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“你懂的”系列№742023年1月2022年民主生活会努力方向和整改。

“你懂的”系列№74

2023年1月

2022年民主生活会努力方向和整改措施起草指南和素材

今天，我们来共同学习一下2022年民主生活会对照检查材料的“努力方向和整改措施的起草技巧。

一、整体感知

对于“努力方向和整改措施”，其实在这个对照检查材料之中，难度系数是最小的。

一是“努力方向和整改措施”的指向相对明确，既不像查摆问题那样畏手畏脚，又不像原因剖析那样不知所云，而“努力方向和整改措施”以整改存在的问题为方向，明确具体，不用燃烧脑细胞。

二是“努力方向和整改措施”的内容相对灵活，因为这个方面既有方向，又有措施，既可以宏观和中观，又可以微观，换而言之，无论什么样的文字，只要带有措施的意思即可，不像问题查摆那样必须一板一眼，也不像原因剖析那样必须夹叙夹议。

三是“努力方向和整改措施”的要求相对较低，有的省份对对照检查材料的字数有硬性要求，其实这也是无奈之举，因为学习体会、原因剖析、整改措施，这些部分相对比较好写，特别是学习体会和整改措施部分，几乎是可以无限续字——前者有N多的参考材料，后者有新一年的工作计划和工作报告做后盾。因此，有的地方要求问题查摆部分，必须占整个材料的二分之一，甚至三分之二。如果一份检查材料按照5000字来算，那么，按照一般的标准，问题要占2500字，体会、原因、整改三个部分占2500字，整改部分也就是800字左右。有很多文友可能会奇怪——你算这个字数占比有什么用呢？一方面，这就

说明上级督导的重点在问题查摆上，而不是在整改方向和措施上，这个方面差不多即可；另一方面，上级要求问题和整改一一对应，但受整改的篇幅所限，又不能详尽展开，因此，本身就是一个矛盾。如果六个方面问题，你逐个对应的话，就算一方面你用200字，那六个方面还要1200字，这就不符合字数的要求了。

综上所述，对于“努力方向和整改措施”这个部分，各位文友要有一个清醒的认识，主要是两点：一是不用在这个方面绞尽脑汁，大体过得去即可；二是不要被督导组要求的问题和整改一一对应而不知所措，其实督导组也不怎么看这个部分。

二、理论讲解

但是不是“努力方向和整改措施”这个部分就可以随便写了呢？当然不是。写这个部分需要注意几个问题。

（一）坚持宏观和具体相结合。因为“努力方向和整改措施”是方向和措施两个不同的要求，之前有的督导组要求将两个部分分开写，后来考虑篇幅问题以及文字逻辑问题，将两者合并为一。因此，这个部分必须要有宏观的语言和中观的措施，尽量少用微观的措施。宏观作为努力方向，中观作为整改措施，不要用一对一的方式，用微观的措施去对应上面查摆出的问题，这样的话，“努力方向和整改措施”部分会写得很散。

（二）坚持政治和业务相结合。民主生活会从本质上来说，是偏于政治的。因此，在整改上，要把握住“政治”这条主线。但是，也不能都偏于政治，那样写会太虚，要有具体的业务工作作为支撑。那么业务工作的措施应该怎么找呢？很简单，找本单位的工作报告、工作计划、工作要点，等等，从中选择一些比较中观性的表述，看看可以放到整改措施的哪一个部分。

（三）坚持框架和语言相结合。这一点是最重要的，没有框架和语言，上面的两个结合也就成了空架子。

什么是框架呢？前面已经讲过了，问题和整改不可能实现六个方面问题对照六个方面整改措施，因此，搭建一个合理的框架就比较重要了。只有“努力方向和整改措施”这个部分的段落框架搭建起来，也就是形成几个小标题，才能将一些既定的素材放到合适的段落中。

那么，这个框架如何搭建呢？这个我们要用点取巧的方式。因为我们凭借自己去琢磨，往往会花费很多时间和精力，特别是一些新手文友，即使你有时间和精力，但由于文字水平所限，也不可能搭建出优秀的框架来。那么怎么办呢？这时，我们就要用好“抄”这个妙招。抄谁的呢？因为我们知道，民主生活会一般情况下是中央省市县逐级召开，这就意味着，我们一些基层的文友，可以参考一些省市级的民主生活会的相关素材。但我们都知道，各个省的对照检查材料的原文是内部资料，不是相关的人员，是看不到的。但我们可以看各个省市关于民主生活会的新闻通稿，这里有很多有用的信息。有的省就会将“原因剖析”和“努力方向和整改措施”的框架发出来，这些都是省级写作团队的智慧结晶，我们对照这个，既可以方向正确，又可以少走弯路。

在笔苑撰写这篇文章时，有上海、天津、四川、山东、山西、宁夏、内蒙等省区市召开了民主生活会，在新闻通稿中，上海市委和政府就把“努力方向和整改措施”公布了出来，我们共同来看看。

一是不断强化忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治自觉，更加奋发有为当好排头兵、先行者

二是深入践行人民城市理念

三是打造具备领导现代化建设能力的高素质专业化干部队伍四是持之以恒推动全面从严治党向纵深发展

一是强化政治担当，进一步增强忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的高度自觉

二是扎实推动改革开放创新向纵深挺进三是扎实推动高质量发展积厚成势

四是扎实推动人民生活品质持续改善五是深入推进政府治理现代化建设六是持之以恒推进全面从严治党

我们看看这两个整改措施，一些细心的文友就会发现，两者既有相同之处，也有细微差别。相同的是都有政治、人民、干部队伍、党建等要素；不同的是政府偏向于政府治理，提出了改革、高质量和政府治理现代化建设。这么一对比，更能显示出不同性质的部门，在整改上的侧重点也各有不同。我们下面具体来分析。

市委的一共是4条，概括一下，关键词分别是：政治、人民、干部队伍、党建。政府的一共是6条，概括一下，关键词分别是：政治、改革开放创新、高质量发展、人民、政府自身建设、党建。

我们回过头来，再看看今年六个方面问题的关键词。

第一方面是政治、第二方面是思想、第三方面是组织、第四方面是人民、第五方面是斗争、第六方面是作风和纪律，这也就是新时代党的建设总要求的“五大建设”（政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争。）

那我们看看整改和问题是怎么对应的呢？

第一方面是政治。我们还很清楚地看到，政治和思想放在同一层次之中。这就说明了，六个问题中的一和二，在搭建整改框架的时候，被放入了第一层之中。这个也很好理解，两者本身也是政治任务。

第二方面是人民。这个方面上，市委市政府就出现了选择上的不同，这是因为各自的职能不同。市委将人民放在了第二方面，这也比较好理解，因为是以人民为中心。但政府却将第二、第三方面留给了改革开放创新和高质量发展。这又是为什么呢？

我们都知道，高层民主生活会上强调“中国式现代化是前无古人的开创性事业，需要我们探索创新”“不断增强推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领。”，再加上沪本身就是我国改革开放的前沿阵地，政府承担社会经济管理职能，将这两点单独列点强调，放并没有问题。而且，从逻辑层次上讲，只有不断改革开放创新，才能实现高质量发展，从而才能推动人民生活品质持续改善。但这里笔苑却觉得有点怪，这两点可能是高层对其的独特要求，也可能是今年市政府的工作重点，不管怎么样来说，不建议基层文友用这两个框架。其实，将其与人民为中心融合到一点里就完全可以了。如果觉得这一点文字太多，也可以将改革和高质量合为一点。

那么，这里很多文友会有疑问。六个问题之中，第三个问题“组织”哪里去了？其实，这个方面的整改措施，放到了最后一个方面里了，因为都是属于党建的大范畴。

第三方面是队伍建设。市委将其表述为“打造具备领导现代化建设能力的高素质专业化干部队伍”，市政府为“深入推进政府治理现代化建设”，虽然表述不同，但实际上都是属于干部队伍建设的大概念。至于为什么不同，是因为各自的职能不同，因此，党委可以说是打造干部队伍，政府只能说加强政府自身建设。

第四方面是全面从严治党。这个方面市委市政府是相同的，市委表述为“持之以恒推动全面从严治党向纵深发展”，市政府表述为“持之以恒推进全面从严治党”，文字表述非常严谨规范，不愧是大机关，看看文友你是否能够看出来有什么区别呢？

因此，我们对照检查材料的“努力方向和整改措施”的框架可以由四个方面来搭建，第一方面政治建设，第二方面以人民为中心，第三方面加强干部队伍建设，第四方面全面从严治党（含党建）。以上四个方面，如果哪个部分文

字过多，或者之前查摆的问题比较多，或是上级指定要进行专项整改，那么，可以拓展为五个方面。

框架定完了，那么我们将思绪往回拉一拉。我们现在一直在讲的是整改三个注意事项中的第三点——“坚持框架和语言相结合”之中框架问题，现在框架搭建好了，我们接着讲语言。

语言非常关键。一方面，我们搭建的文章框架（骨骼），需要用语言（血肉）去填充，不然只能是一个架子而已。但是一些新手文友不仅对搭建框架犯怵——怎么才能形成一个鲜明准确的小标题，而且对框架里面的语言犯怵——积累太少，写不出那些高大上的语言。

我们上面讲的“坚持宏观和具体相结合”“坚持政治和业务相结合”，这里面的宏观和政治都是新手文友最害怕的方面，所谓厚积薄发，平时都没有怎么开展理论学习，词汇量，特别是新词汇明显不足。相对而言，对于一些具体工作的语言和和业务工作的语言，还可以信手拈来，毕竟平时工作总结、经验交流、工作汇报等材料写多了，事翻来覆去就那些，自然很熟练。

因此，我们这里主要讲一讲宏观和政治方面的语言。

关于宏观和政治方面的语言实在是太多了，我们应该选择哪些呢？

这时，我们必须要有点“灵活劲”，那就是从刚刚召开完的各省市民主生活的通稿中找这些新语言。

那么，是不是可以随意找呢？当然是不行的，因为每个省市有各自不同的特点。一些文友就会疑惑，那到底怎么办呢？

其实很简单，只要把各个省市的通稿整合到一起，之后看看哪些词语出现的频率比较高，那么，这个词语，我们就必须要放入我们的整改措施里面，作为宏观和政治方面的新语言。虽然这些词语有的出现在总结讲话中，但总结讲话和整改往往是相辅相成的，特别是在关键词上，可以视为相同。

一些文友会说，这得多大工作量啊！太麻烦了。不要急，笔苑已经为各位文整理好了。

以下关键词是在各省市通稿之中，至少出现了2次，说明比较重要，可以用在整改措施、总结讲话之中。为了便于文友使用，附上了相关原文表述，可以自己选择。

政治方面

两个确立、两个维护。

①不断强化忠诚拥护“两个确立”、坚决做到

“两个维护”的政治自觉；强化政治担当，进一步增强忠诚拥护“两个确立”、

坚决做到“两个维护”的高度自觉；②要带头坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”；③深刻领悟“两个确立”的决定性意义，把“两个确立”的政治成果转化为坚决做到“两个维护”的政治自觉；④进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维

护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

理论武装。

①强化理论武装；②持续强化理论武装；③要强化理论武

装。

真心爱党、时刻忧党、坚定护党、全力兴党。

对党绝对忠诚。

①都要坚持对党绝对忠诚；②始终坚持对党绝对忠诚；

③任何时候任何情况下都坚持对党绝对忠诚。

筑牢政治忠诚。

①带头筑牢政治忠诚，旗帜鲜明维护党中央集中统一

领导；②筑牢政治忠诚，任何时候任何情况下都要坚持同党中央保持高度一致；

③要筑牢政治忠诚，坚决维护党中央权威和集中统一领导。

始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

（

多次相同表述

）

维护党中央集中统一领导。

①带头筑牢政治忠诚，旗帜鲜明维护党中

央集中统一领导；②要带头提高政治站位，坚定维护党中央集中统一领导。

以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。

①持续以习近平

新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂；②坚持不懈用习近平新时代中国特色

社会主义思想凝心铸魂；③以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。

旗帜鲜明。

①旗帜鲜明维护党中央集中统一领导；②要旗帜鲜明讲政

治；更加旗帜鲜明地讲政治。

人民方面

（1）民生福祉。①不断增进民生福祉；②增进民生福祉；③为增进民生福祉、赋能善治良政添助力、聚合力、增动力。

人民立场。

①坚持人民立场；②切实站稳人民立场；③要始终坚持人民立场。