文章导读
2022年12月调研报告汇编2023年1月目 录长三角企联百强企。
2021年,世界经济复苏乏力,海外新冠肺炎疫情持续不退,国内疫情呈现多点散发,企业发展环境面临深刻复杂的变化。长三角三省一市百强企业面对严峻复杂的经济形势,坚决贯彻落实党中央、国务院的决策部署,在各省市党委、政府领导下,克服困难,逆势而上,积极推进企业发展,取得了经营业绩稳步增长、综合实力继续提高的发展成果。本报告根据安徽省企业联合会、安徽省企业家联合会、上海市企业联合会、上海市企业家协会、江苏省企业联合会、江苏省企业家协会、浙江省企业联合会和浙江省企业家协会联合发布的2022长三角企业100强、2022长三角制造业企业100强和2022长三角服务业企业100强
从整体上看,长三角百强主要经营指标同比(本报告同比除特别标明外,均按照各百强企业榜上榜企业的2021年年报记录的2021年和2020年经营数据进行比较)都呈现增长态势。
2021年,长三角百强营业收入、净利润、资产总额、所有者权益、纳税总额、研发费用和员工人数等企业经营指标保持增长,其中,营业收入、纳税总额、研发费用增速较快,资产有所增长,净利润、员工人数增速较缓(详见表1.0)。长三角百强企业入围门槛达到679亿元,比上年的585亿元增加94亿元。
长三角百强2021年的营业收入总额达到189498.3亿元,增加28201.5亿元,增长率17.48%;平均每家企业营业收入规模达到1895.0亿元。超千亿元级营收企业66家,比上年增加9家。其中,有6家企业营业收入超过5000亿元;有60家企业营业收入在1000亿元~5000亿元之间,其余企业营业收入低于1000亿元。
营业收入排名前五名的企业是:中国宝武钢铁集团有限公司(以下简称:中国宝武)9722.6亿元、阿里巴巴(中国)有限公司(以下简称:阿里巴巴)
8364.1亿元、上海汽车集团股份有限公司(以下简称:上汽集团)7798.5亿元、恒力集团有限公司(以下简称:恒力集团)7323.4亿元、绿地控股集团股份有限公司(以下简称:绿地集团)5442.9亿元。这5家公司营业收入庞大,
合计达到38651.4亿元,占长三角百强企业的比重达到20.40%,平均增长率达到20.37%,明显高于长三角百强企业的平均增长率。其中,营业收入增长率超过长三角百强平均值的有中国宝武(增长率44.31%)、阿里巴巴(增长率29.83%)、绿地集团(增长率19.43%)。
在海外新冠肺炎疫情持续不退,高技术产品受到阻遏,供应链不畅和市场总需求增速放缓,主要经济体复苏乏力的条件下,长三角百强2021年取得了营业收入增速明显高于全国GDP增速的成绩,确实来之不易。
长三角百强的净利润合计9309.6亿元,增加304.6元,增长率3.38%,盈利水平比上年的0.85%有明显改善,但增速依然偏低。平均每家企业净利润93.1亿元。96家企业盈利,4家企业亏损,与上年相同。其中有1家企业净利润超过1000亿元,有21家企业净利润在100亿元~1000亿元之间,有60家企业净利润在10亿元~100亿元之间,其余企业净利润低于10亿元。
净利润排名前5家企业是:中远海运1050亿元、交通银行股份有限公司(以下简称:交通银行)889.4亿元、阿里巴巴577.8亿元、上海浦东发展银行股份有限公司(以下简称:浦发银行)537.7亿元、中国宝武472.0亿元。这5家公司净利润庞大,合计达到3527.3亿元,占长三角百强的比重达到37.89%,但增长率仅达到0.63%,明显低于长三角百强的平均增长率。
前20名企业净利润合计7148.4亿元,占长三角百强的比重达到76.79%,增加453.0亿元,增长率6.77%,明显高于长三角百强的平均增长率。前20名企业中有16家企业净利润增加,增加额达到1678.8亿元,增长率高达45.86%。其中,中远海运增长率高达378.90%、江苏沙钢集团有限公司(以下简称:沙钢集团)
增长率91.77%、青山控股集团有限公司(以下简称:青山控股)增长率91.39%、荣盛控股增长率83.60%、复星国际有限公司(以下简称:复星国际)增长率54.17%,另有网易(杭州)网络有限公司(以下简称:网易杭州)等7家公司净利润增长率超过10%。这16家企业是拉动长三角百强净利润规模增长的主要因素。
长三角百强2021年的资产总额达到498650.0亿元,增加37441.0亿元,增长率8.12%;平均每家企业资产总额规模达到4986.5亿元。其中,有1家企业超过100000亿元,有9家企业资产总额在10000亿元~100000亿元之间,有43家企业资产总额在1000亿元~10000亿元之间,其余企业资产总额低于1000亿元。
资产总额排名前五名的企业是:交通银行116657.6亿元、浦发银行81367.6亿元、上海银行股份有限公司(以下简称:上海银行)26532.0亿元、江苏银行股份有限公司(以下简称:江苏银行)26188.7亿元、中国太平洋保险(集团)股份有限公司(以下简称:太平洋保险)19461.6亿元。这5家公司资产总额庞大,合计达到270207.5亿元,占长三角百强的比重达到54.19%,平均增长率达到7.14%,略低于长三角百强的平均增长率。
前20名企业资产总额合计411513.6亿元,占长三角百强的比重达到82.53%,增加28583.6亿元,平均增长率7.46%,略低于长三角百强平均增长率。其中有9家企业的增长率高于长三角百强平均增长率,平均增长率达到10.97%,增加额合计达到21663.8亿元,是拉动长三角百强资产总额规模增长的重要因素。
长三角百强2021年的所有者权益达到94265.3亿元,增加8218.1亿元,增长率9.55%;平均每家企业所有者权益规模达到942.7亿元。其中,有25家企业所有者权益在1000亿元~10000亿元之间,有61家企业所有者权益在100亿元~1000亿元之间,其余企业所有者权益低于100亿元。
所有者权益排名前五名的企业是:交通银行9772.4亿元、阿里巴巴9581.0亿元、浦发银行6782.2亿元、中国宝武5423.3亿元、中远航运4164.9亿元。这5家公司所有者权益庞大,合计达到35723.86亿元,占长三角百强的比重达到37.90%,平均增长率达到9.50%,略低于长三角百强的平均增长率。
长三角百强提供纳税总额数据的有97家,合计为8389.4亿元,增加1257.7亿元,增长率17.64%。平均每家企业纳税总额83.9亿元。
其中有18家企业纳税总额超100亿元,有61家企业纳税总额在10亿元~100亿元之间,其余企业纳税总额在10亿元以下。
长三角百强中提供研发费用数据的有89家企业,合计达到2993.5亿元,增加598.3亿元,增长率24.98%;研发费用占营业收入的比重是1.58%。其中,有6家企业研发费用超过100亿元,有40家企业在10亿元~100亿元之间,其余企业低于10亿元。
前五名企业是:阿里巴巴578.2亿元、中国宝武271.9亿元、浙江吉利控股
集团有限公司(以下简称:浙江吉利)226.2亿元、上汽集团196.7亿元、美团公司(以下简称:美团)166.8亿元。这5家企业研发费用合计1439.7亿元,增长率达到21.69%,明显低于长三角百强平均增长率。其中,中国宝武、美团、上汽集团的增长率均超过45%。
前20名企业研发费用合计2370.1亿元,占长三角百强的比重达到79.18%,研发费用高度集中在这些大企业中;研发费用增长率达到25.75%,略高于长三角百强平均增长率,平均研发强度4.01%。
长三角百强的员工人数合计378.8万人,增加11.6万人,增长率3.17%;平均人数3.8万人。其中11家企业员工人数超过10万人,60家企业员工人数在1万人~10万人之间,其余企业员工人数在1万人以下。
前20名企业员工人数合计21.1万人,占长三角百强的比重达到56.16%,增加4.9万人,增长率2.40%,低于长三角百强平均增长率(详见表1.6)。
长三角百强资产效率比上年有所上升,总资产周转率由34.97%上升到38.00%,增长率8.66%;总资产收益率由1.95%下降到1.87%,增长率-4.38%;净资产收益率由10.47%下降到9.88%,增长率-5.63个百分点。总体上看资产效率有所上升,资产效益有所下降。
资产负债率81.10%,与上年基本持平。由于长三角百强中银行保险业等企业数量较多,占比较高,这些行业具有资产负债率和资产比重都较高的特点,拉高了长三角百强资产负债率。根据以往百强企业数据分析经验判断,这一资产负债率应属正常。
长三角百强的人均营业收入达到500.21万元,比上年的439.25万元增加60.96万元,增长率达到13.88%;人均净利润达到24.57万元,比上年的24.52万元增加0.05万元,增长率达到0.21%;人均纳税总额22.15万元,比上年的
综合以上经营规模、经济效益和劳动效率数据分析,2021年长三角百强在疫情冲击下,逆势而上,营业收入、净利润等主要经营指标保持增长,其中有二个显著特点:
长三角百强上榜的企业按上榜企业数量计,浙江省最多,达到37家,比上年增加1家;上海市次之,达到28家,比上年减少4家;江苏省第三,达到26家,比上年增加3家;安徽省第四,达到9家,与上年持平。
按地区营业收入计,上海市最高,达到74540.3亿元,浙江省次之,达到61995.7亿元,江苏省第三,达到41040.4亿元,安徽省第四,达到11922.0亿元。按地区营业收入在长三角百强的占比计,上海市最高,达到39.33%,浙江省次之,达到32.72%,江苏省第三,达到21.66%,安徽省第四,达到6.29%(详
见图1),三省一市上榜企业的净利润、资产总额、所有者权益、纳税总额、研发费用、员工人数等主要经济指标。
安徽省上榜企业概述
长三角百强中安徽省有9家企业上榜,其中国有企业5家,民营企业4家;主要分布在水泥建材、有色金属、汽车制造、计算机和办公设备、煤炭和煤化工、PC制造、建筑、家电制造等行业。
安徽省上榜企业2021年实现营业收入11922.0亿元,增长率达到11.05%,低于长三角百强的平均值;平均每家企业营业收入1324.7亿元;净利润由2020年的482.6亿元,提高到2021年的503.9亿元,增长率达到4.41%;资产总额由2020年的10659.1亿元,提高到2021年的11596.6亿元,增长率达到8.80%;纳税总额由2020年的385.7亿元,提高到2021年的431.8亿元,增长率达到11.97%;员工人数由2020年的23.7万人,提高到2021年的24.4万人,增长率达到2.96%。
26.86%、18.97%。
总体上看,安徽省上榜企业主要经营数据在长三角百强中的占比较低,但净利润增长率明显高于长三角百强的平均值,部分上榜企业营业收入增长率也处于较快增长的态势。上榜企业在经营业绩保持增长的同时,员工人数增幅明显低于营业收入和净利润的增幅,劳动生产率和劳动效益有较大幅度的提高。
江苏省上榜企业概述
长三角百强中江苏省有26家企业上榜,其中,国有企业8家,民营企业18家;主要分布在石化及炼焦、房地产、建筑、黑色冶金、服装和纺织品等行业。
江苏省上榜企业2021年实现营业收入41040.4亿元,增长率达到10.42%,低于长三角百强的平均值;平均每家企业营业收入1578.5亿元;净利润由2020年的1230.9亿元,提高到2021年的1512.0亿元,增加281.1亿元,增长率达到22.83%,增长率明显高于长三角百强的平均值;资产总额由2020年的63643.5亿元,提高到2021年的70755.5亿元,增长率达到11.17%;纳税总额由2020年的1237.6亿元,下降至2021年的1210.1亿元,增长率达到-2.22%;员工人数由2020年的101.4万人,下降至2021年的101.1万人,增长率达到-0.34%。
净利润增加额较高的企业有:江苏沙钢净利润增加115.8亿元,增长率达到91.77%;江苏银行增加47.9亿元,增长率达到30.66%;徐工集团工程机械有限公司(以下简称:徐工集团)增加37.1亿元,增长率达到81.33%;盛虹控股增加33.0亿元,增长率76.78%;南京银行股份有限公司增加17.6亿元,增长率20.86%。
总体上看,江苏省上榜企业营业收入在长三角百强中的占比接近四分之一,营业收入增长率低于百强的平均值,净利润增长率明显高于长三角百强的平均值;企业员工人数负增长,劳动生产率和劳动效益均有明显提高(详见表2.2)。
上海市上榜企业概述
长三角百强企业中上海市有28家企业上榜,其中,国有企业20家,民营企业8家;主要分布在银行保险、汽车及零配件制造、房地产、建筑、电商贸易、黑色冶金等行业。
上海市上榜企业实现营业收入74540.3亿元,增加11014.3亿元,增长率达到17.37%,与长三角百强的平均增长率基本持平,在长三角百强中的占比39.34%;平均每家企业营业收入2662.2亿元;净利润由2020年的4315.5亿元,提高到2021年的4800.2亿元,增长率达到11.23%;资产总额由2020年的336054.3亿元,提高到2021年的358882.2亿元,增长率达到6.79%;纳税总额
由2020年的3718.8亿元,提高到2021年的4323.0亿元,增长率达到16.27%;员工人数由2020年的163.4万人,提高到2021年的168.6万人,增长率达到3.19%。
总体上看,上海市上榜企业主要经济指标体量较大,主要经济指标在长三角百强中的占比比较高,营业收入增长率与长三角百强平均值基本持平,净利润增长率明显高于长三角百强平均值,资产总额、所有者权益的平均数远高于长三角百强的平均值,说明上海企业的资产优势比较明显;研发费用增长率也明显高于长三角百强的平均值。
浙江省上榜企业概述
长三角百强企业中浙江省有37家上榜企业,其中,国有企业13家,民营企业24家;主要分布在互联网服务、化学纤维、汽车及零配件制造、房地产、建筑、黑色冶金、电器设备等行业。
浙江省上榜企业实现营业收入61995.7亿元,增长率达到24.32%,高于长三角百强的平均增长率,在长三角百强中的占比32.72%;平均每家企业营业收入1675.6亿元;净利润由2020年的2976.0亿元,下降至2021年的2493.5亿元,增长率达到-16.21%;资产总额由2020年的50852.2亿元,提高到2021年的57415.7亿元,增长率达到13.91%;纳税总额由2020年的1789.5亿元,提高到
2021年的2423.4亿元,增长率达到35.42%;员工人数由2020年的78.7万人,提高到2021年的84.7万人,增长率达到7.70%。
分行业看,电商贸易、石化及炼焦、汽车及零配件制造等行业是浙江省上榜企业营业收入权重较高的行业,营业收入有所增长。其中,营业收入增长率
高于长三角百强平均值的有25家企业,增长率较高的企业有:浙江省冶金物资有限公司营业收入增长率124.12%,增加471.9亿元;浙商中拓集团股份有限公司营业收入增长率63.59%,增加692.3亿元;桐昆控股集团有限公司营业收入增长率56.18%,增加398.9亿元;荣盛控股营业收入增长率45.27%,增加1397.1亿元;阿里巴巴营业收入增长率29.83%,增加1922.0亿元。
净利润增加额较高的企业有:青山控股集团有限公司净利润增加122.2亿元,增长率达到91.39%;荣盛控股净利润增加108.9亿元,增长率达到83.60%;网易(杭州)净利润增加46.5亿元,增长率达到37.68%;传化集团有限公司净利润增加43.5亿元,增长率达到135.12%;中国石油化工股份有限公司镇海炼化分公司净利润增加42.6亿元,增长率达到104.99%。
长三角百强上榜企业分布在28个行业(按照中国企业联合会的中国企业500强行业分类标准),总体上看,反映了长三角经济发展现状,优势行业集中度迅速提高,大企业在行业占比高,在行业发展中发挥了龙头引领作用。有传统优势的黑色冶金、银行、石化及炼焦、汽车及零配件制造、商贸和银行保险、房地产、建筑等依然是长三角百强的主要骨干行业,新兴产业发展迅速开始成为影响长三角百强发展趋势的重要力量。
长三角百强28个行业按照营业收入分为三个等级,万亿元级(超10000亿元)行业有8个,千亿元级行业有17个(1000亿元~9999亿元),百亿元级行业(100亿元~999亿元)有3个。
8个万亿元级行业是长三角百强营业收入增长的主要因素。这8个行业营业收入达到127614.1亿元,增加18716.9亿元,增长率达到17.19%,与长三角百强增长率基本持平。有3个行业的增长率超过长三角百强,增长率均达到30%以上,其中黑色冶金行业继续保持较高增长态势,营业收入达到22333.5亿元,增长率达到32.15%;商贸行业营业收入达到17915.9亿元,增长率达到33.99%;互联网服务行业近年来一直保持较高速度增长,2021年营业收入达到12809.3亿元,增长率达到31.88%。银行保险、房地产、建筑行业增长率保持平稳;汽车及零配件制造行业,营业收入止跌企稳迹象显现,增长率回升将近10%。
值得关注的是,8个营业收入万亿元级行业的主要经营业绩指标在长三角百强中的占比都较高,其中营业收入占长三角百强的比重由上年的67.51%略微下降至67.34%,与上年基本持平;净利润、资产总额、所有者权益、纳税总额、研发费用、员工人数等指标的占比也都超过60%。今后,这8个行业的发展对长三角百强经营业绩的演进发展将会继续产生重大影响。
长三角百强28个行业中有3个行业净利润超过千亿元,100亿元~1000亿元的有9个行业,16个行业低于100亿元(其中有2个行业亏损)。
5个行业中有3个行业的增长率超过长三角百强。其中,黑色冶金行业近年来一直保持较高速度增长,2021年实现净利润1122.8亿元,增加365.5亿元,增长率高达48.27%;水上运输行业异军突起,净利润达到1050.3亿元,增加831.0亿元,增长率达到378.90%;房地产行业净利润减少429.7亿元,增长率达到
-41.19%;互联网服务行业净利润减少1021.8亿元,增长率-63.35%。
前5名行业净利润在长三角百强中的占比较高,占长三角百强的比重达到61.92%。
长三角百强28个行业中有1个行业资产总额超过10万亿元,10000亿元~100000亿元的有6个行业,21个行业低于10000亿元。
长三角百强资产总额前5名行业高度集中了百强的资产总额,这5个行业2021年资产总额达到404220.4亿元,增加29566.1亿元,增长率达到7.89%,略低于长三角百强的平均增长率。其中,银行保险资产总额高居榜首,达到296529.6亿元,增加3195.3亿元,增长率7.12%,增长速度有下降趋势;房地产、互联网服务、汽车及零配件制造、黑色冶金行业名列第2~5名(详见表3.3)。
5个行业中有2个行业的增长率超过长三角百强。其中,互联网服务行业保持较高速度增长,2021年资产总额达到23528.6亿元,增长率高达11.46%;黑色冶金行业资产总额达到17807.5亿元,增长率达到11.91%。有3个行业增速低
于长三角百强的平均增速,除银行保险行业外,房地产行业资产总额增长率7.12%;汽车及零配件制造行业资产总额增速3.45%。
前5名行业资产总额在长三角百强中的占比较高,占长三角百强的比重81.06%,占比略低于上年。
长三角百强28个行业中有2个行业所有者权益超过10000亿元,1000亿元~10000亿元的有16个行业,10个行业低于1000亿元。
长三角百强所有者权益前5名行业高度集中了长三角百强的所有者权益,这5个行业2021年所有者权益达到60243.7亿元,增加5144.8亿元,增长率达到
9.34%,略低于长三角百强的增长率。其中,银行保险所有者权益居榜首,达到24762.6亿元,增长率7.98%;互联网服务行业、黑色冶金行业、住宅地产行业、汽车及零配件制造行业名列第2~5名。
5个行业所有者权益在长三角百强中的占比较高,占长三角百强的比重达到
63.91%,比上年略有下降。
长三角百强28个行业中有3个行业纳税总额超过1000亿元,100亿元~1000亿元的有10个行业,15个行业低于100亿元。
长三角百强纳税总额前5名行业高度集中了百强的纳税总额,这5个行业2021年纳税总额达到5313.7亿元,增加730.9亿元,增长率达到15.95%,略低于长三角百强的增长率。其中,食品行业纳税总额高居榜首,达到1530.7亿元,增加316.9亿元,增长率26.11%;住宅地产行业纳税总额达到1249.2亿元,增加121.9亿元,增长率10.82%;汽车及零配件制造行业纳税总额达到1205.4亿元,增加120.7亿元,增长率11.12%;黑色冶金行业纳税总额达到712.3亿元,增加270.0亿元,增长率达到61.04%,石化及炼焦行业纳税总额达到616.1亿元,减少98.6亿元,增长率达到-13.79。
5个行业纳税总额在长三角百强中的占比较高,占长三角百强的比重
长三角百强28个行业中有6个行业研发费用超过100亿元,10亿元~100亿元的有16个行业,6个行业低于10亿元。
长三角百强研发费用前5名行业高度集中了长三角百强的研发费用,这5个行业2021年研发费用达到2322.3亿元,增加466.4亿元,增长率达到25.13%,高于长三角百强的增长率。其中,互联网服务行业研发费用高居榜首,达到975.7亿元,增加148.8亿元,增长率18.00%;汽车及零配件制造,黑色冶金、建筑工程、电力电气设备制造行业名列第2~5名。
5个行业中有2个行业的增长率超过长三角百强。黑色冶金行业研发费用达到456.7亿元,增加160.4亿元,增长率54.12%;计算机通讯设备制造行业研发费用达到132.1亿元,增加33.3亿元,增长率33.71%。互联网服务、汽车及零配件制造、建筑工程行业研发费用增长率均低于长三角百强的平均值。
(研发费用/营业收入)达到3.40%,比长三角百强高一倍以上。互联网服务行业的研发费用投入强度居长三角百强行业第1名,达到7.62%。
2021年,市场需求格局发生了重大变化,深刻影响了各个行业发展的轨迹,行业发展明显分化,有的高速增长,有的下降明显。营业收入方面,黑色冶金、商贸、水上运输、石化及炼焦、互联网服务等行业营业收入增长强劲,在长三角百强中的占比有所上升;银行保险、房地产、建筑工程、汽车及零配件制造等行业营业收入增速放缓,在长三角百强中的占比也有所下降。净利润方面,水上运输、黑色冶金、石化及炼焦、风能、太阳能设备制造、商贸等行业净利润增长强劲,在长三角百强中的占比有所上升;互联网服务、房地产、电器制造、能源供应、建材等行业净利润增速放缓甚至下降,在长三角百强中的占比有所下降。
黑色冶金是长三角地区传统的优势行业,经历前几年去产能后长三角百强中的黑色冶金行业坚持转型发展,走发展精品钢材之路,大力发展新型钢材、复合材料,保持了市场优势,近几年进入稳步增长的轨道。2021年,钢材市场价格持续走高,需求增大,黑色冶金行业营业收入增速强劲,达到22333.5亿元
亿元,增加5432.8亿元,增长率高达32.15%,占长三角百强比重提升至11.79%,提高1.31个百分点;营业收入增长的同时净利润也实现了较快增长,达到1122.8亿元,增加365.5亿元,增长率48.27%,占长三角百强比重提升至12.06%,提高3.65个百分点;
纳税总额快速增长,达到712.3亿元,增长率达到61.04%(详见表3.7.1)。黑色冶金行业强劲的增长,有力拉动了长三角百强经营业绩的提高。2022年,钢材市场供求关系有所变化,需求出现疲软态势,部分钢材市场成交价格有所下滑,预计黑色冶金行业的经营业绩增速可能明显下降。
石化及炼焦行业近年来进入一波较快发展阶段,具有优势的长三角百强中的石化及炼焦企业抓住机会顺势而为创造了良好的经营业绩。2021年,石化及炼焦行业营业收入再创新高,达到12874.2亿元,增加1674.0亿元,
增长率达到14.95%,占长三角百强比重提升至6.79%,提高0.85个百分点;营业收入增长的同时净利润也实现了较快增长,达到435.8亿元,增加105.5亿元,增长率31.95%,占长三角百强比重提升至4.68%,提高1.01个百分点。
银行保险行业是长三角百强营业收入占比较高的行业,近年来银行保险行业一直处于中速发展通道中。2021年银行保险行业实现营业收入17915.9亿元,增加892.7亿元,增长率达到5.24%,占长三角百强的比重下降至9.45%,减少1.10个百分点;营业收入增长的同时净利润达到2387.0亿元,增加118.7亿元,增长率5.23%,占长三角百强的比重提升至25.64%,提高0.45个百分点。
2021年,长三角百强中的房地产行业实现营业收入15098.8亿元,增加958.7亿元,增长率达到6.78%,占长三角百强比重下降至7.97%,下降0.80个百分点;营业收入增长的同时净利润明显下降,实现净利润613.3亿元,比上年减少429.7亿元,增长率-41.19%,占长三角百强比重下降至6.59%,下降4.99个百分点,房地产行业呈现出增收不增利的状态,营业收入和净利润在长三角百强中的占比明显下降。
2021年,制造业百强营业收入、净利润、资产总额、所有者权益、纳税总额、研发费用和员工人数等主要经营指标都有一定幅度的增长。制造业百强入围门槛达到372.3亿元,比上年的281.5亿元提高90.8亿元。
2021年,制造业百强的营业收入总额达到124222.1亿元,增加19110.0亿元,增长率18.18%;平均每家企业营业收入规模达到1242.2亿元。其中,有37家企业营业收入超过1000亿元;其余企业营业收入低于1000亿元。
营业收入排名前五名的企业是:中国宝武(9722.6亿元)、上汽集团(7798.5亿元)、恒力集团(7323.4亿元)、浙江荣盛(4483.2亿元)、浙江吉利(3603.2亿元)。这5家公司营业收入庞大,合计达到32930.8亿元,增长率达到19.95%,高于制造业百强的增长率;占制造业百强的比重达到26.51%。其中,营业收入增长率超过制造业百强的有中国宝武(44.31%)、浙江荣盛(45.27%),其余3家企业上汽集团、恒力集团、浙江吉利增长率低于制造业百强的平均值。
2021年,制造业百强净利润总额达到5183.3亿元,增加1096.4亿元,增长率29.63%;平均每家企业净利润规模达到51.8亿元。其中,净利润超过100亿
元的有13家企业;10亿元~100亿元的有65家企业,其余企业低于10亿元。97家企业盈利,3家企业亏损。
净利润排名前五名的企业是:中国宝武(472.0亿元)、海螺集团(347.4亿元)、上汽集团(339.4亿元)、恒力集团(256.7亿元)、青山控股(255.9亿元)。这5家公司净利润庞大,合计达到1671.4亿元,增长率达到17.50%,低于制造业百强的增长率;占制造业百强的比重达到32.25%。其中,净利润增长率超过制造业百强的有中国宝武(21.89%)、青山控股(91.39%);有3家企业低于长三角百强的增长率,其中海螺集团为负增长。
资产总额排名前五名的企业是:中国宝武(11170.8亿元)、上汽集团(9169.2亿元)、复星国际(8063.7亿元)、浙江吉利(5182.3亿元)、上海电气(3815.6亿元)。这5家公司资产总额庞大,合计达到37401.6亿元,增长率达到4.83%,增长率明显低于制造业百强的平均值;占制造业百强的比重达到34.56%。其中,资产总额增长率超过制造业百强平均值的有中国宝武(10.16%);其余4家企业的增长率均低于制造业百强的平均值,其中上汽集团比上年略微下降
(-0.27%)。
制造业百强2021年的纳税总额达到6131.0亿元,增加1015.4亿元,增长率19.85%;平均每家企业纳税总额规模达到61.3亿元。其中,纳税总额超过100亿元的有11家企业;10亿元~100亿元的有62家企业,其余企业低于10亿元。
纳税总额排名前五名的企业是:上海烟草、上汽集团、浙江中烟、中国宝武、浙江吉利。这5家公司纳税总额合计达到2943.8亿元,增加585.9亿元,增长率达到24.08%,增长率明显高于制造业百强的平均值;纳税总额占制造业百强的比重达到48.02%。
制造业百强2021年的研发费用达到2036.3亿元(97家企业提供的数据),增加459.4亿元,增长率29.13%;平均每家企业研发费用规模达到21.0亿元。
其中,研发费用超过100亿元的有3家企业;10亿元~100亿元的有44家企业;其余企业低于10亿元。
研发费用排名前五名的企业是:中国宝武(271.9亿元)、浙江吉利(226.2亿元)、上汽集团(196.7亿元),海康威视(82.5亿元),江苏沙钢(77.84亿元)。这5家公司研发费用庞大,合计达到855.0亿元,增加229.7亿元,增长率达到36.73%,明显高于制造业百强的平均值;研发费用占制造业百强的比重达到41.99%。其中,研发费用增长率超过制造业百强的有中国宝武(53.72%)、上汽集团(46.83%)、海康威视(29.36%)、江苏沙钢(138.28%)。
2021年,制造业百强的员工人数达到250.0万人,增加14.8万人,增长率
中国宝武(20.4万人)、上汽集团(14.5万人)、浙江吉利(12.9万人)、恒力集团(12.14万人)、光明食品(10.4万人)。这5家公司员工人数庞大,合计达到70.3万人,减少0.2万人,增长率达到-0.33%,明显低于制造业百强的平均值;员工人数占制造业百强的比重达到28.12%。5家企业员工人数增长率均低于制造业百强的平均值。
制造业百强资产总额增长率、所有者权益增长率分别达到9.16%、10.67%,明显低于产出指标营业收入增长率和净利润增长率,致使资产效率和效益比上年有所上升。其中资产总额周转率由106.05%上升至114.79%,增长率8.24%;资产总额收益率由3.89%上升至4.17%,增长率7.32%;所有者权益收益率由10.51%上升至12.05%,增长率14.60%。资产负债率60.23%,略低于上年,这一资产负债率水平比较低,制造业百强总体抗风险能力较强。
制造业百强员工人数增长6.28%,营业收入、净利润等产出指标的增长率明显高于员工人数增长率,带动了劳动效率和劳动效益也有一定幅度的增长。人均营业收入达到496.84万元,比上年的446.82万元增加50.02万元,增长率达到11.20%;人均净利润达到20.73万元,比上年的17.37万元增加3.36万元,增长率达到19.33%;人均纳税总额24.52万元,比上年的21.75万元增加2.78万元,
增长率达到12.77%;人均占有资产总额和所有者权益也有一定幅度的上升。这些数据统计结果表示人均占有资产有一定增长的同时,人均劳动效率(营业收入)和劳动效益(人均利润)有所上升,人均纳税也明显提高。
服务业百强营业收入、资产总额、所有者权益、纳税总额、研发费用和员工人数等主要经营指标都有一定幅度的增长,净利润有所下降。服务业百强入围门槛是209.4亿元,比上年的163.5亿元增加45.9亿元。
服务业百强2021年的营业收入达到96130.0亿元,增加14880.3亿元,增长率18.31%;平均每家企业营业收入达到961.3亿元。其中,超过1000亿元的有24家企业;低于1000亿元的有76家企业。
2021年,服务业百强净利润达到5986.5亿元,减少356.5亿元,增长率-
5.62%;平均每家企业净利润规模达到59.9亿元。94家企业盈利,6家企业亏损。其中,净利润超过1000亿元的有1家企业;100亿元~1000亿元的有13家企业,10亿元~100亿元的有33家;其余企业低于10亿元。
净利润排名前五名的企业是:中远海运(1050.3亿元)、交通银行(889.4亿元)、阿里巴巴(577.8亿元)、浦发银行(537.7亿元),上海万科(351.9亿元)。这5家公司净利润庞大,合计达到3407.2亿元,减少277.2亿元,增长率达到-7.52%,低于服务业百强的平均值;净利润占服务业百强的比重达到56.91%。其中,净利润增长率超过服务业百强的有中远海运(378.90%)、交通银行(11.77%)、阿里巴巴、上海万科、浦发银行均为负增长(详见表5.2)。
2021年,服务业百强的资产总额达到448564.5亿元,增加34836.6亿元,增长率8.42%;平均每家企业资产总额规模达到4485.6亿元。其中,资产总额超
过100000亿元的有1家企业;10000亿元~100000亿元的有9家企业;1000亿元~10000亿元的有27家企业;其余企业低于1000亿元。
资产总额排名前五名的企业是:交通银行(116657.6亿元)、浦发银行
(81367.6亿元)、上海银行(26532.0亿元)、江苏银行(26188.7亿元)、太平洋保险(19461.6亿元)。这5家公司资产总额庞大,合计达到270207.8亿元,增加18018.8亿元,增长率达到7.14%,低于服务业百强的平均值;资产总额占服务业百强的比重达到60.24%。其中,资产总额增长率超过服务业百强的有交通银行(9.05%)、江苏银行(12.02%)、太平洋保险(9.89%);增长率低于服务业百强的是浦发银行、上海银行。
纳税总额排名前五名的企业是:上海万科(569.9亿元)、绿地集团(289.2亿元)、交通银行(276.8亿元)、中远海运(192.6亿元)、绿城集团(137.0亿元)。这5家公司纳税总额达到1465.4亿元,增加264.7亿元,增长率达到22.04%,增长率明显高于服务业百强的平均值;纳税总额占服务业百强的比重达到44.59%。其中,纳税总额增长率超过服务业百强的有上海万科(25.26%)、中远海运(335.79%)、绿城集团(41.33%);绿地集团、交通银行则是负增长。
服务业百强2021年的研发费用达到1225.3亿元(66家企业提供的数据),增加216.7亿元,增长率21.49%;平均每家企业研发费用规模达到18.6亿元。其中,研发费用超过100亿元的有3家企业;10亿元~100亿元的有7家企业;其余企业低于10亿元。
研发费用排名前五名的企业是:阿里巴巴(578.2亿元)、美团(166.8亿元)、网易杭州(140.8亿元)、拼多多(89.9亿元)、中远海运(26.4亿元)。这5家公司研发费用庞大,合计达到1002.0亿元,增加159.0亿元,增长率达到18.86%,略低于服务业百强的平均值;研发费用占服务业百强的比重达到
81.78%。其中,研发费用增长率超过服务业百强的有美团公司(50.09%)、
网易杭州(35.75%)、拼多多(30.49%)、中远海运(62.10%);阿里巴巴研发费用增长率低于服务业百强的平均值;服务业百强的研发费用高度集中在互联网服务企业,其他服务业企业研发费用投入较少。
2021年,服务业百强的员工人数达到176.3万人,增加6.68万人,增长率
3.94%;平均每家企业员工人数规模达到1.76万人。其中,员工人数超过10万人的有4家企业;1万人~10万人的有41家企业;其余企业低于1万人。
服务业百强资产总额增长率、所有者权益增长率分别达到8.42%、14.07%,明显低于产出指标营业收入增长率,高于净利润增长率,致使资产效率明显提高,资产效益明显降低。其中资产总额周转率由19.64提高到21.43%,增长率9.13%;资产总额收益率由1.53%下降到1.33%,增长率-12.95%;所有者权益收益率由9.69%下降到8.37%,增长率-13.66%。资产负债率84.06%,略低于上年。因银行业资产负债率高和资产在百强中的占比较高,比照以往百强企业数据分析判断,这一资产负债率应属正常。
服务业百强员工人数增长3.94%,明显低于营业收入、纳税总额等指标增长率,明显高于净利润增长率,致使劳动效率和劳动效益也有一定幅度的增减。人均营业收入达到545.17万元,比上年的478.93万元增加66.24万元,增长率达到13.85%;人均纳税总额18.64万元,比上年的16.66万元增加1.79万元,增长率达到11.85%;人均占有资产总额和所有者权益均有上升。人均净利润达到33.95万元,比上年的37.39万元减少3.44万元,增长率达到-9.20%;这些数据统计结果表示人均占有资产总额有一定增长的同时,人均劳动效率(营业收入)也有所增长,但人均人均利润有所下降。
服务业百强中,安徽省有8家企业上榜,江苏省有29家企业上榜,上海市有35家企业上榜,浙江省有28家企业上榜。按照营业收入数值由高至低排序为:上海、浙江、江苏、安徽(详见图4)。按照净利润数值由高至低排序为:上海、浙江、江苏、安徽。
2021年,制造业百强经营业绩全面增长,其中营业收入、净利润和纳税总额增长较快;服务业百强营业收入增长较快,但净利润明显下降。总体上看,制造业百强发展状态明显好于服务业百强。
营业收入方面,服务业百强总量指标明显低于制造业百强,是制造业百强的77.39%,服务业百强增量指标也低于制造业百强,是制造业百强的77.87%,服务业百强的增长率指标与制造业百强基本持平。
资产总额方面,服务业百强总量指标明显高于制造业百强,是制造业百强的414.49%,服务业百强增量指标也明显高于制造业百强,是制造业百强的382.74%,服务业百强的增长率指标略低于制造业百强,比制造业百强低0.76个百分点。服务业百强和制造业百强资产构成的特点和长三角经济中服务业比重还将继续上升的趋势决定了两者在资产总量上的落差将继续拉大。
纳税总额方面,服务业百强总量指标明显低于制造业百强,是制造业百强的53.60%,服务业百强增量指标也也明显低于制造业百强,是制造业百强的45.25%,服务业百强的增长率指标略低于制造业百强,比制造业百强低3.60个百分点。服务业百强与制造业百强资两者在纳税总额上的差距进一步拉大。
员工人数方面,服务业百强总量指标明显低于制造业百强,是制造业百强的70.53%,服务业百强增量指标和增长率指标都明显低于制造业百强,长三角服务业百强员工人数与超制造业百强差距进一步拉大。
总体上看,制造业百强在营业收入总量、员工人数和纳税总额规模方面高于服务业百强;服务业百强在净利润总量和资产总额总量方面高于制造业百强,但净利润的规模差距有所缩小。
制造业百强资产总额周转率(总营收/资产总额)为114.79%,比上年上升8.74个百分点;净资产收益率(净利润/所有者权益)为12.05%,比上年上升1.53个百分点;营业收入利润率(净利润/营业收入)和资产总额收益率(净利润/资产总额)分别上升0.28个百分点和0.67个百分点。
服务业百强资产总额周转率为21.43%,比上年上升1.79个百分点;净资产收益率8.37%,比上年下降1.32个百分点;营业收入利润率、资产总额收益率均有所下降(详见表6.2)。综合以上情况,在资产效率和效益方面,制造业百强明显高于服务业百强。
制造业百强人均营业收入为496.84万元,增长率11.20%;人均净利润为20.73万元,增长率19.33%;人均纳税总额24.52万元,增长率12.77%。
服务业百强在人均营业收入增长率方面略高于制造业百强,但在人均净利润增长率和人均纳税总额增长率方面明显低于制造业百强。
2021年,长三角百强集聚了长三角地区一大批具有雄厚经营实力的企业,他们的发展引领了长三角地区的经济发展。其中,中国宝武、阿里巴巴、恒力集团、中远海运在2021年的经营表现对长三角百强的发展具有重要的引领业绩和提示未来的意义。
钢铁行业经过前些年的去产能,市场份额进一步向经营管理基础好、技术装备水平高、产品获利能力强的大型公司集中。中国宝武经过合并武钢公司、马钢公司后企业经营实力大幅提升,成为具有世界一流的制造能力和服务能力的钢铁供应商。
2021年,钢材价格波动较大,总体向上,中国宝武抓住市场机遇,动态开展购销策略和生产组织适应性调整,努力提升经营效率,深化降本增效,全年经营业绩大幅提高。营业收入创新高,达到9722.6亿元,增加2985.2亿元,增长率44.31%,长三角百强排名由此从上年的第4名跃升至第1名;净利润472.0亿元,增加84.8亿元,增长率达到21.89%;纳税总额443.5亿元,增加195.2亿
元,增长率78.61%。
产出指标全面提升的同时,单位资产效率和效益也同步提升,总资产周转率提高31%,净资产收益率提高8.17%。
中国宝武经营业绩大幅提高对长三角百强经营业绩的提升发挥了重要作用,营业收入百强占比由上年的4.18%提高到5.13%,增加0.95个百分点;净利润百强占比由上年的4.30%提高到5.07,增加0.77个百分点;纳税总额百强占比由上年的3.48%提高到5.29%,增长1.80个百分点,中国宝武对长三角百强经营业绩的提升发挥了重要作用。
中国宝武之所以取得如此靓丽的经营业绩,也与2021年钢材市场价格走高有关。2022年钢材市场发生了新的变化,钢材价格由高点回落,中国宝武和其他黑色冶金企业一样,面临着经营业绩提升的压力。
2021年,阿里巴巴实现营业收入8364.1亿元,增加1922.0亿元,增长率
29.83%;净利润577.8亿元,减少935.0亿元,增长率-61.81%。这二项指标在长三角百强的占比均有一定幅度的变动,营业收入百强占比由上年的3.99%提高到4.41%,增加0.42个百分点;净利润百强占比由上年的16.80%下降至6.21%,下降10.59个百分点。阿里巴巴经营业绩的波动对长三角百强的经营业绩有较大的牵动作用,2021年净利润减少值达到长三角百强净利润的10%左右。
恒力集团是石化至纺织的全产业链企业,近年来,恒力集团企业主要经营指标呈现大幅增长,2021年,公司经营业绩继续保持增长,但增长速度有所放缓。
2021年,实现营业收入7323.4亿元,增加370.1亿元,增长率5.32%;净利润256.7亿元,增加16.3亿元,增长率6.79%;纳税总额212.5亿元,减少150.6亿元,增长率-41.48%,(详见表7.3);营业收入百强占比由上年的4.31%下降至3.86%,减少0.45个百分点;净利润百强占比由上年的2.67%上升至
恒力集团是行业的龙头企业,也是本轮石化及炼焦化纤一体化类企业集群中较早进入高速发展周期的企业,它的经营业绩曲线对于石化与炼焦行业具有重要的参考意义。
2021年,在海外新冠肺炎疫情反复、运输需求增长、运力供给有限等多重因素影响下,全球物流供应链持续受到港口拥堵、集装箱短缺、内陆运输迟滞等复杂局面的挑战和冲击,集装箱运输供求关系持续紧张,运价上升明显。
中远海运抓住机遇风口,营业收入和净利润迅速走高,对长三角经营业绩的提升,尤其是净利润的提升发挥了重要作用。近期,在通胀压力加大、能源价格高企等因素影响下,市场需求出现一定下滑,海运市场运价有所走低,中远海运继续提升经营业绩的压力明显增大。
2021年长三角百强经营规模继续扩大,经营业绩再创历史新高,营业收入增长速度明显超过全国GDP增长速度,营业收入达到189498.3亿元,增长率17.48%,净利润达到9309.6亿元,增长率3.38%,纳税总额2993.5亿元,增长率17.64%;其他指标也有所增长。长三角百强在疫情久久未去、境外供应链受阻、内外市场剧变等多重困难因素叠加的情况下,能取得稳步增长的经营业绩,确实难能可贵,其中龙头企业发挥了重要作用。在营业收入方面,中国宝武、中远海运、阿里巴巴、浙江荣盛等4家企业均贡献了1000亿元以上的增加额,合计增加额超过8000亿元,有力拉动了长三角百强创出了营业收入的新高;在净利润方面,中远海运、青山控股、江苏沙钢、浙江荣盛等6家(含2家扭亏为盈)企业均贡献了100亿元以上的增加额,合计增加额达到1400多亿元,对冲抵其他企业净利润减少,支撑长三角百强净利润保持增长发挥了重要作用。
从经营业绩看,2021年长三角百强经营业绩的增长主要依靠传统产业的龙头行业和龙头企业的出色表现才得以拉动整体业绩的增长,而这些行业和龙头企业大多具有明显的周期性,其中的黑色冶金、水上运输、石化及炼焦等企业有的可能已经处于短期峰值阶段,恐难维持较高的增长水平,长三角百强经营业绩的增长需要新兴产业的高增长来接力。从上榜企业看,长三角百强中新兴产业公司主要集中在互联网服务、电脑通讯终端、医药等行业,总体上继续保持较高的增长速度。其中,除互联网服务行业的经营业绩的提升对长三角百强有较大影响外,其他新兴产业公司规模偏小,上榜企业数量也较少,对长三角百强经营业绩的提升贡献也较小。目前,上海、江苏、浙江、安徽的新能源汽车、集成电路、电脑通讯终端、医药等新兴产业公司数量众多,有的已形成一定规模,推动这些新兴产业公司加快发展,培育成新兴产业大企业,构建起长三角新型支柱产业体系将是今后长三角经济发展的主题。
党中央高度重视优化营商环境工作。习近平总书记指出,要加快转变政府职能,培育市场化、法治化、国际化营商环境。党的十八届三中全会强调,经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。十年来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,“放管服”改革取得新突破,优化营商环境取得新进展,完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等基础制度取得新成效。
“放管服”改革是改革开放历史逻辑的延续与发展。党的十一届三中全会以来,克服权力过于集中的经济体制弊端,“放开搞活”各类市场主体,不断解放和发展生产力,始终是改革开放的主要脉络。在相当长一段时间里,搞活国有企业都是经济体制改革的中心环节,从最初的放权让利、扩大企业经营自主权,到推行经济责任制、承包制,转换企业经营机制,再到党的十四届三中全会提出建设现代企业制度,实行政企分开、政资分开,核心目的就是要给国有企业松绑,使其成为有活力的市场主体。在促进民营经济发展方面,改革开放初期基于扩大社会就业需要,允许个体经济发展,个体工商户快速成长,给人们带来了财富,给社会带来了活力。党中央因势利导,突破法律障碍、去除制度束缚、拓展发展空间,民营经济活力快速释放,从无到有、从有到大,已成为经济社会发展的重要基础。在利用和发展外资企业方面,同样也经历了思想转变、制度松绑、政策调整的过程。正是由于持续推进以企业为中心的改革,不断激发人们的创造性和积极性,市场主体数量增加、活力增强,社会生产力实现了极大发展。面对经济下行压力持续加大,我们国家没有搞“大水漫灌”“强刺激”,而是继续深化“放开搞活”的成功做法,以行政体制改革为“先
手棋”,大力实施简政放权,推进“放管结合”“优化服务”,全面优化营商环境,培育和壮大更多充满活力的市场主体。
“放管服”改革是一场刀刃向内的政府自身革命,是实现政府治理能力现代化的必然之举。政府部门从以微观管理、直接管理为主转为宏观管理、监督管理为主,就是要不断削手中的权、去部门的利、革自己的命,把更多权力放给市场、企业和基层。“放”并不是“放任不管”,而是要“放管结合”,只有管得住,才能放得开,只有管得好,才能放出活。十年来,各地各部门大幅压减行政审批事项,不断将行政资源从事前审批中解放出来,转向全周期、全链条监管,真正实现了从“严进宽管”到“宽进严管”的重大转变。各地各部门改革监管体系,创新实施分类分级监管、“双随机、一公开”、“互联网+监管”、信用监管等新型监管机制,增强监管精准性、公平性,着力提升监管效能,把该管的切实管住管好,在市场主体大幅增长的情形下,依然做到了“放而不乱、管而有序”。各地各部门大力优化政府服务,推动政府服务意识转变,创新服务方式,提高办事效率,加快服务型政府、数字政府建设,政府服务能力和水平得到了全面提升。事实表明,“放管结合”“优化服务”就是提高政府行政效能、实现政府治理能力现代化的过程,是有效解决政府职能缺位、错位、越位问题的崭新实践。
市场主体是经济发展的力量载体,是创新创造的源头活水,亿万市场主体的磅礴力量汇聚成了中国经济的澎湃“大海”。市场主体是经济活动的基本单元,是商品和服务的主要供需方,也是经济运行的重要微观基础,有了众多市场主体,再辅以相应的制度环境,市场配置资源的功能才能有效发挥,市场经济的力量才能得以迸发。市场主体是经济的根、就业的魂,能够为人民群众提供源源不断的就业岗位,进而保障14多亿人的安居乐业。市场主体是社会财富的直接创造者,是创新创业的主力军。蕴藏在市场主体中的生产、管理、服务、创新和技术能力,是推动经济持续高质量发展和促进共同富裕的重要战略资源。总之,发展社会主义市场经济,就是要去除一切不利于市场主体“生”和“活”的障碍,调动一切有利于市场主体“增”和“长”的积极因素,把各类市场主体的活力和创造力充分激发出来。
不断激发市场主体活力的根本方法在于“放水养鱼”。过去很长一段时间,市场主体面临税费负担重、经营成本高、融资难融资贵等问题。去繁简苛让市场主体“生”得便利,降低了制度性成本,但要让市场主体活得好、活得轻松,还要为市场主体减负赋能。十年来,我国全面实施增值税改革,大幅下调制造业增值税率,普惠性减免小微企业和个体工商户税费,开展大规模增值税留抵
退税,不断加大研发费用加计扣除比例,这些重大政策有力降低了市场主体税费负担,2016~2021年,新增减税降费超过8.7万亿元(分年度分别为9348亿元、7655亿元、9952亿元、2.36万亿元、超过2.5万亿元、1.1万亿元),税收收入占GDP比重从18.1%下降到15.1%。持续清理规范涉企收费,专项整治各种收费乱象,2013年以来累计取消、停征、减免中央和省级政府行政事业性收费1000多项。积极推动金融系统向实体经济合理让利,大力发展普惠金融,让金融活水持续流向小微企业,小微企业贷款占全部银行贷款余额的比重从2012年底的18.1%上升到2021年底的25.9%。特别是面对世所罕见的疫情冲击,及时运用“放管服”改革思路和办法,紧扣市场主体需求,精准实施一系列财政资金直达、货币政策直达、阶段性减税减费减租等纾困政策,助力市场主体抗冲击、过难关。通过“放水养鱼”“根上施肥”,用成本的“降”换来了市场的“活”,市场主体活跃度始终保持在70%左右。
好的营商环境就是生产力、竞争力。营商环境是市场主体面临的体制性、制度性安排,其优劣直接影响到各类要素的聚散、主体数量的增减、发展动力的强弱。激发市场活力和社会创造力,关键就是要优化营商环境,“栽下梧桐树,引得凤凰来”。“放管服”改革是优化营商环境的关键之举,通过简政放权,打破条条框框,搞活市场,同时强化“放管结合”“优化服务”,促进市场公平竞争、高效运行。十年来的实践表明,哪个地方“放管服”改革推进得越深入,营商环境就越好,市场主体就长得越快、越有生机,地方经济发展和民生改善也就越快。推进“放管服”改革、优化营商环境,已经成为各地打造制度高地、顶住经济下行压力、推动经济高质量发展的共同行动。
着力打造市场化营商环境。市场化就是要遵循社会主义市场经济规律,破除不合理体制机制障碍,让一切创造财富的源泉涌流出来。市场化是一个不断深化完善的过程。在放宽市场准入上,全面实施负面清单制度,破除各种隐性壁垒,准入事项逐年减少,实现清单之外“非禁即入”。在培育市场体系上,不断夯实基础性制度,推进土地、劳动力、资本、技术、数据等要素市场化改革,加快建设全国统一大市场,使生产、分配、流通、消费循环更加畅通。在规范市场秩序上,持续完善现代化市场监管机制,建立公平竞争审查机制,加强和改进反垄断与反不正当竞争执法,打破地方保护和市场分割,强化全链条
全周期监管,坚决守住质量和安全底线,维护公平竞争市场秩序。
着力打造国际化营商环境。全球营商环境是彼此竞争的,哪里营商环境好,在国际经贸合作中就更具优势、更有吸引力。我国经济已深度融入世界,必须不断拓展开放领域、提升开放水平,打造国际化营商环境。在国际规则对接上,签署实施了《区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)》,在贸易投资自由化便利化、知识产权保护、电子商务、政府采购等方面实行更高标准规则;并积极考虑加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定(CPTPP)》《数字经济伙伴关系协定(DEPA)》,制度型开放迈出更大步伐。在外资管理和服务上,推动出台了
《外商投资法》及配套法规,完善外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度,保障外资企业依法平等进入开放领域,让我国长期成为具有强大吸引力的投资目的地。在优化外贸环境上,突出发挥自贸区、自贸港创新示范作用,将制度创新复制推广到更大范围,深化国际贸易“单一窗口”建设,不断推动降低外贸企业营商成本,塑造国际化发展新优势。
“放管服”改革是履行政府职责的根本要求。中国共产党自成立之日起,就把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴作为自己的初心使命。全心全意为人民服务,让广大群众过上好日子,是一切工作的出发点和落脚点。改革开放以来,我国始终坚持以改革促发展、以发展谋幸福,把发展的硬道理更多体现
在增进人民福祉上,人民生活水平显著提高。当前,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。人民对美好生活的向往就是党的奋斗目标,这就要求各地各部门直面人民群众最关心最直接最现实的“急难愁盼”问题,坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋,不断增强履职本领、提升服务水平,俯下身子、实实在在为群众排忧解难。可以说,人民群众满意不满意,是检验“放管服”改革成效的根本标准。
不断增加公共产品,优化公共服务。为人民群众提供充裕的公共产品、优质高效的公共服务,是服务型政府的重要职责。长期以来,我国公共服务存在不少短板,供给总量不足,结构不尽合理,效率有待提升。“放管服”改革就是要把更多行政资源从干预市场运行,转移到有效增加公共服务供给上,解民忧、纾民困。我国不断加大民生领域投资,积极推动运用互联网、云计算、大数据等技术,创新在线教育、数字医疗健康等新模式,让群众享受更多更优质公共服务。通过简化社保参保、转移接续等手续,扩大养老、医疗、失业等保险覆盖面,将基本民生保障政策及时覆盖所有困难群众,社会保障“安全网”更加结实紧密。持续推进水电气热等公用服务领域改革,引入竞争、强化监管,规范报装办事流程,让服务更便捷更透明。在交通、养老、医疗等领域,各地各部门积极引入市场力量,丰富和扩大供给,满足群众多层次、多样化的需求。
不断提高政务服务水平,扎实为群众办实事。政府办事效率直接关乎人民群众的幸福感,过去门难进、脸难看、耗时长,人民群众不胜其烦。十年来,我国把群众的痛点难点作为改进服务的重点,梳理和再造政务服务流程,加快政务服务标准化规范化透明化,推进政务事项集中进大厅,实行人民群众办事只进一扇门、只到一个窗、最多跑一次。坚持不懈大力推进“互联网+政务”,着力业务协同和信息共享,使更多事项“掌上办、码上办、一网通办”,审批不见面、办事不打烊、服务不断档,网上可办率超过90%,电子政务在线服务已经进入全球领先行列。各地各部门特别推进异地办理,基本养老、医疗报销等近百项高频事项,实现了省内通办、跨省通办。持续开展减证便民行动,积极引入一次告知、容缺受理、告知承诺等新机制,全面实施“好差评”制度,真正把市场主体和群众的“关键小事”当作政府的“头等大事”,让依规办事不求人成为常态。从有关调查看,各地区总体好评率都达到了90%以上。
紧紧围绕市场主体去繁简苛、“放水养鱼”,市场活力和社会创造力得到了极大释放,各类市场主体快速壮大,并促进了就业增加、税基扩大、产业结构优化和经济循环畅通,为我国经济长期向好、行稳致远打下了坚实基础。
市场主体数量不断扩大、构成不断优化、实力和竞争力不断增强。这是“放管服”改革最直接的成效。到2022年6月底,全国登记在册的市场主体总量超过1.6亿户,是2012年底5494.9万户的2.9倍,年均增长超过12.0%。市场主体构成不断优化,2021年“四新经济”(新技术、新产业、新业态、新模式)新设企业383.8万户,同比增长15.8%,占新设企业总量的42.5%;全年新设外商投资企业6.1万户,同比增长23.3%。市场主体创新能力显著增强,截至2022年6月底,我国国内拥有有效发明专利的企业达32.5万家,拥有有效发明专利数超过210万件,十年间国内企业拥有有效发明专利增长了9.5倍,其中高新技术企业拥有有效发明专利较2012年提高了22.8个百分点。
增强了就业吸纳能力,为稳就业提供了有力支撑。市场主体数量大幅增长,成为稳定和扩大就业规模的重要保障。“十三五”时期,我国实现城镇新增就业6564万人,超额完成5000万人的目标任务,城镇登记失业率维持在4.2%以下的较低水平。如果不是年均新增千万级别的市场主体,就不可能实现年均全国新增城镇就业1300多万人以上。新设市场主体就业吸纳能力强、效率高,“十
优化了产业结构、畅通了经济循环,推动经济社会更高质量发展。市场主体是优化产业结构、畅通经济循环的微观基础。从行业结构看,制造业当年新设企业数量占全部行业的比例,从2016年的4.6%提高到2021年的6.3%,特别是医药、机械设备等先进制造业增长更快。从创新发展看,2021年“三新”经济
(新产业、新业态、新模式)增加值占GDP比重接近两成,高新技术企业数量达到32.6万家,是2012年的7倍多。不断发展壮大的市场主体,极大地丰富了产业链“毛细血管”和市场“神经末梢”,提供了海量、优质的新产品新服务,更好地满足了人民群众个性化、多元化的需求,促进了经济循环畅通,提高了国民经济整体效能。
为顶住经济下行压力、保持经济运行在合理区间,创造了巨大政策空间和有利条件。过去十年,我国经济增长速度始终处于世界前列,2012~2021年平均增速达到6.5%,远高于全球平均水平。特别是新冠疫情集中爆发的2020年,我国是全球唯一实现正增长的主要经济体。这其中,新增加的1亿多市场主体是经济发展的关键增量,为顶住经济下行压力提供了坚强支撑。我国经济整体实力也随之大幅提升,2021年我国GDP占全球份额达17.4%,较2012年提高了6.1个百
分点,全国居民人均可支配收入也在十年间翻了一番。1.6亿市场主体是社会主义经济建设的强大力量,只要充分调动他们的创造性和积极性,就可以从容应对各种挑战。
“放管服”改革之所以能够为抗击疫情冲击、顶住经济下行压力、扎实做好“六稳六保”作出至关重要的贡献,取得超出预期的重大成效,主要有6个方面经验:
从根本上讲,持续推进“放管服”改革和不断优化营商环境取得重大成效,是以习近平同志为核心的党中央坚强领导和有力推动的结果。各地各部门坚决贯彻落实党中央决策部署,坚持“天下为公”“放开搞活”“大道至简”,锲而不舍深化“放管服”改革、优化营商环境,市场主体空前壮大,市场机制更加有效,经济发展韧性与内生动力显著增强,走出了一条完善社会主义市场经济体制、解放和发展生产力的新路子。
“放管服”改革和优化营商环境永远在路上。认真学习党的二十大精神,按照构建高水平社会主义市场经济体制的要求,更加深入推进“放管服”改革,更大力度优化营商环境,更实举措激发市场活力和社会创造力,为全面建设社会主义现代化国家增添动力。
破除隐性壁垒,推进公平准入。要建立破除隐性准入壁垒的工作机制,收集市场主体投诉反馈,扩大隐性壁垒排查范围,分类分项设立台账,破除行政审批流程以外的各类隐性准入壁垒。及时清理与负面清单不一致的法规制度及审批文件,重塑管理流程,让备案名副其实;清理先入库后招标等做法,建立以业绩、信用和履约能力为核心的投标人资格审查制度。真正实现清单之外无清单、清单之外无壁垒。
加强公平竞争审查刚性约束。要持续加大公平竞争审查落实力度,凡涉及市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等有关市场主体经济活动的规章、规范性文件、其他政策性文件以及“一事一议”形式的具体政策措施,均要纳入公平竞争审查范围。在严格落实“谁
制定、谁审查”原则的基础上,积极探索优化审查方式,丰富审查工具和方法,提升审查的专业化、精细化水平。推行公平竞争审查的第三方评估,客观和充分地评估政策措施对市场竞争的影响。统筹做好增量审查和存量清理,逐步清除、废除妨碍全国统一市场和公平竞争的存量政策。建立健全公平竞争审查的抽查考核制度,督促制度落实。
加大涉企收费清理力度。对违规涉企收费专项整治,进一步清理乱收费、乱罚款、乱摊派行为,决不能让不合理收费抵消减税降费政策效果。要严格规范行政处罚行为,坚决防止以罚增收、以罚代管、逐利执法等行为。动态调整涉企行政事业性收费目录清单,加大财政支持力度。全面梳理各类检验检测、评审评价等中介机构收费项目,规范收费标准。
缓解中小微企业融资难融资贵难题。中小企业融资难、融资贵既与中小微企业特性有关,也与金融部门能力有关。要进一步推动金融向实体经济让利,降低融资综合成本。积极用好普惠小微贷款支持工具,增加支农支小贷款。稳步推进科技金融、供应链金融等服务创新,开放政府部门和公共服务机构数据,用好大数据为中小微企业增信,如“银税互动”等,提升金融部门服务中小企业的能力。提升政策性工具的效能,重点是优化政策性融资担保,对政策性担保基金制定更加合理的国资考核机制,让政策性担保回归本位,敢于分担商业风险,而无需担心后顾之忧,更好发挥政策杠杆撬动商业贷款的作用。
持续提升监管效能。坚持“放”“管”并行,以有效监管促进更好发展。要健全审管衔接机制,取消和下放的审批事项要同步落实监管责任和措施。针对食品药品、安全生产、金融等关乎人民群众生命健康和切身利益的领域,加
强常态化监管,有效遏制重特大安全事故。要提升精准监管和综合监管能力,尤其是要提高信用监管水平,扎实推进企业信用风险分级分类管理工作。针对企业信用违约事件增多问题,要加大信用服务力度,审慎认定失信行为,减少疫情对企业信用状况的影响。
完善新经济监管。要顺应“三新经济”创新发展规律,坚持促进发展和监管规范两手并重,构建一套符合创新需要、分门别类、宽松适度、动态迭代的新经济监管制度。在坚持守住底线基础上,不能管死,也不能放任。对成熟业态,要借鉴国外和地方经验,滚动修订完善准入制度,及时堵住漏洞;对新萌发的业态,要加强监测、客观看待,实事求是解决。要督促平台企业落实主体责任,依法合规经营,不断完善多方参与的治理体系。
持续提升政务服务便利度。要加快推进政务服务标准化、规范化、便利化,为持续提升政务服务效率明确要求。推动更多事项集成办理,加快实现营业执照、社保卡申领、税务申报等市场主体经常办理的事项“跨省通办”。压减各类证明事项,持续提升公证、社保办理、医保异地结算等服务水平,让群众办事少烦心。优化政务服务便民热线,健全“接诉即办”机制,更好发挥群众监督力量。
完善就业服务,稳固基本面基本盘。中小微企业、个体工商户是就业的主渠道和顶梁柱。要坚持就业优先政策,把培育和壮大市场主体规模、增强活力、提高竞争力,作为扩大就业规模、优化就业结构、提升就业质量的主战场。破除各种不合理限制,支持多渠道灵活就业和新就业形态发展,充分保障快递、外卖等平台灵活就业群体的合法权益。开展大规模、多层次职业技能培训,加强对新经济新业态的知识培训,提高就业新技能,使更多劳动人口满足经济转
型升级的需求。
充分利用数字技术提升政府治理和服务效能。市场主体大幅增加,事中事后监管难度也大幅增加,数字技术是应对监管挑战和提高服务能力的有效手段。积极推进数据跨部门、跨层级、跨地区汇聚融合和深度利用,为智能监管、智能服务提供强大的数据支撑。大力破除各种制约政务数字化的桎梏,如电子证照跨部门和跨区域互认、电子文件归档等的制度障碍。加强公共数据开放共享和政务信息化共建共用。加快推进数据协同下的政务流程再造,实现更多事项“一件事一次办”。加强企业服务平台建设,打通政策直达“最后一公里”,为市场主体提供精准、高效的政策服务。
持续推进相关法律法规“立改废释”工作。对于前期营商环境改革涌现出的有效做法应加快上升为制度规范,一些重要内容应上升为地方性法规或部门规章。对于明显不符合“放管服”改革要求的审批和监管制度应抓紧修改,重点解决行政审批要求不合理、部门法规之间不衔接甚至存在冲突、跨部门数据共享难以深入推进等方面的制度问题。加强对数字经济、互联网金融、人工智能、大数据等新技术新应用的跟踪评估,抓紧补齐制度短板、消除规则空白。
加强政策预期引导。要进一步加强政策预期管理,完善政策制定程序,出台前期充分听取企业和专家意见,出台后加强内容解读,合理引导市场预期,实施前给予必要衔接期、过渡期。当前政策预期管理的重点是落实好党的二十大精神,积极出台对市场有利的政策,保持政策预期的稳定和一致性。
习近平总书记指出:“青年是社会中最有生气、最有闯劲、最少保守思想的群体,蕴含着改造世界、推动社会进步的无穷力量。[2]”青年是社会主义建设者和接班人,关系着党和国家的未来和希望。青年正处于人生的关键阶段,青年时期是世界观、人生观和价值观的形成时期,需要加强教育和引导。党史是最好的教科书,中国革命历史是最好的营养剂。新时代的青年朝气蓬勃、勇担重任、积极向上、乐于奉献、奋发有为,是党史学习教育的重要对象,加强党史学习教育正当其时,十分必要。
青年学习党史能够鼓舞其斗志、明确方向,坚定信念、凝聚力量,启迪智慧、砥砺品格,让红色基因、革命薪火代代相传。通过党史学习教育,能够使青年悟明是非道理,汲取思想的力量;增强历史自觉,筑牢信仰之基,汲取信仰的力量,增强信仰、信念、信心;升华道德认知,汲取道德力量,涵养高尚道德品质;践履知行合一,汲取实践力量,转化为改造客观世界和主观世界的实际行动;做到知史爱党、知史爱国。广大青年要通过党史学习教育,树立正确党史观,弘扬光荣传统,赓续红色血脉,坚定不移听党话、感党恩、跟党走。
通过党史学习教育让青年明确认识党的光辉历程、伟大成就、宝贵经验、优良传统,深刻领悟一些“为什么”等基本道理,把握历史规律和历史趋势,
弄清楚党史发展演变的历史逻辑、理论逻辑和实践逻辑,坚定对党的领导的自信,增强自觉贯彻党的创新理论的坚定性,坚定对中国特色社会主义的信念和信心。加强对青年学生的党史教育,让党史进学校、进课堂、进学生头脑。广大青年要树立大历史观,通过生动具体的纵横比较,把一些道理弄明白、搞清楚,自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义道路的坚定信仰者、忠实实践者,胸怀中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局。
自党史学习教育开展以来,青年党史学习教育总体上是好的,但也存在以下问题。
从“四史学习”,到党史学习教育,再到学习贯彻党的十九届六中全会精神,迎接党的二十大胜利召开,营造了浓厚的学习党史、研究党史、宣传党史的学习教育氛围。新时代加强青年党史教育的对策如下。
利用丰富的红色文化资源和党史资源,把学习教育和社会实践结合起来。利用新媒体新技术,深刻挖掘党史教育资源,建立智库,设立课题,提供经费,深入研究和宣传党的历史。注重贴近青年需求,积极运用现代科学技术,注重发挥互联网等现代传媒在人们工作和生活中作用,用好融媒体互动的方式,发挥爱国主义教育基地的作用,通过研学实践、社会调查等形式,激发青年参与党史学习教育的积极性、主动性、创造性,来教育引导青年知史爱党、知史爱国,坚定不移听党话、跟党走。
总之,青年党史学习教育必须从战略上高度重视、科学谋划、系统推进、有效开展;必须引导青年树立唯物史观和正确党史观,旗帜鲜明地反对历史虚无主义;必须紧密结合青年实际和成长特点,实现内容形式方法载体的创新;必须加强党史党建学科建设和人才培养,配齐建强青年党史教育工作队伍;必须建立常态化长效化制度机制,消除党史学习教育的盲区和误区,推动党史学习教育走实、走深、走心。青年党史学习教育是非常重要的理论和实践问题,
党的十八大以来,党中央和国家陆续出台“推进健康中国建设”《“健康中国2030”规划纲要》和“健康中国战略”等国家卫生健康工作政策,明确提出要满足人民多层次、多元化的健康需求,要提升医疗服务效率和质量、保障医务人员基本权益、营造调动医务人员积极性的良好环境。
医院落实健康中国战略需要人文建设引领,需要树立有形服务与无形服务相融合的全方位人文服务理念。人文医院建设不仅是现代化的建筑、先进的设施、优美的环境,更是将人文融于技术、服务、管理、素养的一种习惯养成的文化自觉、一种潜移默化的行动自觉,是一项事关医院长远发展的系统工程,需要历史的积淀,更需要不断的传承和创新。
近年来,面对一院三区发展的新机遇和新挑战,医院党委坚持党建引领,在人文医院建设方面进行了积极探索和实践,围绕患者和职工双主体,以传播人文理念、提升人文服务、培育人文素养、强化人文管理为抓手,内强素质、外塑形象,挖掘和激发职工服务患者的潜能和创新精神,丰富和提升医疗服务内涵和水平,医院人文关怀日益加强,人民群众获得感进一步增强,医务人员满意度不断提升,医疗团队凝聚力战斗力显著提升,医疗服务高质量发展。医院先后荣获2020年北京市抗击新冠肺炎疫情先进集体、2021年北京市扶贫协作先进集体、2021年度事业单位集体和个人记大功奖励、2022年冬(残)奥会北京市先进集体。
历史是根,文化是魂。多年来,党委坚持文化引领,立足多院区文化融合和人文理念传播,注重在丰厚的历史积淀中锻造深层人文精神,凝练形成了“精诚精艺精心”院训和“传承与创新”的时代精神,通过开展“传承与创新”为主题的系列文化活动和建立多路径、全媒体的培育宣传策略,努力将人文理念内化为医院职工共同价值观,外化为医院的品牌形象,有效提升职工对医院文
化的认同感、荣誉感,增强了医院的凝聚力和向心力。
凝练时代精神。人文精神的引领,体现在对技术的执着追求和传承创新上2,积水潭医院骨科自1959年世界首例异体胫骨近端置换到如今的金属3D打印肘、髋、腕及踝关节置换术等,持续不断地贡献原创手术。烧伤专业也做出突出贡献,从1961年成功救治5名80%烧伤面积患者到如今的电烧伤保肢及功能重建,三型腕部电烧伤截肢率从87%降至28%。不断创新的技术,激发了医院特色发展的文化自信。
选树典型示范。开展追忆和讲述中国杰出骨科先驱首任院长孟继懋、中国工程院院士手外科之父王澍寰、白求恩奖章获得者人民好医生者韦加宁、南丁格尔奖获得者吕世瑗等积医名医大师的故事活动,医院官网和公共区域展示主要成就、先进事迹和感人故事,弘扬大医精诚和崇高职业精神;每年护士节、七一、医师节等不同节日表彰先进集体和优秀个人,树立身边的典型。
发展》,广泛传播积医文化;打造医院文化墙,展示了十三五期间积水潭医院取得的成就;注重打造新媒体传播矩阵,依托各大宣传平台,推进融媒体中心建设,推送人文宣传短视频,传播展现医务人员良好精神风貌。
立足患者需求,以提高医疗质量和改善医疗服务为核心,以人才队伍建设和学科建设为抓手,以科研创新为动力,不断拓展服务的深度和广度,努力为患者提供诊疗安全、就诊便利、沟通有效、体验舒适的医疗服务。
丰富内涵,提升服务能力。建设多学科协作的专业团队,成立了骨质疏松诊疗研究中心、先天性手部畸形及罕见病诊疗中心、儿童髋部疾病诊疗研究中心等10多个中心,为患者提供全方位综合服务。加强综合学科建设,根据居民需要,先后引进急诊、心内科、重症医学科、妇产科等学科骨干和学科带头人,提升了综合救治能力和重大公共卫生事件应急处置能力。
关注细节,改善就医体验。抓环境提升,结合三院区功能调整,建立了统一清晰的形象标识、指示系统和指引灯箱;将新街口老院区内中式古老建筑用于国际/特需门诊的医疗服务,为患者提供独特就医体验;建设老年友善医院,安装和提供便利设施,开设老年骨折患者就医绿色通道;通过优化交通流线、增加ETC支付等方式,缓解交通拥堵和停车难问题。满足患者个性化订餐需求,膳食管理系统与HIS系统地对接,实现订餐系统智能化网络化管理;加强智能营养宣教为患者提供更多营养知识,建立方便快捷的膳食满意度反馈渠道,获得了患者及家属的认可。
践行公益,输送优质资源。贯彻落实健康中国战略,依托医疗优势,重视对全国骨科医师的培养,作为始建于1958年的国家骨科医师培训基地,医院64年来举办58期“骨科进修班”,培养了12000余名骨科医生;致力于国际化骨科专科医师培养,于2008年正式成为爱丁堡皇家外科学院与香港骨科学院联合认
证的培训中心,是中国唯一的一家骨科专科医师培训中心,有14位医师完成训练成为FRCS(拥有国际执医资格)。建设国家区域医疗中心——北京积水潭医院贵州医院,把优质医疗资源送到当地百姓的家门口。2022年在医院官方新媒体平台(抖音、快手、视频号、微博)开展线上健康科普服务,同时加强与媒体平台合作,1月至9月,共计直播26场,累计观看人数达139.2万,为更多的群众普及了健康知识。骨科、烧伤科作为国家临床重点专科、北京市创伤烧伤抢救中心,出色完成援藏、援疆、中国第27批援几内亚医疗队、
2022年冬(残)奥会高山滑雪等各类应急救援和医疗保障工作,体现了召之即来、来之能战、战则必胜、永不言败的坚定信念和突出能力。
打造多层主体广覆盖的培训体系。围绕医患沟通、叙事医学、优质服务等专题,抓好干部、职工和护理人员的多维培训。外邀专家对中层干部和护士长作“人文与叙事”医学专题讲座,组织科室骨干进行“叙事医学”线上培训,部署支部开展“人文与叙事”学习讨论,每季度开展1次叙事医学工作坊,点评交流学习好的平行病历;以临床科室为单位,要求青年医护每季度书写平行病历,在实践中训练叙事能力,提升人文素养;抓好岗前培训,强化人文和医院文化学习,使新职工加深对医院文化、行为规范、规章制度和岗位职责等的认识与理解,增强对积医大家庭的认同感和归属感。开展优质服务月,发布优质医疗服务倡议书、优质护理倡议书,多维度渗透人文意识和服务理念,营造良好人文氛围。创建人文科室以评促建。以支部为单位,开展“人文科室”创建评比评选,评选出“优质服务之星”“优质服务团队”(含第三方),通过以评促建,职工认识不断深化,从认识、实践到认识,人文意识逐步增强;从试点到全面推开,科室创建变被动为主动,形成了泌尿外科、创伤骨科等首批市属医院医学人文建设示范科室。
开展常态化的廉洁教育。通过院周会、党支部例会、干部培训会等形式,开展法纪知识、医德医风、警示教育等专题培训,教育引导党员干部加强党性修养,增强广大职工职业精神、廉政风险防范和遵纪守法意识。
坚持以职工为中心的服务理念,以人文管理为核心重视职工需求5,努力为职工建立和谐健康的成长平台,营造良好的工作环境,引导职工不断增强主人翁意识,加强团结协作的精神,提升职工满意度和归属感。
构建人才体系。关注医务人员的成长需求,构建了分级人才管理体系规划的一规划七办法,制发了医院人才发展十四五规划、院级科研基金管理办法、人才项目经费管理办法、科研优才计划实施方案等文件和制度,通过首席科学家、客座教授、医学顾问、科研优才、学科骨干、学科新星、医工企交叉培育项目、自然基金培育项目、青年基金等院级人才项目,对不同年龄段、职级、潜力的人才,做差异化遴选标准和培养目标,着力打造人才金字塔。同时建立院领导联系专家制度,日常帮助人才解决实际问题。
坚持四心工程关爱职工。让职工感到暖心,坚持冬送温暖、夏送清凉工作,定期慰问离退休老同志、大病和困难职工等,积极关心解决疫情防控等各类外派职工和家属的实际困难;做好职工的互助保险投保和理赔以及医管中心的暖基金报送的工作。让职工干得安心,坚持39年开办暑期少年之家,解除职工的后顾之忧;医院、签约的律师事务所免费为职工提供法律援助和普法讲座,同时推进职工暖心驿站的建设。让职工吃得舒心,打破食堂传统的点餐模式改为称重自助的模式,职工既可以体验多样性的菜品,又实现了光盘行动;开展以食、住、医为主题的24节气健康膳食营养活动,提升职工的健康意识。让职工过得开心,组建了瑜伽、乒乓球、摄影和书法等俱乐部,每年开展跳绳、健步走等活动,开展心理、艺术和文化等系列讲座,受到职工的普遍欢迎。
经过多年实践,我们认识到党建引领人文医院建设是落实健康中国战略、推动医院高质量发展行之有效的重要举措,是实现让患者满意、让职工幸福的重要途径。但党建引领人文医院建设是一项战略工程,需要紧跟时代发展,加强顶层设计、长期培育和不断强化,通过不断实践、改进,助推医院高质量发展。
医务人员是公立医院运行和发展的主体,是我国医疗服务体系的主体,是党领导卫生健康战线的生力军,是党联系人民、服务群众的重要窗口。为持续改善基本医疗卫生服务公平性、突发公共卫生事件的防控与救治、保障人民群众生命安全和身体健康发挥了重要作用。因此对医务人员的关系管理,是直接影响员工工作效率和医院运行效率及公立医院在医疗服务体系中的重要作用。杭州市西溪医院党委着力加强党对公立医院的领导作用,并实施了党建引领在推动公立医院高质量发展“员工幸福”“患者满意”的“双满意”新文化中的实践工作。
医院发展是有计划变革和干预措施的,重点关注人性与民主因素,减少冲突、压力、矛盾等不和谐因素。医院文化是医院高质量发展生生不息的动力源泉,文化焕发昂扬向上的精气神。我院以党建引领,构造“三途径切入工作实施方案、三层次递进重塑医院文化、三方面强化患者需求导向、三体系构建医务关爱机制”的实践方案,着力推动医院高质量发展中“员工幸福”“患者满意”的“双满意”新文化建设。
西溪医院三级医师竞聘及管理办法》等制度,实现医院与员工之间统一、协调、规范的沟通。3.挖掘提炼院史,强化职业荣誉感。挖掘医院84年文化底蕴,通过提炼“博极医源,德艺双馨”的医院院训,深化“严谨求实、创业创新”的核心价值观,追求“打造一家有温度的三甲医院”为愿景,从思想文化角度高度凝聚全心全意为患者服务的精神合力。突出作为杭州市属唯一一家承担新冠肺炎救治定点医院的伟大抗“疫”精神和崇高职业精神,提升全院职工的精气神,进一步增强全院职工的凝聚力、向心力,再次塑造员工的职业荣誉感。建设医院文化展示长廊,打造“莲心载医”特色鲜明的医院文化,衍生核心文化,提升文化辐射力。拓展核心文化,衍生出四大文化品牌内涵:珠“联”璧合,加强团队凝聚力和党建共建;千锤百“炼”,提升学科建设和传承抗“疫”精神;心手相“连”,追求医疗服务品质和患者满意度;“廉”洁奉公,持续打造清廉医院建设和廉洁行医氛围。
学检验检查结果互认共享,医生可直接调阅检查检验互信共享医院的结果。减少重复检验检查,实现医患减负,医疗医保增效。培育设置多能岗,开展“出生一件事”“用血费用一站式减免”“身后一件事”等各项“让数字多跑路、患者不用跑”的惠民、便民、舒心的就医服务。开展“智慧食堂”建设,提供床边PDA手持订餐智能化用餐服务。3.加大健康教育和宣传力度,做好医患沟通交流,增进理解与信任,为构建和谐医患关系营造良好社会氛围。利用传统纸媒、微信公众号、医院服务号、微信视频号和医院抖音号五大媒体矩阵,树立典型,宣传引领,以点带面,扩大影响。围绕医院品牌,积极开展“西溪故事”系列宣传和健康教育。持续16年的全国“爱肝日”活动打造成为“杭州市健康行业点评与传播活动”金名片,提高社会影响力和辐射力。
《党员关爱实施管理办法》等一整套保障制度,推出长效化、制度化的系列举措与办法,从思想上、事业上、生活上切实解决好医卫人员最关心、最直接、最迫切的现实问题。结合“党建+云端”在医院钉钉中建设“云社区”论坛,推出“一个论坛听民心、一个平台学知识、一套服务解后顾”的线上线下全融合的员工服务,及时掌握职工的内心思想和行为动态,不断调整医院福利举措和激励措施,征集合理化建议,及时给出解决方案。同步推出员工援助计划(心理干预与疏导)、教育援助计划(鼓励员工继续教育)、员工幼儿照护(暑托班、托幼班)、自营饮食服务和餐饮补助等服务项目,打造“家园”精神文化,增加员工归属感、幸福感和获得感。员工受到“家”文化精神影响,自愿“牺牲小家为大家”,主动请战,愿出征以生命相托的使命,始终战“疫”在第一线,牢牢把人民装在心里,把人民群众的生命安全和身体健康放在首位,全力以赴救治患者。医院加强全方位的安全防范,通过院科二级层面的医疗风险评析会议和医疗质量例行会议,以法治为纲,立足抓早抓小,举一反三,不断完
善优化医疗纠纷预防和处理机制,设置驻院警务室,诊室内一键报警三方联动机制,能够快速反应、迅速处置,切实保护医务人员人身安全。
促进劳动者灵活就业新就业形态劳动用工灵活,为社会提供了多元化的就业方式,一些过去可能面临就业问题的人员,因此获得了更多的就业机会。一方面,平台企业为劳动者入职提供了快速、便捷的服务。劳动者通过平台提交就业申请,经地方加盟公司、合作公司或代理公司审验后便可入职,接受行业相关培训即上岗。另一方面,平台企业通过聚集交易,扩大用户规模,为劳动者提供就业岗位,其产业链带动更多劳动者就业。贵州阳光海纳网络科技公司是兴义市一家本土平台企业,其“生活Plus”平台连接本地衣食住行、文化旅游、医疗教育、吃喝玩乐、运动健康等,入住商家超过2万户,日订单量超过1万单,直接提供就业岗位1万余个,间接带动劳动者就业8万余人。
滴滴、货拉拉、京东、美团、顺丰、申通等全国头部平台企业贵州直营机构、加盟机构、合作公司或代理公司均按照头部平台企业要求,建立从业人员入职审核、业务管理等制度,从劳动报酬和行业安全等方面保障劳动者的基本权益。以直营方式为主的京东快递、顺丰物流与劳动者全员签订劳动合同,缴纳社会保险。京东还在企业内部为员工建立5000元爱心基金、创建“京东安连”意外伤害险。一些网约车平台和外卖加盟机构或合作公司,加强对本地车辆的加盟审验,为网约车驾驶员、外卖骑手购买人身意外伤害保险,对平台接单的
网约车驾驶员、外卖骑手受到职业伤害时,通过车辆险和人身意外伤害险获得理赔。网约车驾驶员按周结算劳动报酬,快递人员按月结算劳动报酬。从各地情况看,网约车驾驶员平均月收入4000—6000元;专职外卖配送员平均月收入4000—6000元;快递小哥月均派单5000—8000件,平均月收入4000—7000元。
对快递小哥、外卖骑手、网约车驾驶员等意外伤害高风险从业人员,平台加盟机构、合作公司或代理公司考虑到自身利益,均为劳动者购买人身意外险等商业保险,当发生工伤时,往往会存在理赔难、赔偿数额低等问题,劳动者的权益得不到有效保障。
一方面,要做好顶层设计,加强对平台企业的监管。推进行业明确劳动定员定额标准,合理确定平台计件单价、订单分配、抽成比例、劳动定额、报酬支付办法和进入退出平台规则、工作时间、休息休假、劳动保护、奖惩制度等,加强对平台企业垄断的规范和管制。另一方面,要规范市场秩序,赋予地方主管部门管理权责。分类分级对不同领域的平台行为做好界定,明确各级各部门管理责任,发挥好地方行业主管部门管理职能,维护平台经济领域中的市场秩序和公平正义,形成平台经济良好的发展格局。
一方面,积极构建由中央各部委、中央和地方、政府监管和行业主管相协同的监管体系。用大数据、人工智能、互联网平台技术,构建针对平台的网络监管大数据平台,深入连接平台企业运行中心,对平台运营实施有效监督,实现精准施策,促进平台经济发展。另一方面,要优化提升劳动者权益保障服务。各行业主管部门在就业创业指导、职业技能培训、社会保险经办、城市设施建设、文化教育供给等方面提供有效服务。切实打通行业部门数据通道,实现数
据连接共享,着力提高综合服务保障能力。
一方面,平台企业要加强行业自律,建立平台经济新秩序。平台的发展一定要统筹经济属性和社会属性,经济属性不能违背社会属性,要在社会利益发展的前提下来实现自己的经济利益。平台企业要树立责任意识、用户意识、质量意识和共享意识,根据法律法规不断完善自身平台治理规则,积极构建消费者、用户、商家和平台共同参与的治理模式,推动平台诚信体系和社会责任体系建设。另一方面,平台企业要主动关心关爱劳动者,健全完善人员招聘、职业培训、劳动报酬和劳动保护等各项制度,积极营造平台劳动者与平台企业、消费者之间的和谐关系,吸引广大动者在平台稳定就业,引导全社会对平台劳动者的身份尊重和职业认同,提高平台劳动者的职业荣誉感。
党的政治建设是党的根本性建设,决定党的建设方向和效果。2021年全国卫生健康工作会议指出,要牢牢把握卫生健康工作的政治属性和业务属性,紧盯国之大者,紧盯形势变化,紧盯工作落实,以常态化疫情防控为重点,全面推进健康中国建设[2]。医院党委充分发挥把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用,将党的政治优势转化为推动医院发展的整体效能。
强化领导体制,推进落实党委领导下的院长负责制
将“医院章程”纳入医院的根本制度、基本纲领。及时修订完善党委会、院长办公会议事规则,健全党委和行政班子议事决策制度,确保“三重一大”事项由党委会集体讨论、研究决定。建立起从上会决策到督办落实的闭环管理体系,提高各级执行力。推进科室核心组制度,推动民主决策、科学决策向院科两级不断延伸。
强化思想建设,以新思想定向领航
面,立足做,围绕党的建设、深化医改及医院发展建设的主要矛盾和关键问题深入讨论、学用结合、破解难题。官网、微信公众号、院报开设“学习时光”“党史卡片”“支部之声”专题专栏,每日推送理论知识、支部风采,形成“一级带一级”的浓厚氛围。
强化政治建设,自觉将“两个维护”贯彻到医院发展的全过程
积极践行京津冀协同发展战略,推进雄安宣武医院建设。全力服务国家外交战略,派出中国第28批援几内亚医疗队。慎终如始抓好疫情防控首要政治任务,圆满完成各项重大活动医疗保障、突发救治、对口援助等政府公益任务。
严密的组织体系是党的优势所在,也是推动高质量发展的力量所在。医院党委从加强党的全面领导入手,严密组织体系、强化组织功能,切实把党组织建强,把党员队伍培优,把党风政风提纯。
持续优化基层组织设置,筑牢坚强战斗堡垒
以基层党组织换届为契机,全面建立起党委-学科党总支-科室党支部模式,形成上下贯通、执行有力的三级组织体系。探索以党支部建设促学科发展的模式,成立多学科党总支,打破传统的内外科划分,将专业相近、业务联系紧密的科室成立联合党支部,通过加强党建引领,促进学科合作。进一步优化队伍结构,选优配强支部书记,临床医技科室党支部书记全部由业务骨干担任,高级职称比例100%。
持续推进党支部规范化、标准化建设
以年度主题系列工作为载体,推动党建与业务工作的深入融合,各党支部围绕医院主题,认真制定工作计划,规范开展组织生活,开展了“立体交叉式学习”“党员悦读会”“机关主讲人”等形式多样、内容丰富的学习教育。年中党委赴各支部实地督导检查,年底开展集中评比交流,极大促进了规范化建设。医院“加减乘除”支部工作法荣获“首届全国公立医院党建创新案例”,一些优秀支部工作经验被人民网、光明网报道。
持续筑牢身份意识,刷新合格党员的先锋本色
组织全体党员参观大型展览,深刻领会伟大祖国的历史成就。举办专题展览,为全院党员群众、老同志进行若干场次现场宣讲,推动党员教育入脑入心。组织庆祝建党百年系列活动,开展全院主题宣讲、专题党课、红歌比赛、集体宣誓。组织党员干部赴革命圣地延安开展党性修养专题培训,开展优秀党课评
选,筑牢思想教育“主阵地”。在加强理想信念教育的同时,强化党员作风建设,开展警示教育大会、以案说法,筑牢纪律底线。
创新是引领发展的第一动力。面对日益严峻的竞争形势、飞速发展的科技挑战和公立医院高质量发展的新要求,医院以改革创新为根本动力,明确目标、找准定位、抢抓机遇、主动布局。
积极构建高质量发展新体系
积极构建协同高效的医学科技创新体系
瞄准北京“科技创新中心”城市战略定位,着力提升医疗技术创新水平、医药产品创新成果和医疗服务创新能力。获批北京市示范性研究型病房建设单位,打造高水平临床研究中心和医学转化中心。成立宣医科技有限公司,完成帕金森诊断技术、缺血适应训练仪、老年痴呆试剂盒等专利技术产品的发明专利转让。“重拾行走计划”、科技部“脑科学”等重大科研项目落户医院。神经外科机器人、“5G”移动卒中单元等系列科技创新成果精彩亮相中国国际服务贸易交易会,展现创新实力。
积极创新医院管理模式
医院积极探索卓越质量管理,提升整体效能。依托信息化建设,打造智慧型医院,建立互联网诊疗平台,实现市内药品配送到家并医保实时结算。不断完善绩效考核评价体系,持续推进医疗质量管理、医院运营效率、可持续发展机制的改进与提升。
高质量发展是能够更好满足人民日益增长的美好生活需要的发展[3]。推动公立医院高质量发展,必须把维护人民群众健康作为根本出发点和落脚点。医院党委时刻树牢以人民为中心的发展思想,既倾力干好民生大事,也用心办好
民生小事。
以党史学习教育为契机,用情为群众办实事、办好事
制定重点“民生项目清单”和“任务清单”,并落实到人。连续推出了一批深受认可的好事实事、务实举措。例如,开设神内夜间特需门诊,以时间换空间,满足广大患者就诊需求;开辟一站式核酸检测,解决患者预约难、等候长的实际难题;开通6坐席24小时咨询服务热线,实现患者沟通“零距离”,使“民有所呼,我有所应”成为医院日常。推动各党支部自主开展活动60余项,2977人次参与志愿服务7726小时。
以党建引领“接诉即办”为抓手,用力为百姓解难题、排民忧
持续推动改革与改善同步,常态化推进便民惠民服务
圆满完成“医药分开”“医耗联动”综合改革各项任务,顺利推进国家药品集中采购和使用试点工作。连续推出调整号源、一站式复诊检查预约、护理门诊服务、互联网诊疗、大规模增加患者停车位等各项服务行动,切实改善患者就医体验,提升满意度。
医院文化是医院的灵魂[4],是医院高质量发展的内在动力,贯穿于医院服务和医院管理的方方面面。医院坚持以文化人、以文育人,走出了一条春风化雨的特色文化创建之路。
丰富医院文化理念体系
在院训、愿景等核心价值理念基础之上,提出了“水文化”的发展理念、“守正创新、知行合一”的管理理念和“医疗安全有保障、学科建设有实力、人才发展有平台、职工幸福有提升”的管理目标。连年举行中层干部“管理学术培训”“管理学术交流会”,提炼推广先进经验。深入挖掘医院“红色基因”
特色元素,增强发展动力。开展“我的科室我的家”发展回顾活动,系统梳理各科历史,医院文化内涵不断提升。
创新医院文化实践活动
结合行业特色和医院特点,与时俱进,以“双天职精神”涵养医务人员的责任意识,以“工匠精神”涵养品质意识,以“劳模精神”涵养敬业意识,以“伟大抗疫精神”涵养奉献意识。并以劳动节、护士节、医师节、教师节、建党节等重要节日为载体,通过开展全院性的主题宣讲、主题报告、岗位练兵、技能竞赛、先进表彰等形式,推动医院文化入脑入心,极大提高了全院职工的凝聚力。
健全医院文化传播渠道
实践效果
医院各项工作稳定推进,取得明显成效。课题立项数量逐年提高,国自然获批项目和质量不断攀升。在2020年度中国医院科技量值(STEM)排行榜中,医院综合排名31位,19个学科进入百强。近年来,在市属医院绩效考核中,始终保持在前列。在2019年国家三级公立医院绩效考核中,位列第13名,市属医院位列第1。先后荣获“中国质量奖”“改善医疗服务示范医院”“改善医疗服务优质服务岗”“改善医疗服务优秀组织奖”等荣誉。医院文化建设的凝聚力、影响力不断提升,获评“全国文明单位”“首都文明单位标兵”“北京市抗击新冠肺炎疫情先进集体”“北京市先进基层党组织”等,涌现出“全国三八红旗集体”“全国巾帼文明岗”“全国党建工作样板支部”“全国抗击新冠肺炎疫情先进个人”等先进人物典型。
结语
在以高质量党建引领医院高质量发展的探索实践中,党的全面领导是根本保证,改革创新是动力源泉,以人民健康为中心是根本目的。高质量党建是推动医院实现高质量发展的首要前提,党建工作与业务工作深度融合、互相促进,才真正实现医院的高质量发展。
公立医院是我国医疗服务体系的主体,是党领导的卫生健康战线的生力军,是党联系人民、服务群众的重要窗口[1]。党中央、国务院历来高度重视公立医院党的建设工作,始终加强党的领导[2]。2018年中共中央办公厅印发《关于加强公立医院党的建设工作的意见》[3],
2021年国务院办公厅发布《关于推动公立医院高质量发展的意见》[4],明确公立医院实行党委领导下的院长负责制,坚持和加强党对公立医院的全面领导,着力提升公立医院党建工作水平。因此探索如何提升公立医院的党建工作水平,并以高质量党建推进医院高质量发展十分重要。
推进高质量党建品牌的有效途径
“品牌”的概念来源于市场营销理论,是区分竞品产品的重要标签。品牌的核心概念是:①品牌产品要具有独特品质,在众多品牌中产生竞争力;②品牌产品具有吸引力,能够调动消费者的需求,增强粘性;③品牌产品有规模和延续性[6]。党建品牌建设是一项系统工程,旨在运用品牌管理理念和方法,贯彻落实新时代党建工作的各项要求,在巩固已有党建工作成果的基础上,进一步提升党的建设质量,把党的政治优势有效转化为医院高质量发展优势。党建工作要孕育出品牌,打响知名度和影响力,真正在医院发展中发挥引导和引
领作用,必须要在务实、创新、融合上持续下大功夫[7-8]。医院文化作为医院孕育出的特有精神力量,本身具有鲜明的标志性,同时也是提升党建工作感染力、凝聚力的重要抓手,用党建赋能于文化,使文化融合着党建,更有利于党建品牌办出特色、办出水平、办出规模。
发挥基层党组织和党员两个作用的有效载体
党建品牌的创建,是基层党支部积极破解难题、主动化解矛盾,激发起党支部和党员干部两个作用的有效方式。成型的党建品牌必须具有良好的价值导向作用,这与医院文化息息相关[9]。当医院文化传递出积极向上、富有感受力和吸引力的价值取向,能够有力号召党员干部积极奉献、真抓实干,成为干事创业的先锋模范,能够使党支部凝聚力量、团结群众,成为推动改革发展的坚强战斗堡垒[10]。
统筹规划布局,围绕医院发展制定培育计划
重医附二院在建院之初就确立了“克宽克仁,彰信兆民”的宽仁文化。近年来,医院以党建为引领,实施文化铸魂战略,深入挖掘宽仁文化,建立了“克宽克仁,彰信兆民”的医院精神,“宽厚仁爱,包容和善”的院训,“关怀、专注、创新”的医院理念及愿景、宗旨、价值观等在内的医院文化理念体系,明确了以人为本、开拓进取、追求卓越的文化内涵。在这个文化基础上,党办党支部创新工作思路、创新活动载体,牵头打造了“红色赋能,助力发展,智‘绘’党建突击队在行动”党建品牌,制定开展强基层、惠民生、提能力“三项行动”,构建起以“发展”和“为民”为核心的党建品牌文化,在党建所需、医院所盼、群众所急上开展了系列活动。
突出文化传承,“三项行动”做强党建品牌
料库的建设,梳理整合党建知识、党务工作相关规范文件上传到OA党建资料库,涵盖党员教育、党员发展、组织生活等三十多项内容,利用信息化手段实现党建工作的“提档升级”。③以结对共建凝聚支部“聚合力”。党办党支部以座谈交流的方式与多个党支部开展结对共建,交流党支部规范化标准化建设和“五项先锋”开展情况。支部结对工作的扎实开展,打破了行政机关与临床一线党支部之间彼此独立的“无形藩篱”,有效整合医院内部党建资源,党支部互学互鉴、互促互进,汇聚起推动医院深化改革、高质量发展的强大力量。
形成了具有较强的现实价值的案例及项目近10篇,为推进医院高质量党建贡献智慧和力量。
构建特色项目内涵是核心
整合各类资源是关键
作为一项创新性工作,党建品牌建设牵涉面广、情况复杂,新问题和难点较多,因此需要有序的总体规划,将文化资源与有限的人力、物力、财力进行协调、最佳组合,最大限度地发挥其优势,使党建品牌活动更加富有成效[14]。党办党支部在宽厚仁爱、兼容并包的文化格局下,破除区域壁垒,与市区各地党支部联合举办志愿活动,号召各支部、各科室全面参与,为党建系列活动的开展争取了足够人力、物力和场地支持;同时广泛应用现代网络信息技术,丰富党建开展模式,拓展党建品牌活动的覆盖面,提升党建品牌活动的影响力。
多媒体全方位推广是重点
新媒体时代,“酒香也怕巷子深”。一个成熟的党建工作品牌,必然离不开宣传推介。为了叫响树亮品牌,切实发挥品牌的示范带动作用,党办党支部利用医院成熟的文化宣传平台,做好全媒体全方位立体传播。通过合作主流媒体、官网和内网党建平台、官方微信号等多种传播渠道平台,集中展示党支部在党建品牌创建中的重要经验和做法,做好对内对外宣传推广,发表相关新闻超过百万阅读,一定程度上提高党建品牌知名度。
经过近1年紧锣密鼓的活动开展和宣传推广,党办党建品牌建设已取得积极成效,形成符合了一批新时代特征和具有重医特色、行业特点的党建品牌,在
2021年是“十四五”开局之年,辽宁省农业农村经济发展取得“开门红”,突出表现在农村居民人均可支配收入达到19217元,比上年增加10.1%。为研究农业农村经济增长的新动能、新特点,推进高质量发展,根据国家和省统计局公布的有关农村居民人均可支配收入(以下简称“农民收入”)数据,以及全省农业农村经济发展有关情况,对农民收入增长简要分析如下:
2019年年底爆发的新冠疫情,对全省农业农村生产生活产生了较大影响,爆发之处造成大多数农产品滞销,减收问题比较严重。但依靠我省农业农村发展的韧性,加之防疫工作比较出色,对农业生产,特别是对农村收入影响较小,并借此发力突破,农民收入水平登上了新台阶。
另外,近几年部分县级财政压力较大,涉及农业生产发展的项目资金,如农业生产者补助资金、社会化服务补助资金等,不能及时兑付到位,在一定程度上影响了农民转移收入的稳步增长。
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本文标题:2022年12月调研报告汇编(43篇)【抖音:体制内材料助手原创,盗版追究法律责任】
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