没有文化支撑的事业难以持续长久”。中国特色社会主义是物质文明和精神文明全面发展的社会主义。只有物质文明建设和精神文明建设都搞好，国家物质力量和精神力量都增强，全国各族人民物质生活和精神生活都改善，中国特色社会主义事业才能顺利向前推进。我们必须集中精力把经济建设搞上去，同时一刻不放松地抓好意识形态工作，增强国家的物质力量和精神力量，更好地满足群众的物质需要和精神文化需求，实现中华民族伟大复兴的中国梦。
二、意识形态工作的根本任务是要做到“两个巩固”
习近平总书记指出：“现在，宣传思想工作的环境、对象、
范围、方式发生了很大变化，但宣传思想工作的根本任务没有变，
也不能变。宣传思想工作就是要巩固马克思主义在意识形态领域
的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。”“两
个巩固”进一步明确了意识形态工作“干什么”的问题，我们必
须胸怀大局、把握大势、着眼大事，找准工作切入点和着力点。
着眼于坚持和发展中国特色社会主义，坚定理想信念主心骨。
中国特色社会主义是道路、理论体系、制度三者的统一，是当代
中国发展进步的根本方向。人民有信仰，民族有希望，国家有力
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量。意识形态工作要紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义，教育引导党员干部群众坚定理想的主心骨、筑牢信念的压舱石，把智慧和力量凝聚到中国特色社会主义伟大事业上来。马克思主义是社会主义意识形态的旗帜和灵魂，是我们立党立国的根本指导思想。要坚持马克思主义的一元指导，决不搞指导思想“多元化”；
坚持在创新中推进马克思主义中国化，决不把它当成僵化的教条。要加强理论武装和思想引导，补足精神之“钙”，打造“金刚不坏之身”，坚定党员干部的马克思主义、共产主义信仰，坚定人民群众的中国特色社会主义信念，增强干部群众的道路自信、理论自信、制度自信，增进对党的信赖、信念、信心。
着眼于培育壮大社会主流价值，形成强大的精神力量。习近平总书记指出，“对一个民族、一个国家来说，最持久、最深层的力量是全社会共同认可的核心价值观”。社会主义核心价值观同我们的历史文化相契合，同正在进行的奋斗相结合，同需要解决的时代问题相适应，是全社会价值认同的“最大公约数”。要把培育和弘扬社会主义核心价值观作为凝魂聚气、强基固本的基础工程，作为意识形态工作的战略任务，切实抓紧抓好。牢固的核心价值观，都有其固有的根本。要从中华优秀传统文化中汲取丰富营养，延续中华民族基因和精神命脉，构建中国人的独特精神世界。要通过教育引导、舆论宣传、文化熏陶、实践养成、制度保障等，使社会主义核心价值观融入社会生活，内化于心、外化于行，成为全体人民的共同价值追求。要引导人们讲道德、尊道德、守道德，不断夯实中国特色社会主义的思想道德基础。
着眼于“四个全面”战略布局，唱响时代发展主旋律。习近平总书记强调，“意识形态工作一定要把围绕中心、服务大局作为基本职责”。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央提出全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，这是我们党治国理政的总方略，也是党和国家工作的大局。意识形态工作要紧紧围绕“四个全面”战略布局来开展，做到因势而谋、应势而动、顺势而为。要深化理论研究阐释，讲清楚“四个全面”的战略布局是反映我国发展现实需要、符合人民群众热切期待的重大战略思想，也是解决我们面临的突出矛盾和问题的科学理论指南，使广大干部群众切实理解和把握其深刻内涵和重大意义。要围绕群众关心的热点问题，既讲“怎么看”，又讲“怎么办”，引导社会情绪，增进社会共识，凝聚社会智慧。要创作更好更多积极健康向上的文艺作品，增强全社会协调推进“四个全面”战略布局的精神力量，唱响时代发展的主旋律。
着眼于掌握舆论主导权，建设网络文化新空间。互联网是我们面临的“最大变量”，直接关系我国意识形态安全和政权安全。要把网上舆论工作作为意识形态工作的重中之重，坚持正能量是总要求，管得住是硬道理，完善互联网管理体系，一手抓建设，一手抓管理，推动外在“管网”向内在“治网”转变，把互联网建设成为增强国家文化软实力的重要阵地。要加强网上信息研判，及时掌握网上舆论动态，在注重培养网络写作队伍，创作更多网络文化作品的同时，有效抑制网上攻击渗透，使网络空间清朗起来。
三、认真落实党委意识形态工作的主体责任
意识形态关乎旗帜、关乎道路、关乎国家政治安全。习近平总书记要求，各级党委要切实负起政治责任和领导责任，把意识形态工作抓起来。始终把意识形态工作领导权管理权话语权牢牢掌握在手中，任何时候都不能旁落。
增强政治意识，牢牢掌握领导权。毛泽东同志指出：“掌握思想领导是掌握一切领导的第一位。”要建立党委意识形态工作责任制，通过督查考核、监督评议等，把党管意识形态原则落到实处，把各级党委的政治责任和领导责任落实到位。党委主要负责同志要旗帜鲜明地站到意识形态工作第一线，带头抓意识形态工作，带头阅看本地区本部门主要媒体的内容，带头把住本地区本部门媒体的导向，带头批评错误观点和错误思潮。意识形态工作没有旁观者，必须全党动手。各条战线各个部门都要从党和国家工作全局出发，从讲政治、讲党性的高度，自觉抓好本领域的意识形态工作，自觉把自身工作同意识形态工作结合起来，一起动手来做，打“整体战”、出“组合拳”、奏“交响乐”，形成强大合力。要建好管好宣传思想队伍，确保意识形态工作领导权掌握在忠于党、忠于人民的人手里。
增强阵地意识，牢牢掌握管理权。习近平总书记指出，要始终绷紧导向这根弦，讲导向不含糊、抓导向不放松。始终坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，让正面声音占据主导、成为主流，更好地把党和政府的声音传播好，把社会的主流展示好。要加强前沿阵地建设，把党校、干部学院、社会科学院、高校等，建设成为马克思主义学习、研究、宣传的重要阵地，建好管好用好各类基层宣传文化阵地。要推进传统媒体与新兴媒体融合发展，
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努力做到传播技术发展到哪里，正面舆论宣传就跟进到哪里。各
级各类传播渠道都要坚持党管媒体原则不动摇，敢抓敢管，敢于
亮剑，决不给错误观点和言论提供空间、提供方便。
增强创新意识，牢牢掌握话语权。面对空前活跃的各种意识
形态“话语”，面对更加复杂多变的舆论生态，我们必须高度重
视话语权的争夺，抵制西方话语霸权，构建自己的话语体系，不
断扩大意识形态工作的覆盖面和影响力。要加强理论创新，用马
克思主义中国化最新理论成果阐释现实问题、指导现实社会，展
现中国特色话语体系的强大力量。要传承发展中华优秀传统文化，
讲好中国故事，传播好中国声音，增强主流意识形态话语在人民
群众中的感染力、吸引力。
构建和谐社会视角下的意识形态工作
——对新时期社会主义意识形态创新着力点的分析
正如我们党在革命、建设和改革各个时期，完成每一项重大
战略任务都需要思想理论的统一和舆论的支撑一样，构建社会主
义和谐社会周样需要社会主义意识形态工作发挥凝聚、激励、整
合、调节等功能。然而，两者之间的关系并非如此简单，意识形
态发挥作用的方式也并非象完成单纯经济目标一样，从外面发挥
间接的作用，而是除此之外还要从深层次发挥直接服务的功能，
两者相互促进、相辅相成。正确认识和处理建设和谐社会与加强
意识形态工作的关系，充分把握意识形态工作对构建和谐社会的
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功能，从而有针对性地创新意识形态工作，这是一个意义深远的
重大现实课题。
一、社会主义和谐社会的提出标志着社会主义意识形态理论
的拓展和延伸
社会主义和谐社会可以从两个方面来理解：其一是作为具体实践性目标，它是我国现代化建设中一项长期战略任务，作为社会建设，它与经济建设、政治建设、文化建设一道构成社会主义建设的‘四位一体”；其二是作为一种理念、价值，它体现出对人性的关怀和对人的意义的深层次思考，体现了社会主义的本
质要求，是新的历史时期我们党执政思维的一个重要基础，是社会主义意识形态理论的拓展和延伸。
这一点也可以从意识形态内在的规定性看出。意识形态是系统地、自觉地反映社会经济形态和政治制度的思想体系。它体现特定阶级或社会集团的根本利益，表现在哲学、宗教、政治思想、法律思想、道穗、文学艺术等形式中。作为社会哲学的基本范畴，意识形态并非是单线性、平面型的结构，就一般意义来说，可以分为三个层面：认知——解释层面；价值——信仰层面；目标—
—策略层面。①这三个层面在不同的历史时期、不同的社会形态
中发挥的作用以及表现的方式也各不相同，正是通过这种变化，
不同历史时期的意识形态就具有不同的特征。例如从原始社会末
期到奴隶社会早期，宗教、图腾等在意识形态结构中的作用就显
得很突出，价值——信仰层面的特征和作用就更为明显。不同宗
教间的意识形态最大的和首要的差别往往在于认知——解释层
面的不同，而在同一社会形态内部意识形态的创新和发展，则主
要是在目标———策略层面的创新和发展。
改革开放以来，我们党和政府在意识形态上进行了多次创新和发展，通常来说，这些创新并非第一、二层面的创新，固而是目标——策略层面的创新，它们与社会主义现代化建设事业直接相表里，二者之间存在着一种密切关联。马克思指出，意识形态具有强烈的政治倾向性，它是特定阶级、社会集团对现存和构
想中的社会制度进行解释、辩护或对某种社会制度进行批判、改造的理论体系。在社会中占统治地位的意识形态总是统治阶级的意识形态。根据马克思的意识形恋概念，我们可以看到，新中国成立后，意识形态功能的一个重要转向，就是从阶级斗争的工具转变成为社会建设的手段，从‘期异”转向‘求同”，即整合
全社会的思想认同，构筑共同的思想基础。+-届三中全会果断
地停止使用‘以阶级斗争为纲”的口号，做出了把工作重心转移
到社会主义现代化建设上来的战略决策。这一工作重心的转移同
时意味着意识形态在目标——策略层面的发展和创新。相应地，
在科学发展观指导下提出了构建和谐社会目标，这意味着意识形
态的又一次拓展和延伸。两相比较，不难发现它们之间的共同点：
消解已有意识形态过于强烈的政治倾向性。如果说邓小平提出
‘发展经济是当代中国最大的政治”，通过政策转向使中国从崩
溃边缘走上正确轨道，改革开放20多年，给‘不够格
的’社会主义补了课，那么以构建和谐社会目标的提出为标
志，中国进入了新的发展时代。构建和谐社会、全面建设小康社
会的进程，将是中国大踏步融入世界发展潮流、走上世界文明大
道的进程。和谐社会的提出所波及的范围既包含执政思维、意识形态、施政方向，也包含社会意识的人道化、非功利化。作为社会主义意识形态的范畴，和谐社会理念有着十分鲜明的特性：
一是阶级性与科学性的辩证统一。十六届六中全会决定在提到构建社会主义和谐社会的原则时指出：‘必须坚持以人为本。始终把最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，不断满足人民日益增长的物质文化需要，做到发展为了人民、发
展依靠人民、发展成果由人民共享，促进人的全面发展。”这说明，坚持以人为本同我们党全心全意为人民服务的根本宗旨、代表中国最广大人民的根本利益以及‘立党为公”、‘执政为民”的要求是一脉相承的。同时，和谐社会不仅仅在理想层面提出了一项目标，而且还提出了一种科学的发展理论，即‘统筹城乡发
展，统筹区域发展，统筹经济社会发展，统筹人与自然和谐发展，统筹国内发展和对外开放。’这强化了一种科学的思维理念和思维方法，即马克思主义哲学的辩证思维理念和辩证思维方法。
二是继承性与创新性的辩证统一。‘和谐”并不是一个新词，
它是有人类社会以来人们孜孜追求的理想目标，特别是带有明昱
的中国传统文化色彩。‘和为贵”、‘君子和而不同’都表明了
崇尚和谐、追求和谐的传统文化，建设和谐社会对广大人民群众
来说，有着深厚的文化底蕴和广泛的社会认同，从这个意义上
讲，它体现了对传统文化的继承性。另一方面，我们今天所
要建设的和谐社会是社会主义制度下的和谐社会，并不是以往传统社会形态下的和谐社会，它们的根本区别就在于传统和谐状态是建立在少数人统治、剥削多数人的基础上的暂时的、表面上的和谐，而今天的和谐社会则是人与人完全平等，全体人民在根本利益一致基础上的和谐。而且，和谐理念也不是对以往发展理念进行细枝末节的修补，而是党执政兴国和实现民族复兴的崭新理论，是包括发展指导思想、方向与目标、实现途径与评价标准在内的一整套社会建设理论。
三是民族性与世界性的辩证统一。和谐社会的价值对于当下中国的意义是勿庸置疑的。另一方面，和谐社会一经提出就引起了国际社会的普遍关注，形成了‘和谐世界’韵国际认同。‘和
谐世界’韵构想是在和谐社会理念的指导下，倡导的一种新秩序观、新安全观、新发展观、新文明观，有助于改变人们看待国
际关系的视角，对国际政治的健康发展有积极的推动作用。然而，这并不等于说，和谐社会理念作为惠识形态概念，已经失去了传统意义上的阶级性了，和谐社会在世界范围内广泛的指导意义恰恰说明，随着工业社会走向知识社会，人的主体地位和主导作用日益凸现出来，人的解放和发展、人的现代化呼声不断增强，人本理性逐渐取代工具理性而占据主导地位。和谐社会在世界范围内得到广泛认同，不是资产阶级‘物本”价值观的胜利，而是马克思主义‘人本”价值观的胜利。
综上所述，和谐社会并非是某个经济指标的划定，更不是社会主义建设过程中某项技术性的工作，它的提出是我们党的执政理念的飞跃，反映了社会主义的本质要求和广大人民群众的根本利益诉求，本质上是一种社会观念结构，是意识形态的上层建筑。
与此相适应，和谐社会不仅需要转化为中国共产党的执政思维，
而且需要内化为每个人特别是党员干部的价值观和方法论，从理
想、信念、情感、意志、态度上树立起与和谐社会相适应的价值
理念。
二、意识形态工作在构建社会主义和谐社会中发挥着综合性
的功能
由于和谐社会从理念、价值层面可以归属社会主义意识形态范畴，因此，意识形态工作为和谐社会建设提供支撑和服务更加直接，渗透力更强。
第一，意识形态工作促进人们对和谐价值理念的认同。任何统一的行动首先来自思想、价值的认同。和谐社会作为一种价值理念，可以归属于社会主义意识形态范畴。然而，这种价值理念要成为人们发自内心的心理认同还需要意识形态工作发挥渗透服务、论证解释功能，这关系着和谐思想能否实现从制度政策层面转化为民众社会心理层面，关系着社会主义和谐社会建设实践能否顺利向前推进。意识形态就是通过系统性的论证，通过统一的学术性专门术语表明某种价值理念、组织制度的合理、合法性，进而表明群体行为的目标、方法的正当性和应然性，
从而使个人确信自己采取与群体一致的行为是合理的，并形成高度的自觉惟。加强意识形态工作，对广大人民群众‘灌输’和谐的价值观念，形成对和谐的心理和价值认同，有利于促进人们追求人与人、人与社会、人与自然之间和谐，有利于保持整个社会的稳定。
第二，意识形态工作构建人们心理、精神的和谐状态。这是和谐社会的前提和基础，和谐社会不仅是指一个社会生活秩序或状态的和谐平安，甚至首先是指人们精神心理状态的和谐安宁。在某种意义上甚至可以说，没有人们宁静的心理精神状态，就不可能有真正持久的、和谐的社会生活秩序或状态。换言之，比之于构建社会生活的和谐秩序或状态，构造人们心理精神的和谐秩序或状态更为根本。例如，在现实生活中，由于一些不公造成了人们之间的摩擦与冲突，使之成为牵动全社会各个阶层的一个普遍的社会问题。但是这些摩擦和冲突有不少并不仅仅是由财富分配不公而引起的，在很大程度上也是由于人们不公平感所致。显然，财富分配的不公和人们的不公平感并不是一回事，后者内含着诸如文化、心理、传统、习惯等复杂因素，在一定意义上，它主要取决于人们的价值观念和伦理道德意识。这表明，人们公平、公正的要求和效率意识的矛盾反映出一个问题：在对个人利益和他人利益或社会利益的关系的理解和处理上存在着明显的侗颇与失衡。为此，协调利益关系，构建和谐社会，需要两种机制。一种是平衡机制，主要指福利和税收；另一种更为重要的机制是动力机制，即需要精神激励。从这个方面也可以说，意识形态工作对于构建和谐社会发挥着根本性作用。因为人类毕竟是靠思想来引导发展的，个人的行为是凭精神来支撑的，意识形态在调节理顺情绪，消除社会中滋生和蔓延的孤独、无助、失落、彷徨的焦虑情绪，形成符合社会主义道德要求的义利观，从而在化解人民内部矛盾方面发挥着强大的功能。
第三，意识形态工作发挥包容、整合差异主体的功能。所谓
‘和谐”是指具有不同性质的主体之间处于良性运行中的共存、共生，无差别谈不上和谐，尖锐的对抗性的差异更谈不上和谐。目前，我们所生活的世界，从物质形态到观念形态，都充满了多样性和差异性，我国经济社会生活中出现了一些新的矛盾和问题，不同社会阶层和社会成员有着不同的利益诉求。构建和谐社会，必须使差异主体对差异本身具有基本的认同，并对相互合作抱有起码的兴趣。这就需要社会组织者在加强法制建设、整合利益关系的同时，运用意识形态的引控力量促进社会共识，提高社会的兼容性。意识形态工作具有这方面的职能：为人们提供一套认识社会现象的基本范式，使人们对现存秩序产生一种理应如此或只能如此的心理认同：有效引导社会的归因倾向，促使人们对身边的事情进行‘趋和”的原因归结，形成积极的社会态度；为社会提供基本的价值体系，为社会选择和社会评价提供标准，引导社会风尚，减少社会冲突和越轨行为；在激发社会活力的同时形成社会合力。
第四，意识形态工作为防止霸权文化破坏和谐氛围提供‘防
火墙”。找国建设和谐社会面临的挑战其中之一就是西方敌对势
力通过意识形态渗透来制造和激化人民内部矛盾，从价值信仰层
面和具体事件问题构成和谐社会建设的威胁。一方面，他们在追
求政治、经济利益最大化的同时，不遗余力地扩大其文化影响，
推行文化霸权，运用各种现代传播手段宣扬其基本价值观，鼓吹
文化的同质化或普遍主义，对价值观不同的国家则进行攻击和责
难，实际上是在宣扬一个文化中心决定论。他们采用各种形式和
手段，通过召开研讨会、设立基金会、开展合作研究，进行培训
等途径，千方百计地用他们那一套政治观点、意识形态和生活方
式对我们进行渗透，极力宣扬西方的价值观念和腐朽没落意识形态。在这种国际背景下，国内极少数人不顾中国历史和现实特点，鼓吹在政治上主张西方式的多党制和三权分立的民主，在经济上主张私有化，在思想文化上主张取消马克思主义的指导地位，在价值观上主张损人利己的极端个人主义。这在一定程度上影响了和谐社会建设的思想基础。另一方面，他们抓住我国所谓的人权、宗教、民族等问题，利用改革进程中的一些问题、困难和矛盾，采取多种手段，在个别人、个别事件上大做文章，妄图使人民内部矛盾复杂化、激烈化，甚至无限升级。
一些人还歪曲党和入民的奋斗历史，诋毁革命领袖和党的优良传统，鼓吹历史虚无主义等等，在一定程度上引起社会思想的混乱。因此，只有加强社会主义意识形态工作，高举爱国主义和社会主义文化的光辉旗帜，在积极吸收借鉴人类文明发展有益成果的同时，确保国家的文化安全，在激烈的国际文化竞争中占据主动，才能为社会发展创造和谐的环境。
三、着眼构建社会主义和谐社会，全面创新意识形态工作
社会意识形态从来都不是一成不变的，它总是随着经济社会
的发展和党的战略任务的变化而不断变化。构建社会主义和谐社
会这一重大任务的提出，必然对我国社会主义意识形态建设提出
新的更高的要求。如何适应这一要求，积极探索意识形态建设的
创新途径，使意识形态的功能作用在构建和谐社会的过程中不断
得到加强与拓展，已成为时代提出的重要课题。
第一，要在目标定位上创新意识形态工作。意识形态通常有
一个核心价值目标，即把什么作为意识形态工作的根本目标，是以物为根本，还是以政治为根本都体现出意识形态在目标定位和价值取向上的不同。在我国社会主义建设历史上就存在着‘以阶级斗争为纲”、‘大跃进”、‘‘大二公”等错误的价值理念，分别体现着以政治为本和以物为本的错误意识形态。社会主义相谐社会是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会，这六个基本特征处处体现出以人为本，把人作为根本目标而不是手段的理念，因此，在目标定位上创新意识形态工作就必须从原来以物为本或以政治为本的思路和办法中脱离出来，切实把人作为加强意识形态工作的目标。一方面，要把人的全面发展作为意识形态工作的出发点和归宿。社会的经济发展、全面进步本身并不是目的，社会发展的终极目的是人。要克服把意识形态工作等同于‘完成任务”、‘解决问题’韵政治宣传手段，等同于突击性的‘救火”行为和‘听话教育’的错误倾向，要避免把意识形态工作看成是代替人思想或强加给别人思想的工作，而应把它看作是一项帮助人们解决思想上的认识问题，实现人的思想进步和素质提高的工作。另一方面，要适应和满足人的正常需要。关注人的需要，满足人的要求，是社会主义和谐社会的根本要求，也是对社会主义意识形态工作的基本要求。从社会发展的终极目标来看，意识形态的功能并不单纯在于反作用和服务于经济基础，它是满足人的需要的客观要求。人的需要是多层次的，而满足于物质生活之上的精神需求，是人超越于其他生物的最重要的特征之一，更是人的发展的曼高层次的要求，而意识形态中的许多内容是人的精神需要的重要组成部分。因此，意识形态工作要把着眼点放在促进人的发展、提高人的思想觉悟和认识能力、最大限度地挖掘人的智慧和潜力上来，不断满足人的精神文化的需要。只有在这样的观念指导下，意识形态工作才充满人情味，才有影响力、感召力和生命力，才能促进人自身的和谐。
第二，要在内容任务上创新意识形态工作。在构建社会主义和谐社会中，思想政治工作应该从构建和谐社会的实际出发，对人们在现实生活中存在的影响和谐的实际问题进行深入的研究、分析，充实有关内容。一是要把和谐发展理论的研究、宣传作为意识形态工作的重要内容。要加强马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和‘三个代表”重要思想关于社会主义社会建设理论的研究，加强对我国历史上关于社会建设理论的研究，加强国外社会建设理论的研究，深化对构建社会主义和谐社会的规律性认识，使我们关于新形势下构建社会主义和谐社会的理论更加完备，使我们推进社会主义和谐社会建设的工作更加富有成效。二是要在全社会倡导宽容、谦让的社会公共道德。良好的公民道德是构建和谐社会的基石，要倡导一种宽容的氛围和精神，弘扬以和谐为核心价值理念的文化范式．努力克服和避免极端情绪和偏狭观念，要引导人们容忍各种不同利益关系的存在，尊重别人所做出的不同选择，特别要保护少数群体和困难群体的合法权益。在此基础上，我们要鼓励大家树立一种理性维权意识，面对自己的权利受到侵犯、利益受到损害，可能有多种选择，但最明智的选择是理性的、法律许可的方式，而不是采取激进的手段去铤而走险。三是要激发人们投身和谐社会建设的实践。要发挥典型示范作用，激励党员领导干部自觉以有利于社会和谐作为自己行动的标准，通过大力宣传表彰构建和谐社会的典型，引导各级党组织、党员干部把构建和谐社会当作是自己的重要职责，努力维护和实现社会公平，努力推进公共权力与公民社会对社会事务的共同管理，带头成为民主的表率、法治的表率、善治的表率、宽容的表率、诚信的表率、合作的表率，从而引导全社会成员以更加积极的姿态和饱满的热情为构建和谐社会做出贡献。
第三，要在方法途径上创新意识形态工作。一是要增加人文关怀手段。充分体现人文关怀是和谐社会的重要特征，也是对新形势下意识形态工作的根本要求。我们需要以严肃、理性的态度对社会主义意识形态进行研究，保持其系统性、理论性，然而这并不代表意识形态工作必须以冷冰冰酌模样出现在群众面前。要着眼于社会基层，立足于百姓生活，培育和谐的社会‘细胞”。
要把逻辑的力量与事实的力量结合起来，把思想的严谨与表述的生动结合起来，做到尽可能用通俗的语言解开群众思想上的困惑，用身边熟悉的事例说明深刻的道理艘理论真正为人民群众所掌握，并转化为推动和谐社会建设的巨大力量。二是要结合其它学科知识和手段。意识形态工作越来越需要彰显人性发展、社会和谐的一面，完全从政治意义上、社会需要意义上理解它已经无法适应构建和谐社会的要求，而必须从人的发展需要与社会发展需要结合的角度来看待。与此相适应，意识形态工作必须与时俱进，增添新鲜血液，将意识形态工作看成是‘人的科学”、‘软科学”，
按照‘人’韵规律和特点去进行，把其它有关研究人的行为的科学，如行为科学、管理科学、领导科学等理论和方法引入到意识形态工作的领域里来，丰富和发展意识形态工作，使其从多层次、全方位上去进行。这样，意识形态工作将会更符合构建和谐社会的要求，符合人的需求发展的基本规律。三是要充分运用文艺手段。一部好的文艺作品对社会和谐所起的作用，可能超过十次调解工作。文学艺术对社会各个群体的影响很大。文学艺术作品弘扬仲么价值观念，社会上就往往形成什么思潮。文学艺术要把主流放在表达人与人之间的理解、宽容、友爱、关心上，而不要渲染仇恨、敌意、你死我活、非此即彼。四是要注重运用高科技手段。和谐社会应该是全方位的和谐，不仅包括真实空间，而且应当包括网络的虚拟空间。从构建和谐社会的高度认识网络意识形态工作的重要性和紧迫性，把和谐状态延伸到虚拟空间。为此，要制定积极的应对措施，抢占网络阵地，在开展网络意识形态工作的过程中，制定必要的网络法规，加强对进入我国境内的互联网进行监管和控制，维护我国的文化安全。
浅谈党的十九大召开前意识形态领域可能出现的风险点预判及对策建议
意识形态安全关系我们党的执政地位和执政安全，关系国家
安危、民族存亡和百姓福祉，须臾不可忽视。习近平同志多次强
调，意识形态工作是党的一项极端重要的工作，事关顺利推进党
和国家各项事业，事关全党全国各族人民凝聚力和向心力，事关党和国家前途命运。而即将召开的党的十九大是在我国全面建成小康社会决胜阶段召开的一次十分重要的代表大会，是党和国家政治生活中的一件大事。对此，我们必须要以学习贯彻六中全会精神为动力，切实做好思想理论准备、组织准备，切实做好意识形态工作，抵御“精神污染”，维护好社会和谐稳定，全力以赴
做好各项服务保障工作，以优异的发展成绩、积极向上的精神风貌，迎接党的十九大召开。
一、党的十九大召开前意识形态领域可能出现的风险点
(一)警惕理想信念弱化。2013年至2016年9月，全国纪检
监察机关共立案101.8万件，坚决查处了周永康等严重违纪违法
案件，给予党纪政纪处分101万人。这些腐败分子不仅理想信念
丧失、无视党规党纪，而且排斥信仰、嘲讽崇高。有的人买官卖
官、贪污受贿、生活腐化，有的人道德败坏、为非作歹、作恶多
端，在广大党员、干部和群众中造成了极其恶劣的影响。党的十
九大换届工作已经开展，中共中央印发《关于党的十九大代表选
举工作的通知》，把严肃政治纪律放在首位，要求严把人选廉洁
关，坚决防止“带病提名”，要使代表选举产生过程，成为理想
信念教育和党性党风党纪教育的过程。六中全会也提出“必须把
坚定理想信念作为开展党内政治生活的首要任务。”这些要求目
的就是要加强意识形态工作，警惕理想信念缺失。
(二)警惕政治生态恶化。习近平总书记强调：“政治生态污
浊，从政环境就恶劣；政治生态清明，从政环境就优良。政治生
态和自然生态一样，稍不注意，就很容易受到污染，一旦出现问
题，再想恢复就要付出很大代价。”深入剖析政治生态恶化的案
例可以发现，凡是政治生态污浊的地方、部门、单位，其主要领
导都不重视甚至忽视、漠视意识形态工作，导致整个领导班子中
的不少人思想理论不清醒、政治立场不坚定，信仰迷失、理想信
念丧失，从而背叛了党和人民。
（三）警惕错误思潮侵蚀。习近平总书记指出，宣传思想工
作就是要巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。对在举什么旗、走什么路、朝着什么目标前进的根本问题上不出偏差，更不能犯颠覆性错误。现在一些“去意识形态化”等错误思想蔓延甚至泛滥，西方的宪政民主、新自由主义等错误思潮和观点时有出现，有的甚至把我们的成就说成是学习西方制度模式的结果，有意把我们的发展与社会制度和意识形态的作用割裂开来，企图搞乱思想、搞乱人心，否定中国特色社会主义这面旗帜。如有的人就故意曲解、误读习近平总书记关于国企改革的讲话、批示、指示等，企图打着混合所有制改革的旗号搞私有化，瓦解党执政的经济基础，引导中国走上邪路。习近平强调，“一个政权的瓦解往往是从思想领域开始的，政治动荡、政权更迭可能在一夜之间发生，但思想演化是个长期过程。思想防线被攻破了，其他防线就很难守住”。
（四）警惕组织纪律涣散。近年来，一些党员、干部无视党
纪党规，屡屡违反党的政治纪律、破坏党的政治规矩，更有的党
员、干部公然发表反对共产主义、社会主义的言论，一个很重要
的原因就是其所在党组织存在纪律涣散、组织涣散等问题。十九
大换届之期，各级党组织必须要重视社会主义意识形态的学习、
建设，坚决对对个别党员挑战党的意识形态底线的言行态度说不。
（五）警惕意识形态工作“无用论”。有人认为经济建设才
是有用的工作，而意识形态工作是“软工作”，可有可无、无关
紧要。这种意识形态工作“无用论”是错误的。当前，我们正在
进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，意识形态领域斗争是其
中一个十分重要的方面。如果意识形态工作不力、意识形态领域
出现问题，我国改革发展的大好局面就有可能丧失，人民群众的
幸福也就无从谈起。
二、切实加强意识形态建设，坚定不移推进全面从严治党
（一）各级党委尤其是主要负责同志要管好意识形态“责任
田”。习近平总书记不仅强调“意识形态工作是党的一项极端重
要的工作”，并明确要求“各级党委要负起政治责任和领导责任”，
而且多次对如何抓好意识形态工作发表重要讲话、作出重要批示
和指示。这次全会又特别强调“党的各级组织要旗帜鲜明为敢于
担当的干部担当，为敢于负责的干部负责”，这些要求将促使各
级党委尤其是主要负责同志更加积极、主动做好意识形态工作，
常抓不懈、抓出成效。
（二）意识形态有关部门要积极作为，为全面从严治党做出
榜样。习近平总书记强调：“宣传思想部门承担着十分重要的职
责，必须守土有责、守土负责、守土尽责。宣传思想部门工作要
强起来，首先是领导干部要强起来，班子要强起来。各级宣传部
门领导同志要加强学习、加强实践，真正成为让人信服的行家里
手。”这就为意识形态有关部门如何在全面从严治党中敢于担当、
有所作为指明了方向。不论是筑牢拒腐防变的思想防线和制度防
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线等方面，意识形态有关部门责无旁贷，应该以敢于担当的实际
行动为全面从严治党做出榜样。
（三）大力加强经济、法治、社会等领域的意识形态建设。
党的十八届三中、四中、五中、六中全会使“四个全面”战略布
局得以完善。协调推进“四个全面”战略布局，真正做到全面从
严治党，必须抓住意识形态建设这个关键。才能真正做到不让新
自由主义误导全面深化改革、不让西方的宪政民主误导全面依法
治国，才能真正在全面建成小康社会的征程中始终坚持以人民为
中心的发展思想、在全面从严治党的全过程始终把坚定理想信念
作为首要任务。
（四）探索建立党员、干部意识形态档案，并将其作为选拔
任用干部的重要考核标准。剖析一些党员、干部之所以存在严重
的意识形态问题却没有得到应有的处理甚至有的还得到重用、提
拔的根源，目前在关于意识形态问题的考核中缺乏依据和标准是
一个重要原因，主要体现在对党员、干部在意识形态方面如何考
察、如果存在问题应该怎样处理等缺乏具体的标准。六中全会提
出：“坚持正确选人用人导向，是严肃党内政治生活的组织保证。”
应该积极探索建立党员、干部意识形态档案，把党员、干部在意
识形态问题上的言行作为其整体档案材料的重要组成部分，并将
其作为选拔任用干部时的一个重要的考核指标。
（五）以坚决抵制资本主义的意识形态渗透为重点，防范西
方国家的和平演变。要对全体党员、干部加强抵制资本主义意识
形态渗透、防范“颜色革命”的教育，重温毛泽东、邓小平等老
一辈无产阶级革命家关于资本主义和平演变问题的相关论述和
思想，并将此作为经受“四大考验”、克服“四种危险”的重要
抓手。要切实将六中全会提出的“考察识别干部特别是高级干部
必须首先看是否坚定不移贯彻党的基本路线”、“党内决不允许
存在不受纪律约束的特殊组织和特殊党员”、“坚持党内监督和
人民群众监督相结合”、“党内监督没有禁区、没有例外”等要
求落到实处，使我们党在新长征路上真正、充分展现出“中国工
人阶级的先锋队”的风采。
（六）着眼于培育壮大社会主流价值，形成强大的精神力量。
习近平总书记指出，“对一个民族、一个国家来说，最持久、最
深层的力量是全社会共同认可的核心价值观”。要把培育和弘扬
社会主义核心价值观作为凝魂聚气、强基固本的基础工程，作为
意识形态工作的战略任务，切实抓紧抓好。牢固的核心价值观，
都有其固有的根本。要从中华优秀传统文化中汲取丰富营养，延
续中华民族基因和精神命脉，构建中国人的独特精神世界。要通
过教育引导、舆论宣传、文化熏陶、实践养成、制度保障等，使
社会主义核心价值观融入社会生活，内化于心、外化于行，成为
全体人民的共同价值追求。
（七）着眼于掌握舆论主导权，建设网络文化新空间。互联
网是我们面临的“最大变数”，直接关系我国意识形态安全和政
权安全。要把网上舆论工作作为意识形态工作的重中之重，把互
联网建设成为增强国家文化软实力的重要阵地。要加强网上信息
研判，及时掌握网上舆论动态，在注重培养网络写作队伍，创作
更多网络文化作品的同时，有效抑制网上攻击渗透，使网络空间
清朗起来。
落实意识形态工作责任制实施意见
为全面落实中央、省、吉林市和舒兰市委关于意识形态工作
的有关规定和精神，牢牢掌握意识形态工作的领导权主动权，根
X实际制订实施意见如下。
一、强化意识形态工作责任制要求
意识形态工作是党的一项极端重要的工作，是党的建设和政
权建设的重要内容。按照分级负责和谁主管谁负责的原则，领导
班子对本单位意识形态工作负主体责任，要把意识形态工作摆在
X工作的重要位置，纳入重要议事日程，纳入党建工作责任制，
纳入党的纪律监督检查范围，纳入领导班子和领导干部目标管理，与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设工作紧密结合，一同部署、一同落实、一同检查、一同考核。支部书记是第一责任人，要旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，带头抓思想理论建设，带头管阵地把导向强队伍，带头批评错误观点和错误倾向，重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。分管党务和宣传的领导是直接责任人，协助支部书记抓好统筹协调指导工作，推动意识形态各项工作落实。领导班子其他成员根据工作分工，按照“一岗双责”要求，抓好分管部（室）的意识形态工作，对职责范围内的意识形态工作负领导责任。要切实推动意识形态工作责任制落细落实、落地生根，形成常态长效工作机制。
二、强化意识形态工作的主体责任
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要牢固树立抓党的意识形态工作是本职、不抓是失职、抓不
到是渎职的理念，做到知责明责、守责履责、担责尽责，健全工
作机制，严格制度执行，推动意识形态工作责任落实到位，牢牢
掌握意识形态工作的领导权主动权。
1、落实党管意识形态工作原则。
认真贯彻落实党中央和省委、吉林市委和舒兰市委关于意识
形态工作的决策部署和指示精神，牢牢把握正确的政治方向，严
守政治纪律、组织纪律和宣传纪律，坚决维护党中央权威，在思
想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度
一致。
牵头领导：程刚
责任部（室）：办公室
2、壮大积极健康主流思想文化。
（1）坚持把党的思想理论建设作为意识形态工作的根本任
务，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，持续推进中
国特色社会主义和中国梦的宣传教育，加强“四个全面”战略布
局的宣传教育，组织好社会主义核心价值观的学习和践行。
（2）扎实抓好干部理论学习，每月集中学习不少于4次，
其中对意识形态工作相关内容的学习每年不少于一次。
牵头领导：程刚
责任部（室）：办公室、组联部、维权部、宣文部、康复部、
就业部
3、落实整体推进意识形态工作格局。
（1）加强对意识形态工作的统一领导，形成党支部统一领
导、党政齐抓共管、办公室组织协调、各部（室）分工负责的工
作格局。
（2）统筹协调本单位在业务管理、社会管理中体现意识形
态工作要求，维护意识形态安全。
牵头领导：程刚
责任部（室）：办公室、组联部、维权部、宣文部、康复部、
就业部
4、加强对各类意识形态阵地的管理。
（1）按照“谁组织谁负责、谁审批谁监督”的原则，加强
报告会、研讨会、讲座论坛的管理。必须事先经过本单位党组织
批准，报市委宣传部备案后，方可组织实施。不得邀请政治倾向
有明显偏差的报告人。
牵头领导：张雪松
责任部（室）：办公室、宣文部
（2）加强反邪教工作，防范邪教在意识形态领域的渗透。
牵头领导：刘桂峰
责任部（室）：办公室、维权部、就业部
5、做好知识分子的团结引导服务工作。
积极同社科理论界、经济界、科学界知识分子交朋友，做好
学术带头人、领军人物的工作，通过开展经常性走访、建立联系
制度、参加学术活动、邀请座谈等形式，不断拓展同知识分子沟
通联系的渠道。
牵头领导：张雪松
责任部（室）：办公室、组联部、宣文部、康复部、就业部
三、强化意识形态工作责任制考核
建立意识形态工作责任制的检查考核制度，健全考核机制，
明确检查考核的内容、方法、程序，推动考核工作规范化、制度
化和常态化。
1、X党支部要定期向市委专题汇报意识形态工作。对本单位
意识形态领域出现的重要动向和问题，应主动在党员干部中进行
内容通报。
牵头领导：程刚
责任部（室）：办公室、组联部、维权部、宣文部、康复部、
就业部
2、把意识形态工作作为向党员大会报告工作的重要内容。
牵头领导：刘桂峰
责任部（室）：责任部（室）：办公室、组联部、维权部、
宣文部、康复部、就业部
3、意识形态工作要作为领导班子成员民主生活会（组织生
活会）、领导班子及其成员述职报告和党组织书记履行党建责任
制情况的重要内容。
牵头领导：张雪松
责任部（室）：办公室
4、意识形态工作要纳入领导班子、领导干部目标管理和干
部任前考察、年度考核的重要内容，作为干部评价使用和奖惩的
重要依据。
牵头领导：刘桂峰
责任部（室）：办公室
四、强化意识形态工作责任追究
严格追查问责是落实领导班子和领导干部意识形态工作责任的关键。必须坚持有错必纠、有责必问，强化问责刚性和“硬
约束”，既查失职、渎职，也查“为官不为”“为官慢为”，对导致意识形态工作出现不良后果的，要严肃追究相关责任人责任。领导班子、领导干部有下列情形之一，造成不良影响的，视情节轻重，报请市纪委追究责任（一般干部职工参照执行）。情节较轻的，给予批评教育，书面检查，诫勉谈话；情节较重的，给予通报批评，责令公开检讨或公开道歉，停职检查，调离岗位；情节特别严重的，给予引咎辞职或责令辞职、免职、降职、辞退。以上问责方式可以单独使用，也可以同时使用。
牵头领导：刘桂峰责任部（室）：办公室
（1）对党中央或者上级党组织安排部署的重大宣传教育任务、重大思想舆论斗争组织开展不力的；
（2）在处置意识形态领域重大问题上，支部书记没有站在第一线、没有带头与错误观点和错误倾向作斗争的；
（3）管辖范围内发生因意识形态领域问题引发群体性事件
的；
（4）对重大敏感问题和突发事件处置和引导不力，引起思想混乱，造成严重影响的；
（5）对所管理的党员干部公开发表违背党章、党的决定决议和政策的言论放任不管、处置不力的；
（6）所属舆论阵地出现严重错误导向的；
（7）管辖范围内公开发行的出版物和编写的教材等在意识形态方面有严重错误导向的；
（8）管辖范围内举办的报告会、研讨会、讲座、论坛有发表否定党的领导、攻击中国特色社会主义制度言论，造成不良影响的；
（9）对管辖范围内意识形态工作出现严重问题隐瞒不报的；（10）党员领导干部通过信息网络、广播电视、报刊书籍、论坛讲座等公开发表违背中央精神言论，妄议中央大政方针的；
（11）党员领导干部组织、利用宗教活动反对党的路线、方针、政策和决议，破坏民族团结的；
（12）党员领导干部在涉外活动中，因言行不当在政治上造成恶劣影响，损害党和国家形象的；
（13）其他未能切实履行工作职责，造成不良后果的。
在全区意识形态和宣传思想文化建设、学校思想政治工作会议上的讲话
（2017年X月X日）
同志们：
这次全区意识形态和宣传思想文化建设、学校思想政治工作
会议，是区委召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是：
贯彻落实全区、全市意识形态和宣传思想文化建设、高校思想政
治工作会议精神，研究部署当前和今后一个时期我区意识形态和
宣传思想文化建设以及学校思想政治工作。
下面，我讲几点意见。
一、准确把握形势，增强做好意识形态和宣传思想文化建设、
学校思想政治工作的责任感和使命感
意识形态和宣传思想文化工作关乎旗帜道路、关乎国家政治安全和前途命运，是我们党一项极端重要的工作。党的十八大以来，习近平总书记鲜明地将文化自信列为中国特色社会主义“四
个自信”之一，亲自担任中央网络安全和信息化领导小组组长，亲自谋划、亲自指导、亲自部署意识形态和宣传思想文化工作，先后出席全国宣传思想工作会议、全国党校工作会议、文艺工作座谈会、党的新闻舆论工作座谈会、网络安全和信息化工作座谈会、哲学社会科学工作座谈会、中国文联第十次全国代表大会和中国作协第九次全国代表大会、全国高校思想政治工作会议等重要会议并发表重要讲话，从坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的全局高度，从实现党的执政使命、巩固党的执政地位的战略高度，深刻阐明了意识形态和宣传思想文化、高校思想政治工作的一系列方向性、根本性的重大问题，提出了一系列新思想新观点新论断。这些重要思想和论述，是习近平总书记治国理政新理念新思想新战略的重要组成部分，为我们做好工作指明了前进方向，提供了根本遵循。
自治区党委紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，把意识形态和宣传思想文化工作摆在突出位置，多次召开会议专题研究部署，自治区党委彭清华书记多次到新闻单位、新闻出版广电、文化部门和高校调研，就做好新形势下的意识形
态和宣传思想文化工作听取意见、提出要求。3月22日，自治区
召开全区意识形态和宣传思想文化建设、高校思想政治工作会议，
彭清华书记在会上强调，要旗帜鲜明讲政治，凝聚强大正能量，
奋力开创我区宣传思想文化和高等教育事业发展新局面。
市委深入贯彻落实中央、自治区党委的决策部署，牢牢把握
“两个巩固”根本任务，认真落实意识形态工作主体责任，大力
抓好理论武装、形象塑造、文明创建、文化繁荣、队伍建设“五
项工程”，不断提高意识形态和宣传思想文化工作的实效和水平。
4月11日,市委召开意识形态和宣传思想文化建设、学校思想政
治工作会议。市委书记李宏庆在会上强调,要认真落实意识形态工作主体责任,开拓创新、奋发有为,不断开创我市意识形态和宣传思想文化建设、学校思想政治工作新局面。
区委全面贯彻落实中央和自治区、市决策部署，围绕中心，服务大局，以学习宣传贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为主线，深入学习贯彻习总书记系列重要讲话精神，积极培育和践行社会主义核心价值观，坚持舆论引导和正面宣传，着力深化文化体制改革，唱响主旋律，打好主动仗，为建设“区强民富境美人和”新平桂提供了坚强有力的思想保证、强大的精神力量、丰润的道德滋养、良好的文化条件。
今年，我们党将召开第十九次全国代表大会，经验表明，每当这样的重要时刻，意识形态领域的斗争往往更加复杂激烈，各种噪音杂音、妄议谣言往往更加甚嚣尘上。我们必须保持高度警惕，进一步准确把握形势，增强做好意识形态和宣传思想文化建设、学校思想政治工作的责任感和使命感，以强有力的措施针锋
相对开展斗争、理直气壮加强管理，坚决防止出现大的意识形态
事件和舆论旋涡，形成良好的舆论环境。当前，从意识形态领域
看，马克思主义指导思想面临多样化社会思潮的挑战，社会主义
核心价值观面临各种消极思想文化的挑战，传统的宣传管理方式
面临网络新媒体的挑战，我国在实现中华民族伟大复兴进程中面
临西方国家遏制渗透、西化分化的挑战。这些挑战随着我国逐步
走向世界舞台中心，将会愈加严峻。平桂地处桂粤湘三省（区）
交界，是多民族聚居区，意识形态领域斗争形势也十分严峻，必
须对境内外敌对势力的破坏活动保持高度警觉。从学校思想政治
工作形势看，现在的学生出生在网络时代、成长在小康社会，朝
气蓬勃、充满活力、积极自信、思想活跃，但知识体系搭建尚未
完成，价值观塑造尚未成型，情感心理尚未成熟，很容易受到各
种干扰和蛊惑。我们要加强引导，把全区广大学校师生紧紧凝聚
在党的周围、永远听党话跟党走，切实把各中小学校建设成为传
播马克思主义理论、社会主义核心价值观和先进科学文化知识、
立德树人的坚强阵地。
同时，我们也要对工作中存在的问题和不足有清醒的认识。
今年2月12日，中央第三巡视组向自治区党委反馈巡视“回头
看”情况，指出广西存在“落实意识形态责任制不扎实”的问题。
这些问题在我们同样存在，主要表现在：一是意识形态责任工作
制落实不扎实。部分领导干部对意识形态工作重视不够，对意识
形态工作紧迫性认识不足，抓中心工作与意识形态工作“一手硬、
一手软”的问题还没有得到有效解决，推动社会主义核心价值观
落细落小落实还不够深入；意识形态工作体制机制尚不完善，出
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现问题多以批评教育为主，缺乏严格的责任追究；新旧媒体深度融合发展步伐不大，高质量文艺创作作品不多，舆论引导能力有待提高，网络空间有待进一步清朗。二是基层宣传思想文化建设滞后。在经费、人员以及制度的落实上保障不到位；基层群众文化活动匮乏，阵地建设与群众精神文化生活需求不相适应；现有的广播电视、宣传文化等设施落后，未能充分发挥宣传教育、引导群众的作用；基层宣传文化干部队伍不稳定，结构不尽合理，高素质专业人才较为缺乏。三是部分学校思想政治工作队伍素质不高。各级党委对教育部门、学校思想政治工作缺乏有效的监督和指导；有些学校对教师开展思想政治教育工作力度不够大，方式方法有待进一步创新；学校思想政治工作队伍力量薄弱，在选拔辅导员、班主任时，对政治素质和开展意识形态工作的能力不够重视，等等。
针对这些问题，我们要站在推进伟大事业、建设伟大工程、进行新的伟大斗争的政治高度，站在营造“三大生态”、实现“两
个建成”、谱写建党百年广西发展新篇章的战略高度，站在加快实现发展新定位、全面建成小康社会的全局高度，进一步增强做好意识形态和宣传思想文化建设、学校思想政治工作的责任感使命感，不折不扣地把党中央、自治区党委、市委和区委的各项决策部署落到实处，弘扬主旋律，凝聚正能量，实现新作为。
二、把握工作重点，为党的十九大胜利召开提供思想舆论保
证和精神文化支撑
要以迎接宣传贯彻党的十九大为工作主线，深入学习贯彻习
近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，
增强“四个意识”特别是核心意识和看齐意识，全面贯彻落实自
治区第十一次党代会、市第四次党代会和区第一次党代会精神,
为加快建设“区强民富境美人和”新平桂提供有力思想舆论保证
和精神文化条件，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
（一）加强理论武装，持续增强干部队伍向心力。
当前，改革进入深水区和攻坚期，针对党员干部思想根源与灵魂深处存在的各种问题，要切实加强理论学习教育，围绕深入学习习近平总书记系列重要讲话精神这一主线，坚定理想信念，筑牢精神支柱，真正做到学而信、学而用、学而行。我们要充分认识总书记系列重要讲话的重大政治意义、理论意义、实践意义和方法论意义，以高度的使命感和责任感、自觉性和坚定性，认真、系统、深入学习宣传贯彻，切实把思想和行动统一到讲话精神上来。一是理论学习要学深悟透。要以中心组学习为龙头，发挥中心组学习的导向和示范作用，科学制定学习方案和学习计划，安排好学习内容，力促中心组学习向深度和广度发展。建立健全随时学、反复学、持久学的长效机制，加大督促、考核、评价力度。特别是党的领导要带动学习读原著、学原文、悟原理。通过党员干部学习示范，推动讲话精神，使党员干部要真学、真懂、真信。二是理论宣传要虚功实做。各级各部门要结合实际开设“中
国梦”讲习所，智慧平桂公共信息平台、有线电视台要安排一定的版面时段开设好专题专栏，区级和乡镇要成立宣讲队伍，深入机关、企业、学校、社区、农村集中开展对象化、分众化、互动化大规模宣讲活动。特别是要做好党的十九大精神的宣传宣讲，党的十九大召开后，区级媒体要在重要版面重要时段开设专栏专
题，广泛深入地做好党的十九大精神的阐释解读；宣讲队伍要深入机关、企业、学校、社区、农村，结合平桂改革发展的实际，对会议精神进行解读，多角度多层次地宣传党的十九大提出的宏伟蓝图和系列重大决策部署，确保党的十九大精神家喻户晓、入脑入心，用党的十九大精神鼓舞人心，凝聚社会共识，增进思想认同。三是理论研究要以文辅政。实践证明，真学才真有效，真用才真管用。要在学以致用、学用结合上下功夫，达到学以重德、学以增智、学以兴业的目的。要围绕党的重大理论、加快建设中国重钙之都、中国岗石之都、国家产城融合示范区和宜居宜业现代化新城区，精准扶贫等热点难点问题，开展全区党委中心组课题调研活动，抓好哲学社会科学规划课题研究工作。各中心组要围绕贯彻落实中央、自治区、市、区委重大决策部署，引导党员干部边干边学，边学边思，边思边用，深究问题根源，探究解决对策，真正把学习的过程转化为破解难题、推动工作的过程，在实践探索中找准理论研究与具体工作的最佳结合点。
（二）加强舆论引导，不断凝聚跨越发展正能量。
提高舆论引能力，是党的执政能力建设的重要内容，是国家
治理体系和治理能力现代化的题中应有之义。我们要把握正确导
向，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，唱响主旋律，打好主动
仗，传播正能量，进一步强化阵地意识、大局意识、服务意识，
始终专注发展、专注改革、专注民生，着力营造思发展、抓发展
的舆论氛围。一要有效延伸对外宣传半径。进一步拓展外宣领域，
努力打造全方位、多层次、宽领域的立体化大外宣新格局。要坚
持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，重点围绕迎接、宣传党的十九
大精神这个主题开展宣传。党的十九大精神宣传要提前做好谋划，未雨绸缪，体现平桂特色。今年中央将开展“砥砺奋进的五年”主题宣传和迎接党的十九大大型主题采访报道活动，我们要按照中央统一部署，认真抓好这项工作落实。在十九大召开前后，区级媒体在重要版面重要时段开设专栏专题，通过消息、特写、图片、记者手记等多种形式，及时报道全区各级各部门各行业学习贯彻党十九大精神的好做法、好经验。要围绕区委、区政府中心，围绕碳酸钙千亿元产业发展、举办“中国（东盟）国际石材博览会和第十四届瑶族盘王节”“一会一节”，建设中国重钙之都、中国岗石之都、国家产城融合示范区和宜居宜业现代化新城区、扶贫攻坚、宜居乡村建设和党的建设等重大主题，持续开展有深度有影响的新闻宣传和形式多样的社会宣传，展示平桂良好对外形象。要加大典型宣传力度，围绕先进典型展开深度报道，以平桂故事、平桂声音凝聚人心。加强内联外引力度，立足市级媒体，主攻省级媒体，突破中央媒体，力争推出数量更多、质量更高、影响更大的宣传报道。要建立健全新闻网络通讯员队伍，加强对通讯员队伍的建设和管理，提高新闻宣传和舆论引导质量。二要
不断拓展新兴社会宣传阵地。要着力氛围营造，在社会宣传方式多样化上下功夫。充分利用户外大型广告牌、LED显示屏、宣传栏、围墙围挡等设施开展社会宣传。要在加速媒体融合上主动作为，进一步完善“智慧平桂”公共信息平台的建设，加强对台、网宣传阵地的组织协调和领导管理，掌握线上线下两个舆论场主动权话语权，进一步深化正面宣传效果。三要加强舆论引导。要加强新闻发言人队伍建设，完善落实新闻发布制度，提升新闻发
布工作水平。围绕经济民生社会热点难点焦点问题，推动各级各部门加强信息发布和政策解读。要做好重大突发事件和复杂敏感问题引导，及时发布权威信息，防止负面炒作、制造事端。四要
持续加强网络工作力度。要进一步理顺互联网信息工作机制，建立健全全区性的网络舆情监测报送、预警研判、应急处置机制，特别是要紧盯重大活动、重大事件、敏感时间节点加强舆情监测，不断提升舆情应对处置能力。积极引导网评员勇于发声、善于发声、勤于发声，疏导不良网络情绪，不断壮大正面舆论声势。要加强政务网站、政务微博微信客户端等新媒体矩阵建设，架好政民沟通桥梁，及时听取群众呼声，回应群众关切。要运用法治思维管理网络，开展网络不良和违法信息专项整治行动，使网络空间清朗起来。
（三）加强文明建设，全面提升平桂社会文明度。
国家的强大，离不开精神支撑；民族的进步，有赖于文明的
成长。习总书记强调，人民有信仰，民族有希望，国家有力量。
我们要增强“两手抓、两手都要硬”的自觉，继续锲而不舍、一
以贯之抓好精神文明建设，为我区改革发展大局提供坚强的思想
保证、强大的精神力量、丰润的道德滋养。一要深入开展社会主
义核心价值观宣传教育活动。社会主义核心价值观，是强基固本
的灵魂工程。要紧扣核心价值体系建设这个根本，广泛开展“三
个倡导”宣传教育，常态化、长期抓，让核心价值观的影响像空
气一样无所不在、无时不有。精心设计开展主题活动，深入开展
优良家风家教、校风校训、企业精神、乡贤文化等宣传教育。推
进社会主义核心价值观和“123”工程建设。继续推进“诚信文
化进校园”“品读经典著作，传承优秀文化”等实践教育活动。推进“我们的价值观”宣传展示阵地建设，加大先进典型、时代楷模、最美任务宣传力度。深入开展学雷锋志愿服务活动。以全民族抗战爆发80周年、中国人民解放军建军90周年、南京大屠杀死难者国家公祭日为契机，广泛开展爱国主义教育、形势政策教育、国防教育和民族团结宣传教育，继续开展“万人祭英烈”活动。深入推进“国旗工程”建设，加强革命历史类纪念设施等爱国主义教育基地、国防教育基地的建设和管理。弘扬中华优秀传统文化，组织参加自治区历代经典爱国诗词诵读活动和诵读大赛、“八桂书香阅读圆梦”“寻找2016年八桂最美阅读追梦人”等活动。开展中国特色社会主义、中国梦主题宣传教育活动。组织开展文化科技卫生“三下乡”活动。协调配合有关部门做好“七
五”普法、禁毒、防艾、征兵等重要工作、重大部署的宣传教育。
二要深化群众性文明创建工作。广泛吸引各类社会群体广泛参与
文明创建，使更多群众在参与中受教育。坚持用社会主义核心价
值观引领精神文明创建，全面推进文明城市、文明村镇、文明单
位、文明家庭、文明校园“五大创建”，做好第五届全国文明城
市、文明村镇、文明单位，第二届全国文明家庭，第一届全国文
明校园，自治区第七轮自治区文明城市，第一届自治区文明家庭
和第一届自治区文明校园评选的推荐工作。做好贺州市第一届文
明家庭、第一届文明校园、2017年度星级文明户评选活动推荐工
作。组织开展文明单位创建活动。加强农村精神文明建设，推动
移风易俗，树立文明乡风，推进美丽乡村建设和星级文明户创建,
集中力量发展一批示范村镇参与全区全国文明村镇评比。三要加
强公民道德建设工作。做好第六届全国道德模范评选推荐工作。做好第三届贺州市道德模范评选推荐工作，做好道德模范学习宣传和关爱帮扶工作。持续推进志愿服务制度化和诚信建设制度化。做好全区“公民楷模新闻人物”“孝心人物”“美德少年”评选推荐工作。积极推进文明社会风尚行动，广泛开展“我推荐、我评议身边好人”和“讲文明树新风”公益广告宣传、“我们的节日”“和谐建设在基层”“感恩教育”、道德讲堂、“斑马线上的文明”以及文明旅游等主题活动。四要抓好未成年人思想道德建设。未成年人教育关系国家的发展和民族的未来，要扭住未成年人思想道德建设这个前置条件不放松。组织开展未成年人道德建设测评工作。做好第五届全国未成年人思想道德建设工作先进城市、第四届先进单位和先进工作者、2014-2016年自治区未成年人思想道德建设工作先进城市、先进县(市、区)、先进单位(集
体)和先进个人评选的推荐工作。广泛开展“喜迎十九大争当时代小先锋”“美德银行”“诚信文化进校园”等系列教育实践活动。开展未成年人思想道德建设主题微视频展播、优秀童谣征集评选、优秀文艺走进乡村学校少年宫等系列活动。推进乡村学校少年宫、未成年人思想道德建设示范基地和未成年人心理健康辅导站建设，指导督促相关学校组织开展丰富多彩、各具特色的课外活动。坚持不懈抓好网吧、校园周边和文化市场等环境整治，打造文明健康的未成年人成长环境。
（四）深化文化体制改革，全面繁荣文化事业。
习近平总书记在全国文艺座谈会上提出了以人民为中心的
创作导向，这就要求我们要从满足老百姓的精神文化需要出发，
不断创作出更多更新的优秀作品。文化体制改革是突破文化发展瓶颈关键所在，文化事业繁荣发展，文化民生改善才会落到实处，文化竞争力才会显著提升。一是开展文化惠民活动力度不减。以第十四届瑶族盘王节在我区举办为契机，坚持重心下移，注重培育植根基层、富有生命力的群众性文化活动。组织文艺工作者“深
入生活、扎根人民”主题实践活动，围绕筹备庆祝改革开放40
周年、新中国成立70周年，规划组织创作一批讴歌党和祖国、讴歌人民、讴歌英雄的文化文艺精品。加强文艺人才培养培训，深化马克思主义文艺观教育。加强和改进文艺评论，建强评论队伍和阵地，加大文艺精品和文化名家的宣传推介力度。规范引导网络文艺健康发展，培育良好网络文艺生态。二是完善公共文化服务体系目标不变。贯彻落实中央、自治区党委和市委《关于加快构建现代公共文化服务体系的实施意见》，加快推进文化“三
馆”、村级公共服务中心、村村通广播电视无线发射台站等文化基础设施建设，推进贫困、边远乡镇村综合文化服务中心全覆盖、公共文化基础设施场馆免费开放、农村文化建设专项补助项目和农村公益电影放映等文化惠民工程。开展戏曲进校园、“我的中国梦—文化进万家”“送文艺精品下基层惠民演出”“基层群众文艺会演”等文化惠民活动。三是打造特色文化品牌决心不改。依托挖掘、梳理和提炼平桂历史和民俗文化资源，坚持打造文化精品，不断提升平桂知名度和美誉度。加大民俗文化传承保护创新力度，做好水口镇麒麟马、大平瑶绣等非物质文化遗产传承发展工作。依托平桂民族文化传播中心，加大对文艺精品创作指导扶持力度。
（五）坚守阵地，积极主动抓好学校思想政治工作。学校联
系着千家万户，教育影响着千秋万代。我们一定要坚守学校这个
阵地，积极主动抓好教师和学生的思想政治工作。
在加强师德师风建设方面。一要力行师德规范、强化师德教
育、优化制度环境，引导教育全区广大教师以做有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的“四有”好老师为行动指南，以爱校爱岗爱生、有工作激情、有创新能力、有奉献精神、有职业操守“三爱四有”为主题，以“规范教师从教行为”为重点，以“德为人先、学为人师、行为世范”为准则，在工作中以德立身、以德立学、以德施教，努力成为有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的好教师，成为先进思想文化的传播者、党执政的坚定支持者，成为学生锤炼品格、学习知识、创新思维和奉献祖国的指导者和引路人。二要切实加强课堂规范管理，建立健全课程设置管理制度、课程标准审核制度和教案评价制度，决不让违背党和国家大政方针、违背宪法法律、危害国家安全、破坏民族团结等言行有传播的空间。三要着力抓好网上和网下两个阵地，强化互联网思维，适应网络时代特点，遵循新媒体发展规律，推动思想政治工作传统优势与现代信息技术高度融合，提高思想政治工作的传递力，唱响网上主旋律，使互联网成为开展思想政治工作的重要平台。做实网下工作，坚持不懈培育优良校风和学风，努力为学生学习成长营造好气候、创造好生态、提供好土壤。
在抓好学生思想教育方面。一要坚持习近平总书记在全国高
校思想政治工作会议上提出“把立德树人作为中心环节，把思想
政治工作贯穿教育教学全过程，实现全程育人、全方位育人”，
遵循思想政治工作规律和教书育人、学生成长规律，用好课堂教学这个主渠道，旗帜鲜明地加强思想政治教育、品德教育，加强社会主义核心价值观教育，引导学生自尊自信自立自强。二要着
力抓好学校课堂的思想政治建设，推进学校课程体系和教育教学创新，不断提高思想政治理论课教学水平，增强课堂教学的亲和力感染力，从而春风化雨、入脑入心，让学生从小热爱祖国、热爱人民、热爱中国共产党，心中有国家和民族，牢固树立为祖国服务、为人民服务的意识。三要紧紧围绕学生、关爱学生、服务学生，在解疑释惑、凝聚共识中不断给学生以思想启迪和文化滋养，深入开展国情区情教育，引导学生正确认识世界和中国发展大势，牢固树立为远大理想和共同理想而奋斗的信念和信心，正确认识中国特色和国际比较，把握历史潮流，坚定“四个自信”；
引导学生正确认识时代责任和历史使命，用中国梦激扬青春梦，
点亮理想的灯、照亮前行的路，激励学生勇做奋进者、开拓者；
引导学生正确认识远大抱负和脚踏实地，把远大抱负落实到实际
行动中，让勤奋学习成为青春飞扬的动力，让增长本领成为青春
搏击的能量。
三、牢牢掌握意识形态工作领导权主动权，推动我区意识形
态和宣传思想文化建设、学校思想政治工作迈上新台阶
习近平总书记强调，意识形态工作是党的一项极端重要的工
作。当前，我区意识形态和宣传思想文化建设、学校思想政治工
作总体形势是好的，但我们仍然要提高警惕，丝毫不能放松，必
须站稳政治立场，保持政治定力，始终将意识形态领域领导权主
动权牢牢掌握在手上。
（一）推动落实意识形态工作责任。去年，中央印发了《党
委（党组）意识形态工作责任制实施办法》《党委（党组）网络意识形态工作责任制实施细则》，自治区印发了《党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》，今年，贺州市也将制定《党委（党组）意识形态工作责任制实施方案》，都提出明确要求，要按照中央决策部署，制定具体贯彻意见，推动各级党委履行好把握正确方向、部署指导工作、加强督促检查、抓好队伍建设等重要责任。特别是要按照习近平总书记和自治区党委的要求，推动各级党委一把手切实承担第一责任人的责任，带头抓意识形态工作。要把意识形态工作纳入各级领导班子、领导干部的考核评价体系，作为一种刚性约束，对意识形态工作领导不力、造成严重后果的，要严肃问责，做到有责必行、执责必严、失责必究。
去年底，我们也将落实意识形态工作责任制工作同基层党建工作和履行党风廉政建设主体责任一起进行述职评议。今年，我们要继续深化落实意识形态工作责任制的考核，开展专项督查，严格问责追责。建立意识形态工作联席会议制度、意识形态工作督查制度、重大意识形态舆情事件应急处置机制和问责机制。加强对各类宣传思想文化阵地的管理。强化辨析引导和舆论斗争能力。加强对重大思想理论问题的引导，定期分析意识形态领域形势，听取意识形态工作汇报，旗帜鲜明批驳错误思潮和观点，及时有效处置意识形态领域问题，保持全社会思想统一、人心稳定。
（二）积极应对意识形态领域问题。抓好分析研判和引导管
理是掌握意识形态工作领导权和主动权的重要内容。要加强对意
识形态领域的情况分析，及时研究制定应对举措，及时向党委汇
报、向有关部门通报，发挥好“把方向、打招呼、划底线、守阵
地、防侵蚀”的作用。对思想认识问题，要加强正面宣传教育，
有针对性进行引导；对重大政治原则和大是大非问题，支持什么、
反对什么，必须旗帜鲜明、态度坚定，不能模棱两可、似是而非。
特别是对那些恶意攻击党的领导、攻击社会主义制度、歪曲历史、
造谣生事的错误思想言论，要敢于亮剑，针锋相对地与之斗争，
决不能听而不闻、视而不见、消极回避。
（三）构建意识形态工作大格局。各级党组织要统揽全局、
协调各方，指导和推动本地本部门把意识形态工作要求融入各项工作，推动意识形态工作与行政管理、行业管理、社会治理更加紧密地结合起来；充分调动各条战线各个部门抓意识形态工作的积极性，各司其职、各负其责、共同履责，切实形成党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门分工负责的工作格局。在学校思想政治工作方面，各级党委和有关部门要深入研究学校思想政治工作，明确负责这项工作的责任领导，解决好学校党建和思想政治工作中的突出问题；要建立部门协作常态机制，党委组织部门统筹指导学校党建工作，党委宣传部门统筹指导学校意识形态工作，教育部门加强对学校思想政治工作的具体指导，抓好相关任务的贯彻落实和督促检查；各个学校要把全面从严治党要求落实到具体工作中去，切实把学校党的建设工作推向一个新台阶。
同志们，做好意识形态和宣传思想文化建设、学校思想政治工作任务艰巨、使命光荣、责任重大。我们要以更加昂扬的斗志、
更加务实的作风砥砺前行，不断开创我区意识形态和宣传思想文
化建设、学校思想政治工作新局面，为建设“区强民富境美人和”
新平桂作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！
在全县组织宣传统战工作会上的讲话
（2017年5月**日）
同志们：
今天，县委在这里将组织、宣传、统战三个会议合并一起开，为的就是要进一步精简会议、提高效率，让大家有更多的时间、更多的精力抓落实、抓发展，以饱满的精神状态投入到当前的各项中心工作和重点工作中去。刚才，云华部长、沈阳部长、俊江部长分别作了工作报告，并就相关工作进行了安排部署，我都赞同，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见：
一、领会新精神，树立新理念，深化做好组织、宣传、统战工作的新认识
当前，X经济社会发展已经进入“三年大变样”擂鼓奋进的加速期、脱贫攻坚攻城拔寨的关键期、全面建成小康社会的决胜期，面临着经济下行压力加大、干部管理有待加强、主流舆论仍需壮大等新问题、新情况，我们务必进一步统一思想，切实增强责任感、紧迫感，更好地保障和服务全县经济社会持续健康发展。
（一）要从学习贯彻习总书记系列重要讲话精神的高度强化
认识。党的十八大以来，习近平总书记围绕改革发展稳定、内政
外交国防、治党治国治军等发表了一系列重要讲话，并针对做好
组织、宣传、统战工作作出了专门强调。比如，针对做好组织工
作，明确提出要“把抓好党建作为最大政绩”、“要着力培养党
和人民需要的好干部”、“任何时候任何情况下，农村基层党组
织的领导地位都不能动摇、战斗堡垒作用都不能削弱”等。针对
做好宣传工作，明确指出要“胸怀大局、把握大势、着眼大事”，
找准工作切入点和着力点，把握好时、度、效，做到“因势而谋、
应势而动、顺势而为”。针对做好统战工作，明确指出“要始终
坚持中国共产党的领导”、“正确处理一致性和多样性的关系”、
“画好最大同心圆、形成最大公约数”等。习近平总书记的讲话
和要求，高屋建瓴、思想深刻，内涵丰富，具有很强的思想性、
针对性和指导性，是我们做好组织、宣传、统战工作的重要遵循。
我们一定要自觉以习总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实
践、推动工作，坚决在思想上、政治上和行动上与中央、省委、
市委、县委保持高度一致。
（二）要从坚决打赢脱贫攻坚战的高度强化认识。2020年
全面建成小康社会，最难实现的就是农村贫困人口脱贫、贫困县
摘帽、消除区域性整体贫困。党的十八大以来，以习近平同志为
核心的党中央，反复强调脱贫攻坚的重大意义，打出了一系列“组
合拳”，向全党全社会全世界表明消除贫困、实现全面小康的坚
定信心和必胜决心。3月31日中共中央政治局召开了听取2016
年省级党委和政府脱贫攻坚工作成效考核情况汇报的会议，会议
指出“事实证明，党中央关于脱贫攻坚工作的决策部署是正确的，
按照现有政策力度和工作力度，只要实事求是、真抓实干，到2020
年是可以完成任务的。同时，必须看到，工作中还存在着脱贫质量不高、帮扶工作不实、扶贫措施不够精准、资金监管有待加强等突出问题”。脱贫攻坚是我县当前最大的政治任务，工作开展到当前，容易脱贫的都已经实现脱贫了，余下的都是贫中之贫、困中之困，难啃的硬骨头，今年我们的目标是实现56个重点贫困村全部退出、脱贫15441人，任务非常艰巨。组织、宣传、统战部门分别在脱贫攻坚战役中担负着选贤任能、鼓劲加油、凝心聚力的重要作用，更要主动担当、创新工作，教育引导全县各级党员干部头顶有戒、心中有数、眼里有活、手上有招、脚下有根，切实把决胜全面小康、打赢脱贫攻坚战这件大事办实办好，努力向上级组织和全县人民群众交出一份满意的答卷。
（三）要从肯定成绩、增强自信的角度强化认识。2016年，
全县组织、宣传、统战系统围绕中心，服务大局，开拓进取，勇
于担当，各项工作取得了令人振奋的成绩。组织工作亮点突出，
“两学一做”学习教育扎实推进，甘祖昌干部学院建设得到中组
部、省市领导的充分肯定，县乡领导班子换届换出了风清气顺的
政治生态、干事创业的精神风貌，全县干部队伍能力素质、作风
形象明显改进，非公经济组织和社会组织“两个覆盖”达100%，
党的建设和组织工作取得新的进展。宣传工作有声有势，超额完
成中央和省级新闻媒体上稿任务，电影《老阿姨》成功首映并入
选为建党95周年优秀影片，公共文明指数测评在全省排位中大
幅前移，为全县经济社会发展提供了强大的思想保证、舆论支持
和精神动力。统战工作凝心聚力，推进“百企帮百村”活动，帮
扶贫困村41个、贫困户900余户、3400余人；加快党外干部队
伍建设，新增2名副县级、4名副科级党外领导干部；积极发掘
海外统战资源，争取到了香港龙山基金会专项助学等项目。对
2016年的组织、宣传、统战工作，县委是满意的，广大干部群众
是认可的。2017年全县组织、宣传、统战系统，要正确看待成绩，
切实增强自信，围绕县委中心工作积极作为，再创佳绩。
（四）要从解决问题、推动落实的高度强化认识。习近平总
书记指出，问题是时代的声音。刚才，我也说了，我县组织、宣传、统战工作总体上是好的，但与全县干部群众的期望相比，与上级领导的要求相比，与新时期组织、宣传、统战工作的使命相比，确实还存在一些问题。比如，组织工作方面，还存在一些单位的党建责任在文件和会议中重视强化，在实际工作中淡化弱化；一些基层党组织软弱涣散，在群众中缺乏影响力和吸引力；一些领域的基层党建工作基础比较薄弱；一些基层党组织书记不懂、不会、不抓党建工作，“三会一课”虚化、组织生活会走过场；一些党员干部党性观念淡薄、宗旨意识不强；一些干部不想为、不能为、不敢为问题仍有待破解；一些领域人才还比较匮乏，人才发展体制机制改革效力尚未充分释放。宣传工作方面，还存在政治敏锐性不强、网络建设管理不规范、文化惠民力度不够，讲好X故事、传播X声音还不够接地气等问题。统战工作方面，还存在统战政策落实力度不够、服务发展大局能力不强、工作思路创新不足等问题。这些，都需要我们高度重视、认真解决。
二、适应新常态，把握新要求，努力开创组织、宣传、统战工作新局面
组织、宣传、统战工作在县委全盘工作中地位特殊、责任重
大，既是“坚决打赢脱贫攻坚战、实现X大变样、打造人民安居
乐业‘X福地’”的保障力量，也是攻坚力量，一定要勇于担当，
发挥作用。
（一）组织工作要在强基固本、提升能力、服务发展上聚焦
用力、务求实效。
打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会，归根结底要靠各级党
组织来实施，要靠党员干部来推动，要靠优秀人才来支撑。组织
工作历来是为党的政治任务和中心工作服务的，只有坚持正确的
用人导向，选好配强班子，打造一批过硬的基础党组织，培养和
造就一支适应新形势、新任务需要的创新型人才队伍，才能充分
发挥全体党员干部的创造力和战斗力，真正担负起神圣责任，在
打造人民安居乐业“X福地”中发挥更大的作用。要深入贯彻党
要管党、从严治党各项要求，扎实推进领导班子、干部队伍、基
层组织和党员队伍建设，不断提升党的建设科学化水平。
一要紧紧围绕中心，强化靠得住的责任担当。坚持以迎接党
的十九大召开为主线，以严肃党内政治生活和强化党内监督为重
点，统筹推进全县组织工作。要坚决维护党的领导核心，在思想
上充分信赖党的领导核心，政治上坚决维护党的领导核心，组织
上自觉服从党的领导核心，行动上时刻紧跟党的领导核心，感情
上深刻认同党的领导核心，站在政治和全局的高度去统筹谋划推
进组织工作，确保组织工作在服务大局中不缺位、不错位。要坚
持稳中求进工作总基调，深入贯彻习近平总书记和全国、全省、
全市组织部长会议对组织工作的新理念、新要求、新部署，紧密
结合组织工作客观环境出现的新情况、新变化、新问题，紧跟党
员干部的思想新动态，用创新的思维谋划组织工作、用务实的方
法改进组织工作，统筹推进干部、党建、人才工作，全面提升党
建和组织工作水平。要强化责任担当，践行甘祖昌精神，弘扬龚
全珍品质，聚焦主责主业，把选干部配班子与加速推进我县“造
富”“造福”工程、坚决打赢脱贫攻坚战、打造人民安居乐业的
“X福地”结合起来，把抓基层打基础与服务动员群众结合起来，
把聚人才建队伍与推动地方发展结合起来，使组织工作与县委中
心工作合拍一致，为实现我县“年年有变化、三年大变样、五年
新跨越”提供坚强组织保障。
二要坚持严选严管，锻造顶得上的干部队伍。要把好选拔关，
念好“紧箍咒”，推动形成风清气正的政治生态和干事创业的良好氛围。要加强理想信念教育，充分挖掘我县丰富的红色资源，加快推进甘祖昌干部学院建设，坚持不懈强化理论武装，引导广大党员干部在传承红色基因中增强历史使命感和现实责任感。要严肃党内政治生活，严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》有关要求，抓好民主集中制的贯彻落实，用好批评和自我批评的武器，营造敢于直言、民主和谐的良好氛围。要坚持正确选人用人导向，严格落实《党政领导干部选拨任用条例》，把服务脱贫攻坚和项目建设一线作为考察识别干部的主战场，努力发现、培养敢于担当、敢冲敢闯、实绩突出的干部，让实干者实惠、吃苦者吃香、有为者有位。要从严监督管理干部，既要“戴
帽子”，更要“正衣冠”，把管理和提拔放到同等地位，促进干部健康成长。要激活人才创新活力，完善人才服务体系，畅通人
才联系渠道，营造让各类人才安心工作、放心创业的浓厚氛围。
三要夯实基层基础，打造过得硬的基层组织。要坚持全面从
严治党向基层延伸、向普通党员延伸，着力推动“两学一做”学
习教育常态化制度化，在“学”上深化拓展、在“做”上聚力用劲、在“建”上规范完善，推动“两学一做”学习教育融入日常、抓在经常，取得实实在在的效果。要着力压实基层党建工作责任，深化完善全县基层党建工作联述联评工作，制定各领域基层党组织建设任务清单，推动各级党组织履行主体责任，切实解决机关党建工作“灯下黑”和“两张皮”的问题，把基层党建工作责任制落到实处。要着力落实基层党建工作重点任务，继续做好抓党建促脱贫，暂没有实现脱贫的乡镇，党政主要领导不调动，帮扶工作组不撤兵，“第一书记”不调回；要按照“一年抓覆盖、两年抓巩固、三年抓提升”的思路，切实巩固非公经济组织和社会组织“两个覆盖”100%的成果；要探索完善党代表发挥经常性作用的有效途径和方式，继续深入推进党代表任期制试点工作，引导代表带头联系党员群众，带头落实活动任务，切实发挥表率作用。要把村级“两委”换届作为加强基层党组织建设的重要契机，严格规范“两委”选举，加大对“村霸”和黑恶势力的整治力度，注意消除宗族势力对“两委”选举的干扰，确保选优配强村级班子，打造过得硬、敢担当、能带富、会服务、善治理的基层党组织。
（二）宣传工作要在紧扣要务、凝神鼓劲、引导舆论上聚焦
用力、务求实效。
当前，X正处在攻坚克难、加快崛起的关键阶段，推进跨越
发展需要减少阻力，增加助力，形成合力，需要把各个方面的思
想统一起来、力量凝聚起来。没有统一的意志就没有统一的行动。
现在，人们受各种思想观念影响的渠道明显增多、程度明显加深，
思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增加，统一思
想的任务非常艰巨。宣传思想工作是我们党的优良传统和政治优
势，是组织动员和团结群众的强大武器，是一切工作之魂。要牢
牢掌握意识形态工作的领导权、管理权和话语权，发挥自身优势
和独特作用，举稳旗帜、把好方向、聚拢民心、塑造灵魂，不断
提升宣传思想文化工作水平。
一要着眼统一思想，铸魂聚力。要把迎接十九大、宣传十九
大、贯彻十九大作为全县宣传思想工作的重中之重来抓，教育引导干部群众增强“四个意识”，坚定“四个自信”，主动自觉地向党中央看齐，向习近平总书记看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央各项决策部署看齐，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要不断加强和改进各级党委(党组)中
心组学习，把开展双月学习报告会作为重要学习方式，以学促思，以学促干，以学促进，加强监督和检查评比，促使领导干部真学真用。要扩大覆盖面、增强实效性，组织宣讲团深入社区，深入农村，面对面宣传理论、讲解政策，推动党的理论和路线方针政策进企业、进农村、进社区、进学校。要结合县委的战略部署，改进宣传方式，多联系群众身边的事例，多运用生动活泼的语言，多采用喜闻乐见的形式，深入浅出地做好理论武装工作，凝聚全县干部群众加速推进“造富”“造福”工程的强大力量，自觉为实现X经济社会“大变样”积极作为。
二要着眼扩大影响，鼓舞士气。要大力开展建党96周年、建
国68周年、甘祖昌将军解甲归田60周年、秋收起义暨井冈山革命根据地创建90周年等重大主题宣传，内聚力量、鼓舞士气，引导全县干部群众攻坚破难、奋力冲刺、努力推动X经济社会跨越发展。要围绕县委、县政府的重大工作部署，大力宣传各乡镇（场）、各部门、各单位在脱贫攻坚、产业发展、基础设施、生态文明等方面的好做法、好经验，大力宣传全县各行各业涌现出来的典型人物、感人事迹、工作亮点、先进典型，激发广大干部群众赶超发展的信心和决心，营造推动X经济社会发展“大变样”的良好舆论氛围。对外宣传要外树形象、扩大影响，面向全省，放眼全国，积极借助中央、省级主流媒体的影响力和传播力，精心组织、策划和编写一批有档次、有分量的理论文章、新闻报道、文艺作品，全面展示我县干部群众大干实干快干的精气神和经济社会日新月异的新变化，在更高层次、更大空间、更广范围提升X的知名度。内外宣传相互结合、相互促进，做到既有青蛙齐鸣（每天都有新闻），又有雄鸡报晓（头版头条）。
三要着眼繁荣文化，发展文艺。X文化底蕴深厚，红色文化、
古色文化、绿色文化交相辉映，我们理应在文化自信上有足够底
气，在文化发展上有更大作为。要加快繁荣文化事业，加强城乡
公共文化基础设施建设，加快构建公共文化服务体系，广泛开展
群众性文化活动，努力丰富城乡居民的文化生活。要提升红色文
化，积极筹建好甘祖昌干部学院；要发掘古色文化，打造历史文
化品牌；要培育绿色文化，努力打造四季有花看、四季有花香的
“四季花海”。要全力打造文艺精品，充分挖掘和利用X文化资
源，踩住点、选准题，打造一批思想精深、艺术精湛、制作精良
的精品力作，冲击各项文化评选表彰。
四要着眼培育文明、弘扬新风。要大力弘扬社会主义核心价
值观，积极传承红色基因，以X的宝贵财富甘祖昌将军、龚全珍
老阿姨为典范，进一步弘扬勤俭节约、艰苦奋斗、淡泊名利、无
私奉献的精神，努力在全县形成统一的指导思想、共同的理想信
念、强大的精神支柱和基本的道德规范。广泛开展群众性精神文
明创建活动，深化拓展文明城市、文明村镇、文明单位、文明家
庭、文明校园创建活动，巩固全国文明县城创建成果，加强县城
环境综合治理，提高城市文明程度，改善城市人居环境，努力塑
造文明形象。大力实施公民道德建设工程，充分发挥道德模范、
身边好人作用，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德
建设，积极推进诚信建设和学雷锋志愿服务，使X社会风气更加
积极向上。
五要着眼落实责任、管控舆论。各级党委（党组）要牢牢把
握意识形态工作主动权，强化责任担当，严格履行意识形态工作
责任制，进一步细化任务清单、责任清单，确保意识形态工作责
任制落到实处，切实把全县的意识形态工作抓紧、抓实、抓出成
效。要坚持党管媒体不动摇，主动抢占舆论阵地制高点，牢牢把
握思想宣传话语权，决不给错误言论提供空间、提供方便。要完
善网络舆情应急处理机制，加强网上热点事件和涉莲舆情分析研
判，推动舆论焦点、热点、隐患点排查化解常态化。
（三）统战工作要在把握主题、发挥优势、凝聚力量上聚焦
用力、务求实效。
做好新时期统战工作，最根本的是坚持党的领导，最关键的
是正确处理一致性和多样性关系，最重要的是坚持联谊交友，努
力形成最大公约数，画好最大同心圆。要围绕凝聚加快发展的强
大合力，牢牢把握大团结、大联合这一主题，坚持充分尊重、广
泛联系、加强团结、热情帮助、积极引导的方针，不断加强和改
进新形势下的统战工作，最大限度地把新的社会阶层人士团结在
县委的周围，共谋发展，共促和谐。
一要强化理论武装、凝聚最大共识，打牢团结奋斗的共同思
想政治基础。深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理
政新理念新思想新战略，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布
局和协调推进“四个全面”战略布局，以迎接党的十九大、学习
贯彻党的十九大精神为主线，继续深入贯彻落实党中央关于统一
战线重大决策部署，坚持稳中求进总基调，着力强化责任、维护
统一战线团结稳定，着力开拓创新、破解重点难点问题，着力加
强培训、提高队伍素质，引导统一战线成员紧密团结在县委周围，
为党和国家事业发展凝聚人心、汇聚力量。
二要发挥统战优势，服务工作大局，致力经济社会科学发展。
要发挥统一战线人才荟萃、智力密集的优势，引导工商联和无党
派人士，紧紧围绕我县转型发展、深化改革、法治建设等重点任
务，积极建言献策。要发挥统一战线人脉广、资源多的优势，教
育和引导非公企业认真贯彻国家关于经济社会发展的大政方针、
政策，引导他们政治上自信、发展上自强、守法上自觉，为全县
经济社会发展发挥积极作用。要发挥统一战线协调关系、化解矛
盾的优势，围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题，多做
统一思想、释疑解惑、协调沟通的工作，增进了解、消除误解、
达成谅解，为服务转型发展凝聚人心、汇聚力量。
三要加强队伍建设，推进协商民主、推动与无党派合作事业
持续健康发展。要着力支持有关统战团体加强组织建设，加强宗
教界代表人士队伍建设，指导知联会、工商联、侨联等工作加强
自身管理、自我监督。要着力强化党外人士的教育培养和推荐使
用，切实提高党外代表人士思想政治素质，将党外干部纳入党政
领导干部交流总体安排，落实好党外代表人士在人大、政府、政
协、法院、检察院、人民团体中的安排比例和数量，让更多党外
干部在“主官”的位置上经受锻炼，接受考验。
四要加强统一战线的领导，全面提高统战工作水平。要将统
战理论纳入各级党校、干部培训的重要教学内容,进一步提高各级党政干部的统一战线理论政策水平和沟通协调能力。要建立健全党委统一领导、统战部牵头协调、各有关部门和人民团体各负其责、密切协作的体制机制，形成党委重视、政府支持、社会各界广泛参与的统战工作格局。要加强对统战干部的学习培训、挂职交流和选拔任用，使统一战线工作的同志能够在思想上、素质上、能力上跟上形势发展的要求。
三、彰显新形象，展现新作为，切实夯实组织、宣传、统战工作新保障
事业成败，关键在人。做好组织、宣传、统战工作，必须要有一支政治坚定、业务精通、作风过硬、纪律严明的高素质干部队伍作保证。在此，我向大家提四点希望和要求：
一要强化四个意识。要认真学习贯彻习总书记系列重要讲话
精神，深入贯彻落实中央和省委、市委、县委的决策部署，努力
在“学系列重要讲话精神”上深化，在“学优良作风”上看齐，
不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在思
想上政治上行动上与党中央保持高度一致。组织、宣传、统战工
作事关干部的保证、舆论的保证、团结的保证，更要起带头、学
在前、做在先，争当践行“四个意识”的表率，为全县各级各部
门树起标杆。
二要推进工作创新。要适应新形势、引领新常态，以前瞻性
的思维和开阔的视野开展工作。比如，组织部门如何围绕选人用人管人，强化干事创业的鲜明导向，为敢担当的干部担当，为敢负责的干部负责，着力推动干部能上能下，最大限度调动干部积极性；如何创新基层党组织建设，将党建工作融入到项目和产业，覆盖到全体党员、辐射到城乡群众等，都需要认真思考谋划。宣传部门如何站在时代前沿，占领信息传播制高点，掌控舆论引导主动权，把握新闻宣传时效度，真正做到关键时刻不失语、紧要关头敢发声等，都需要认真研究琢磨。统战部门如何更好地激发党外人士干事创业的积极性和热情、如何围绕民营经济发展献计出力等方面开动脑筋。总之，创新是“五大发展理念”之首，也是新常态下开展工作的必然要求。组织、宣传、统战包括全县各项工作只有不断与时俱进、改革创新，才能增创新优势、开创新局面。
三要严明纪律规矩。守纪律、讲规矩是全面从严管党治党的
必然要求，也是对党员干部党性的考验。组织、宣传、统战部门
是党委工作的重要组成部门，更要成为顾大局、守纪律、讲规矩
的表率部门。要深刻领会全面从严治党、依规治党的新要求，坚
持挺纪在前、纪严于法、纪在法前，将思想教育从严、干部管理
从严、作风要求从严、组织建设从严、制度执行从严贯穿于部门
建设的全过程和各方面。党员干部，尤其是组织、宣传、统战部
门的领导干部，更要强化使命担当，自觉履行责任，切实做到言
传身教、立说立行，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重
点环节亲自协调，带头推动形成全面从严治党的良好局面。
四要凝聚工作合力。各级、各部门要从战略和全局的高度，
把组织、宣传、统战工作摆在突出位置，肩负起统领之责、指导
之责、把关之责，做到管思想、思想不乱，管阵地、阵地不丢，
管队伍、队伍不弱。组织、宣传、统战部门也要从自身职责出发，
加强交流、经常沟通，相互支持、相互配合，打好“组合拳”，
奏响“交响乐”，共同为全县的赶超发展献计出力。
同志们、做好新形势下的组织、宣传、统战工作，使命光荣、
责任重大。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，
撸起袖子加油干，奋力开创全县组织、宣传、统战工作新局面，
为打造人民安居乐业的“X福地”作出新的更大贡献，以更加的
优异成绩迎接党的十九大胜利召开！
2016年上半年简阳市妇联贯彻落实意识形态工作责任制工作情况报告
意识形态工作对于我们党来说是一项极端重要的工作，关系
着党的荣辱兴衰、生死存亡。市妇联作为联系党和群众的桥梁纽
带，做好意识形态工作是我们的责任和义务，半年来，市妇联按
照“三三三”工作机制狠抓意识形态工作，现将工作情况报告如
下：
一、做好“三个坚持”，夯实主体责任
一是坚持把意识形态工作纳入党建工作责任制。把意识形态
工作作为首要任务，纳入党建工作计划并将具体任务分解到各科
室，由党建工作领导小组办公室负责每月督查一次。中心组学习
也将理论学习作为首要学习内容来统一安排，认真学习贯彻中央
和省、市委关于意识形态工作的决策部署及指示精神，牢牢把握
正确的政治方向。
二是坚持把意识形态工作纳入重要议事日程。市妇联党支部
会议每月都召开专题会议，研究布置党建工作和意识形态工作。
建立“两学一做”专题教育“学习制度”，“学习清单制”，“任
务清单制”。
三是坚持把意识形态工作纳入领导班子、领导干部目标管理。
认真落实市妇联主体责任，将意识形态工作作为落实党建工作责
任的重要工作内容和有效载体，市妇联主要领导亲自抓，率先垂
范、一线指挥、严格把关，并将意识形态工作列入各科室年度目
标管理考核。
二、做好“三个重点”，抓实意识形态宣传工作
（一）抓好思想政治建设。一是加强思想政治理论学习。把
抓好理论学习作为领导干部思想建设的重要内容，加强干部的理论
学习和教育培训。把握学习内容，学习习总书记重要讲话精神、
王东明书记重要讲话精神、简阳市委重要文件精神一系列重要文
件。规划学习时间，做到“四个一”，即每周开展一次集中学习，每
月读一本好书，每月撰写一篇读书心得，每季度撰写一篇调研文章。
创新学习形式，通过组织全体干部职工参观四川省女子监狱，参
观陈毅故居等形式，抓好党员教育工作。二是强化党性修养。抓
好党的理论教育，坚持定期听党课、学党史、学党章、学党纪，
断增强党的理论水平。注重先进引领，深入开展向兰辉、毕世祥
等先进典型学习，不断提高党员干部党性修养。三是树立牢固的
群众观。开展“入党为生命，当干部做什么，为后人留下什么”“什
么是正确的权力观、地位观、利益观”“等专题讨论，观看《焦裕
禄》、《生死牛玉儒》、《杨善洲》等8部典型人物影片，使党
员干部精神上受到洗礼、思想上受到教育、群众观点得到进一步
增强。
（二）认真查找并整治“四风”突出问题。一是多形式查找问
题。通过开展领导班子实地走访调研、召开座谈会、发放调查问
卷、设置意见箱等形式，广泛收集各方面对市妇联领导班子和市
妇联机关的意见建议，深入了解掌握基层妇联和妇女群众的期盼
和需求。活动开展以来，共召开座谈会4次，开展个别访谈10
次，发放及回收征求意见表89份，设置意见箱1个，征集邮箱
1个，共征集到意见建议37条，经梳理分类为10条。二是抓实
问题整改。对于收集到的意见建议，市妇联进行分类处理，逐一
建立问题台账，通过实行问题交办制、限时办结制、整改情况公
示制和责任追究制，明确责任，采取措施，落实整改，已完成问
题整改销账12个。三是做好建章立制。在对现有制度进行梳理
的基础上，进一步建立和完善各项制度。制定和完善《市妇联机
关干部绩效管理考核办法》、《市妇联机关管理制度》、《市妇
联党员干部学习管理制度》等14项制度。
（三）进一步联系服务人民群众。一是开展科级以上领导干
部结对认亲帮扶活动。市妇联科级领导干部先后多次到结对认亲
对象家中，详细了解了他们的家庭生活情况和目前存在的现实困
难，收集了帮扶对象的诉求，就帮扶措施等作了进一步的沟通和
规划。二是开展“走基层”活动。分别到青龙镇学堂村、新市镇新
庙子村开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动，走访慰问
100户贫困妇女家庭，并听取了她们对妇联工作的意见和建议，
把妇女群众的问题解决在基层。三是开展“精准扶贫行动”。市妇
联多次深入扶贫联系村九龙滩村，了解妇女创业项目的发展规划、
项目特色及居家灵活就业对周边妇女带动情况及目前所存在的
困难，为贫困户送去慰问金和技术培训。
三、强化“三个机制”，巩固意识形态工作成果
一是健全工作机制。形成了党支部统一领导，专职纪检员监
督检查，各科室抓好落实的工作机制。牢牢抓住主线，将意识形
态工作贯穿于妇联各项工作之中，常抓不懈。
二是完善考核机制。建立意识形态工作责任制的检查考核制
度。把意识形态工作列入领导班子和领导干部综合考核体系，纳
入党建工作责任制考核，每年开展一次，采取专题督查、集中考
核等方式进行。主要检查考核市妇联落实意识形态工作主体责任、
贯彻中央和省、市委关于意识形态工作的决策部署、加强意识形
态阵地管理、维护网络意识形态安全等方面的情况。
三是加强责任追究机制。在意识形态工作中，明确党支部主
要领导为第一责任人，分管领导负主要责任，各项工作责任人负
直接责任。修改完善了《意识形态工作责任追究办法》，由市妇
联纪检专员负责抓落实。
X区201X年意识形态工作报告
市委：
为了深入贯彻落实省委办公厅《党委(党组)意识形态工作责
任制实施细则》，加强和改进党对意识形态工作的领导。按照区
委的要求，开展了一系列意识形态工作，现将201X年全区意识
形态工作情况汇报如下：
一、工作开展情况
（一）认真组织学习，不断提高认识。区委常委会组织学习
省委办公厅《党委(党组)意识形态工作责任制实施细则》，组织
宣传系统干部学习习近平总书记在党的新闻舆论座谈会上的讲
话精神，并进行了认真讨论。制定区委中心组和各级党委（党组）
中心组理论学习计划，组织学习习近平在安徽视察时的讲话精神
3次，开展“两学一做”专题研讨，观看中央纪念中国共产党成立
9X周年纪念大会直播，学习习近平总书记在中国共产党成立9X
周年纪念大会讲话精神，开展“讲看齐、见行动”专题研讨。截至
目前，共组织区委中心组集中学习17次。订阅《习近平总书记
系列重要讲话读本（2016版）》和《中国共产党党内重要法规（2016
版）》，加强领导干部思想政治学习。按照《党委(党组)意识形
态工作责任制实施细则》要求，上半年向区委常委会报告了全区
意识形态工作。
（二）强化正面引导，加强阵地建设。坚持正面宣传为主的
方针，科学制定方案，每周一确定本周新闻选题，精心安排采访
线路，多层次、多角度宣传报道各行业的好经验、好做法、好成
效。今年，深入开展党的“两学一做”学习教育、省级文明城市创
建、“三区建设”等重大主题、重要活动宣传。大力开展优化投资
环境、园区建设、招商引资等开放型经济宣传。截止目前，全区
在各种媒体采用稿件617条，其中：中央级媒体用稿21条，省
级媒体用稿92条。加强意识形态阵地管理，加大文化市场安全
检查力度及“扫黄打非”工作力度，定期开展专项整治，有效地净
化了社会环境。举办了“两学一做”学习教育知识竞赛、“好支部、
好党员、好故事”演讲比赛。
（三）管好用好新媒体，保持网络空间清朗。成立骨干网评
员和专家网评员队伍，对新闻热点及重大舆情及时转帖、跟帖，
完成市委宣传部下达的跟帖任务300余次，全区网评率位居全市
前列。积极做好舆情引导，《舆情秘书》监测软件及RTX通讯软
件实行24小时值班，妥善处置夏季儿童溺水、望峰岗永青村保
障房等敏感问题。积极做好“两微一站”管理维护工作，及时在区
政府网站及政务微博、微信公众号推送新闻稿件及工作动态。推
报区政府网站荣获“全市文明网站”荣誉称号。
（四）加强精神文明建设，积极传播正能量。以社会主义核
心价值观体系为根本，深入实施公民道德建设工程，张露、鲍广
红、孙全琍荣获“淮南好人”。201X年完成“中国好人”线索推报
2389条，超额完成市下达任务。举办以“文化送清风，共筑中国
梦”为主题的廉政文化作品展，用书画、摄影、反腐专题片等多
种形式，褒扬了廉政勤政的高尚情操，抒发了浩然正气。举办“党
在我心中”庆祝建党9X周年文艺演出，回顾了党的奋斗历程，热
情讴歌党的丰功伟绩，表达基层党员和社区居民对党的无限热爱
和对祖国的美好祝福。
二、存在的问题
区委意识形态方面虽然做了大量工作，但还存在与形势发展、
党的要求和群众需求不相适应的地方。有的领导干部对意识形态
工作的地位作用和新形势下意识形态领域斗争的尖锐性、复杂性
认识不足;有些工作与时代发展和群众需求仍不相适应，在复杂形
势下引导舆论的本领需要进一步提高，对新的领域、新兴媒体特
别是网上舆论的管理亟待加强等。
三、下一步工作打算
1、确保党对意识形态工作的领导。意识形态工作对于我们
党来说是一项极端重要的工作，关系着党的荣辱兴衰、生死存亡。
成立意识形态工作领导小组，统筹协调全区意识形态工作。将意
识形态工作列入党建年度工作要点及全区宣传工作要点，纳入重
要议事日程，纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目
标管理，强化检查、考核，切实形成党委统一领导、党政齐抓共
管、宣传部门组织协调、有关部门分工负责的工作格局。进一步
推进“学习型党组织”建设，营造全民学习、终身学习的浓厚氛围。
2、进一步营造健康向上的社会主流舆论。坚持团结稳定鼓
劲、正面宣传为主，唱响主旋律。紧紧围绕改革发展大局，积极
宣传好新形势下区委、区政府改革发展的新思路、新举措和取得
的新成效，凝聚群众，激励群众，形成共识，统一行动。紧紧围
绕区委、区政府的战略部署和中心任务，全力宣传好省委、市委、
区委十次党代会精神，广泛深入地宣传好区委提出的“产业转型
先行区、现代服务聚集区、生态修复示范区”建设的工作要求。
做好“讲看齐、见行动”学习讨论的组织实施、检查指导和督促落
