在XX县20XX年固定资产投资和重点项目第一次调度会上的讲话同志们：今天，我们组织召开20XX年固定资产投资和重点项目第一次调度会。主要目的是总结工作经验，深入查找全县经济下滑的原因，。
在XX县20XX年固定资产投资和重点项目第一次调度会上的讲话
同志们：
今天，我们组织召开20XX年固定资产投资和重点项目第一次调度会。主要目的是总结工作经验，深入查找全县经济下滑的原因，研究解决工作中存在的困难和问题，安排部署今年固定资产投资和重点项目建设等工作，努力抓好项目、抓实项目，确保全年固定资产投资目标任务圆满完成，发挥好投资拉动作用。
今年，我们把重点项目以表的形式印发给大家，摆出了具体任务，明确了工作重点。刚才，几个单位围绕20XX年的固定资产投资和重点项目作了发言；XX同志回顾了20XX年的固定资产和项目建设，找准找实了差距和问题，对今年的工作作了全面细致的安排，提出了明确的工作要求，我完全赞同。请各部门和单位对照自己所承担的项目任务，争分夺秒的启动工作、推进工作；请县发改委、县政府督查室加强统筹、管理和督查，定期调度、定期督查、定期通报，确保安排部署的各项工作落到实处，坚决防止会一开完，就烟消云散，就按部就班。为切实抓好今年的工作，在前面几位同志讲的基础上，我再强调几点意见：
第一，关于20XX年工作的总体评价
20XX年固定资产投资目标任务完成较好，成效比较明显，可圈可点的点很多。
（一）从总体来看。从刚才XX同志通报的数据看，去年完成固定资产XX个多亿，增长XX个多百分点。去年下达固定资产投资计划时，也是很厚一叠表，大小项目XXX多个，当时我比较担心，感觉量比较大，怕完不成。但通过强化调度、工作倒逼，去年超额完成年初目标任务X.X个百分点，比20XX年的增速大幅度提高。大家知道，20XX年我县的GDP增速是负X.X%，是全市唯一一个负增长的区县，排在全市倒数第二。导致GDP负增长的一个重要的因素就是重点项目建设和固定资产投资完成不好。去年之所以有一个大幅度增长，所有的经济指标都起来了，而且很多经济指标在渝东北地区尤其是在全市都排名靠前，这与固定资产投资和重点项目建设的拉动作用密不可分。XX这样欠发达的地区，经济稳中向好的发展动力何来？短时间内靠产业结构调整来彻底转换动力是不现实的，只能依靠固定资产投资和重点项目来支撑。当前，就是要牢牢抓住固定资产投资和重点项目建设，把它作为经济工作的主战场之一，无论是全县还是部门、乡镇（街道）都要抓住不放，并且要抓好抓实。总之，去年成绩比想象的好，可圈可点的点很多，必须肯定大家的成绩，不能埋没大家的功劳，但问题也要面对，要严格改进落实。
（二）从具体来看。有几个方面的工作方法值得充分肯定，今后也要继续沿用。一是全县上下高度重视，抓固定资产投资和重大项目的思想认识得到了高度统一。县委、县政府高度重视，阚书记多次研究、亲自过问，县四家班子领导一盘棋积极献力；县级部门和乡镇（街道）将这项工作提上了重要议事日程，思想认识高度统一，凝聚了全县上下抓项目建设的工作合力。二是抓固定资产投资和重大项目的推进机制更加有效。抓任何一项工作，尤其是XXX多个项目的系统性工作，没有完整的、科学的工作推进机制，工作会乱，推进更会不力。近两年，我们建立了县领导联系重点项目机制、并联审批机制、施工环境整治机制、督查考核机制等，并在工作中不断总结完善。总的来讲，这些机制是行之有效的，这也是我们的工作经验。三是抓固定资产投资和重大项目建设的措施，包括项目储备、项目建设、项目管理的力度越来越大。四是资金、土地、环境等要素保障越来越到位，尤其是资金。我们加大了对上的争取力度，争取项目资金XX亿元。还争取了一些融资资金。去年，我们争取的专项建设基金、银行融资贷款到位的就有XX多亿元。
第二，关于固定资投资的重要意义
今年计划实施重点项目XXX多个，总投资XXX多亿元，年度投资必须完成XX多亿元，增速至少达到XX%。从重点项目分类看。基础设施类有XX多个，投资额和项目数量都超过XX%。这说明，一是我县基础设施欠账大，这是必须补的巨大短板，不补就无法改善发展环境和发展条件，民生问题也得不到很好解决。二是在包装策划项目上面临尴尬，全县没有优质的、数量多的产业项目，又必须满足XX%的增速，就只有挖掘基础设施潜力，多包装基础设施项目。这样的状况既是好事，但也是矛盾，一方面能够补齐基础设施短板；另一方面也暴露出产业发展不足的问题。所以大家要从这两个层面看到我们的优点和不足在哪里。从项目投资主体看。政府投资的项目有XXX多个，占比XX%以上，这说明我县固定资产投资和重点项目是政府在发力，必须用专项转移支付和靠融资来投入，是用明天的钱干今天的事，所以风险也越来越大。同时也反映出，我县民营经济活力不足，社会资本没有被激活，经济结构不够优化，经济发展的可持续性不强。实际也反映出，招商引资工作迫在眉睫，必须聚集民间资本。所以，大家要站在宏观层面来看经济结构，来看我县的经济形势。我们也要认识到，从XX的现实情况来看，抓好重点项目，促进固定资产投资稳定增长，对我县来说意义重大。
（一）稳中求进的工作总基调，要靠投资来“稳”和“进”。稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险是经济工作的指南和主基调，这五个关键词相辅相成、相互关联。20XX年GDP增长XX.X%，主要得益于固定资产投资增长XX.X%，拉动经济增长X.X个百分点。从直接反映经济增长效益的税收来看，建筑业占“六大税源”的比例达到XX.X%，房地产业占比XX.XX%，合起来将近XX%，说明重大项目建设对税收的贡献是非常明显的。今年我们的GDP稳住XX%左右的增长速度，税收必须达到XX.X%的增速，主要动力还在于抓投资稳投资，尤其是在国际国内经济形势复杂、经济环境出现波动、经济发展内生动力不足的时候，抓投资是见效最快、政府指挥最得力的“杀手锏”。可以说，只有把今年的固定资金投资增速“稳”住了，我们全年的目标才能“稳”。只有固定资产投资增速“进”了，我们全年的目标就能“进”。
（二）供给侧结构性改革这条主线，要靠重大项目来支撑。供给侧结构性改革包括政治、经济、文化、产业等领域的改革，实际上最紧要的就是解决供给侧的问题，就是要有有效的产品供给。落脚到我县，就是要把产业项目包装好，优化产业结构和质量，提供给市场的产品是有效供给，这也是我县当前产业发展的最大短板。所以，各级各部门要高度重视，把我县的特色效益农业、旅游业等包装进入新的项目，通过项目带动产业发展，提升产品的有效供给。从补短板的角度讲，把城市建设、脱贫攻坚等项目包装进来，实际上就是在一些关键领域和薄弱环节补短板，补短板的过程也是供给侧结构性改革的过程，希望大家要认识到它的重要性。
（三）保障和改善民生这个出发点和落脚点，要靠投资和项目来实现。今年计划实施一大批项目，除了拉动经济增长，最直接的带动效应就是上下游产品，与民生息息相关，既有利于带动相关产业发展，也有利于提升公共服务功能、改善人居环境。同时，基础设施建设从长期来看，能够持续稳定地解决大量农村剩余劳动力的就业，并带动建材等行业劳动力需求。
第三，关于项目推进的问题
